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【天津蓟州新城建设投资债权转让计划】
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新闻资讯:
影响因素多,是竣工结算审计中的重点和难点下面,就如何进行建筑安装工程竣工结算审计,谈一些个人看法: 一、审前准备工作竣工结算审计,是在承包商上报竣工结算基础上进行的
在进行审计前,应考虑各项影响因素,做好充分准备工作
1.审查工程建筑各级批文,如可行性研究报告和批复,申请立项书和批复,设计、规划、土地、计划等部门审批,工程招投标过程和工程施工中文件往来
2.查看施工合同和协议
了解计算取费标准和调整取费标准的依据
3.查看竣工图纸和竣工决策书和施工组织设计或施工方案
二、审计内容竣工结算审计重点,应放在工程量计算是否准确,预算单价套用、各项取费、施工索赔是否正确这几方面
1.审计工程量审计工程量,一般按竣工图逐项审查,一般工业与民用建筑项目分为: (1)土石方工程; (2)桩基工程; (3)砖石工程; (4)混凝土、钢筋混凝土及模板工程; (5)金属结构工程; (6)木结构工程; (7)屋面工程; (8)防腐保温及防水工程; (9)脚手架及垂直运输工程; (10)楼地面工程; (11)装饰工程; (12)门窗工程; (13)构筑物工程; (14)水暖工程; (15)电气照明工程; (16)设备及其安装工程
这部分工程量审查,分别按不同地区不同计算规则正确计算,逐项审查,看有没有混淆、错算或漏算现象,防止高估冒算现象发生
2.审计预算单价的套用审计预算单价套用,是竣工结算审计主要内容之一
在审计时应注意以下几个方面: (1)预算中所列各分项工程预算单价与预算定额是否相符,其名称、规格、计量单位和所包括的工程内容是否与单位估价表一致,防止高套定额情况
(2)对换算单价,审查换算的分项工程是否是定额中允许换算的,审查换算是否正确
(3)对补充定额的编制是否符合编制原则,单位估价表计算是否正确
3.审计其他有关费用其它费用计算,各地标准不同,审查时,应按当地标准和合同协议条款执行
并注意以下几个方面的问题: (1)承包商是否按本企业级别和企业性质计取费用,有无高套取费标准
(2)间接费计取是否与承包商资质和合同协议条款一致
(3)预算外调增材料价差,是否按实际计取,价差部分是否多计间接费
(4)有无将不需要安装的设备计取为安装工程的间接费中
(5)有无巧立名目,乱摊费用现象
4.施工索赔部分造价审计: (1)所提出索赔必须以合同为依据; (2)提出索赔必须有双方认可签字; (3)提出索赔必须有实际损失; (4)索赔费用计取符合国际或国内标准
当双方对合同文件有异议时,国内合同按国内合同文件顺序解释,国际工程,按照FIDIC合同文件顺序解释,特别是按FIDIC条款订合同,索赔费用应重点审计
三、审计方法审查结算方法有多种,在审计前,通过收集资料,经过论证,采取合理审查方法,可达到事半功倍的效果
1.逐项审查法,也称全面审查法
优点是全面、细致,审计质量高,效果好
缺点是工作量大,时间长,国内单价合同和国际合同条件下工程可采用此法
2.标准预算审查法
目前,因我国各地区采用标准不相同,这种方法使用范围较少,现在,在发达地区,利用这种方法,又快又准,是一项有效的方法
3.重点审查法
这种方法,主要适应于国内总价合同,审计重点放在变更和索赔上,特别是重点突出,审计时间短,效果好
同时,审计人员还可以利用对此审查法,“筛选”审查法,手册审查法等手段做为补充,以保证审计的准确性
四、审计步骤
1.做好审计前准备工作
(1)熟悉竣工图、施工图和各种合同文件; (2)了解审计范围和采用标准; (3)明确采用单价和调整原则
2.选择合适审计方法,按相应内容计算
由于工程规模不一,合同订立时间不一,施工企业不同,应对不同情况,采用不同审计方法进行审计
3.综合整理审计资料,并与业主和承包商交换意见,立案后编制竣工预算书
竣工结算审计,可以消除高估冒算,排除不正当提高工程预算造价现象,也有利于业主和承包商加强经费核算,提高经济效益,加强竣工结算审计,也是审计单位十分重要的工作之一
然后分析了施工机械设备管理存在的主要问题,最后提出了施工机械设备的科学管理措施,以期提高公路的管理水平
关键词:公路工程;施工机械设备管理;必要性;问题;措施 abstract: this paper first discusses the necessity of construction machinery equipment management, and then analyzes the construction machinery equipment management the existing problems, and puts forward the construction of the mechanical equipment scientific management measures, and to improve the management level of highway. key words: the highway engineering; construction machinery equipment management; necessity; problem; measures 1 施工机械设备管理的必要性 机械设备的高效管理是决定工程质量和工程效益的必要条件
工程机械成为现代化的高等级公路施工的硬件保障,逐渐向大型化、专业化、系列化、智能化等方向发展
这样,一方面,推动了高等级公路建设,提高了公路建设质量,加快了工程进度,缩短了工期和减轻了劳动强度; 另一方面,却又为施工企业机械设备的使用、管理、维修等工作提出了新要求
因此加强工程机械设备的管理,做到科学合理的使用,能提高工程质量和工程效益
公路机械设备管理作为整个公路管理的有机组成部分,在其中扮演着核心的角色
现代企业管理的特点之一是提高效率
我国的公路养护从 20 世纪 70 年代以人工为主的局面转向目前用机械设备为主进行养护,机械设备管理有了质的飞跃,从而使稳定、高效地保持路面的平整和通畅成为了可能
因此,通过研究公路的机械设备管理模式,将科学技术和先进管理理论有机地结合在一起,以先进的管理理论促进科学技术发展,以科学技术推动管理理论的创新,从而为提高公路机械设备管理水平打下坚实的基础
公路中施工机械费是构成施工成本的重要组成部分,在施工成本中占了较大的比重
因此必须加强施工机械设备管理,提高施工机械经济效益,达到降低施工成本的目的,以发挥公路工程施工机械设备的最佳经济效益
2 施工机械设备管理存在的问题 2. 1 缺乏设备前期论证 新项目在开工之前往往忽视设备的前期论证,对工期要求的配置设备能力和设备种类准备不足,新设备采购不合理,影响施工进度
而新项目部在组建之初,从其他项目部抽调来的机械设备大多是技术状态较差,新的公路工程进度和质量难免受到影响
大型或特殊的设备不到位,设备不配套等问题制约着项目的快速开工
2. 2 只注重设备使用而忽视保养 项目部为追求工程质量、工程进度和效益,往往造成设备加班加点,长时间超负荷工作,而忽视了设备的保养和寿命
这种“忽视保养”“注重使用”的行为直接影响机械的技术状态和使用寿命
而对于施工过程中发生故障的机械,尤其大型机械,项目部都不愿承担高额的维修费用
此外,在工程项目结束后,设备不能按规定进行保养,维护和大修,又重新进行新的工程项目,设备往往不堪重负,出现故障甚至报废严重影响施工进度
2. 3 机械管理与生产管理存在矛盾 路桥技术人员是项目部主要组成部分,机械管理人员往往不在项目部或不是项目部重要组员
生产管理人员对机械的正确使用,定期保养等知识知之甚少,而操作手不熟悉施工技术,往往处于施工被动或受支配地位,这样机械管理和保养被大大削弱
2. 4 制度不完善 缺乏制定规范的机械设备保养制度,忽视了机械设备保养制度对人活动的制约,造成操作人员只注重使用,对出现的问题不能及时解决; 机械设备出现故障需要维修时,维修人员责任心不强,应付差事,不从根本上解决故障等问题
因此导致设备故障的不断扩大和发展,机械设备的使用寿命和安全性降低
2. 5 老旧机械设备的更新不及时 部分施工企业片面追求经济利润,而忽视机械设备的故障及老化现象,机械设备长期得不到更新
施工过程中使用破旧机械和报废机械的现象仍然存在,不仅影响了公路建设的质量,更危害施工人员的人身安全,造成整体的施工效率降低,影响施工竞争力
2. 6 机械设备使用不规范 机械设备的使用不规范往往加速机械设备磨损老化
在某些公路建设施工单位,操作人员并不是专业人员,这部分人对于机械设备使用以及保养知识掌握有限,尤其是短期聘用人员的专业素质更低,为赶效率、抢进度,不能合理的选择分配、利用机械设备,使机械设备长期处于超负荷状态,甚至出现违章操作等状况,加速了机械设备的磨损老化
3 施工机械设备的科学管理措施 3. 1 集中管理机械设备 针对现行施工设备管理中存在的诸多实际问题,应结合工程招、投标制度,提高公路建设部门的市场生存和发展能力,从根本上扭转目前设备管理工作中的被动局面,理顺机械化施工能力与专业化施工技术之间的互补、促进关系,确保施工能力与施工技术协调发展,更好地落实和实施各项设备管理法规和制度,及早将施工设备管理体系从工程施工管理体系中分离出去,以集中统一管理、有偿使用机械是公路建设部门进一步生存和发展的必然结果
3. 2 加强保养与维修,确保设备技术状况良好 设备保养工作必须强制执行
设备保养不当是造成设备故障甚至是工程事故的主要原因
在机械设备保养工作中,要树立“按时保养”“按级保养”“按项保养”的现场管理思想,突出“科学性、强制性、预见性”,做到防患于未然
机务管理者要按照机械保养使用说明书制定切实有效的保养计划,驾驶员及操作手每天要坚持按“清洁、紧同、润滑、调整、防腐”的十字作业法做好例保工作
在设备维修工作中要配备技术水平高,经验丰富的维修人员
3. 3 加强施工中的机械管理 项目部要周密安排,依据项目大小、工期要求搞好设备组织工作,及时对设备进行调配
操作手要严格按照操作规程,随时观察设备的动态状况,及时排除各种隐患,避免超载、超吨位运作等问题影响正常运转
操作手要严格执行机械保养制度,避免过时保养,使机械保持良好的工作状态,对利用率高,易损坏易出故障的设备,应做好跟踪诊断,变事后修理为预防性修理; 机械发生异常现象时应立即停机检查,并及时汇报给领导,以便迅速组织维修人员,进行现场抢修,机械的易损件应作好储备,避免因购件周期过长影响公路工程施工; 对缺口机械应进行租赁,保证公路工程如期进行,机械租赁应做好市场调查,努力降低租赁成本
3. 4 独立核算机械设备的成本 公路施工设备管理与工程技术管理分别独立核算,能够从根本上彻底摆脱原始的施工管理体系对设备管理体系的制约,便于更好地贯彻和执行各项设备管理制度和管理规定
公路施工机械与公路施工技术是公路工程建设不可缺少的两个主要方面,单独进行管理使双方职责更加明确,对各自的生存和发展十分有利; 各自进行独立核算,便于发挥各自的特长和优势,实现系统化、专业化和规范化管理
独立行使设备管理职能,减少管理中间环节,能够更加行之有效地贯彻、执行各项设备管理规定,落实各项设备管理制度
必将极大地提高施工机械设备的综合使用能力和经济效益,对抵御市场风险,更好地参与公路市场竞争非常有利
3. 5 加强机械专业人才培养,提高机械设备利用率 加强机械设备管理还要提高人的思想素质,只有不断加强对广大员工专业知识和技能的培养,不断补充新知识、新理论、新方法,才能适应现代化发展的需要
对综合性能技术要求高,在施工中占重要地位的大型重要设备,应实行统一管理,统一分配,专人操作,专人负责,做到“定人”“定岗”“定机”
对综合性能和技术要求不太高,但使用频率较大的设备,可交由基层部门来管理,由公司统一监督
对技术含量低、在施工中占次要地位的设备可由项目部自行根据实际需要采取管理措施
从而保证设备在投入工地后能立即投入使用,避免机械设备“带病作业”等现象的发生,提高机械完好率、利用率
4 结 语 公路集合了现代科学技术的最新成果,涉及了等多种学科,可以说是先进科学技术的产物之一,对公路管理工作提出更高要求也是必然的
采用科学、高效的方式实行对公路项目施工机械设备的管理,以改革为动力,以科学为指导,以人为中心,以设备为对象,以经济责任制及激励、约束机制为手段,扎实工作,努力把设备强制保养落到实处,对提升整个公路的管理水平有着深远的意义
参考文献:
[1] 李劲东,姜遇姬,吕辉 . 管理信息系统原理[m]. 西安: 西安电子科技大学出版社,2003.
[2] 张翠凤 . 设备管理与维修模式探讨[j]. 设备管理与维修,2009,( 2) .
[3] 肖伟 . 关于设备管理模式的思考[j]. 机械管理开发,2010,( 4) .
天津蓟州新城建设投资债权转让计划