央企信托-118号·重庆大足标债集合资金信托计划

?爆款上新?市场唯一在售的A类央企信托标债项目！
?大足区，全国百强区，位于成渝经济圈核心区域，经济发展势头良好，发债成本持续降低。本项目提前锁定优质区域的长期高收益！
?千亿资产的AA+第一大平台发行公司债，800亿资产的第二大平台差额补足！
?【央企信托-118号·重庆大足标债集合资金信托计划】
【要素】2亿，不足36个月（固定到期日2026.7.21）
税后年化：50万起 6.9%、300万起 7%。
?【资金用途】投向大足实业2023年面向专业投资者非公开发行公司债券（第一期） （简称：23大足02）。
?【AA+发行人】大足实业 ，区国资委100%控股，大足区第一大平台，AA+公募债主体；总资产1008.68亿，负债率低至50.4%；作为大足最重要的平台，地方支持力度大，经营状况良好，以银行和债券融资为主，债务结构健康，偿债能力非常强。
?【差额补足方】大足国资，AA公开发债主体，大足区第二大平台，总资产807.53亿元，盈利能力良好，对本信托计划补足还款的能力非常强。
?【区域】重庆，四大直辖市之一，经济总量2022年超过广州，高居全国第四，财政收入居全国第六；大足区，是重庆主城连接成都的桥头堡，2022年GDP高达817.12亿元，公共预算收入42.98亿元，在重庆38个区县中排第11名，且地方负债率不足20%，偿还意愿和能力非常强。

新闻资讯：

目前大部分材料是由供应商直接送达工地的，其价格已包括到达工地的所有费用，只需加采购保管费就组成材料预算价格了

     　　关键字：建筑安装，结算 　　建设工程造价管理贯穿于工程建设的全过程，"合理确定、有效控制"是其出发点和归宿

    建设经济效益从不同的角度来考察有这样两种不同的内容：一是对于业主来说，就是以尽可能少的投资或以同样多的投资获得较大的投资效益；二是对于承包商来说，则是在建成符合业主或国家规定的标准要求的建设项目的同时，尽可能地降低成本以赚取更多的利润

    前者要求少花钱，多办事；后者要求办好事，多赚钱

    工程结算就是在这一矛盾的对立统一的运动过程中进行的，它的每一个阿拉伯数字都代表着金钱，关系到业主和承包商的切身利益

    过去在国家基建投资占主导地位的情况下，绝大多数是花国家财政的钱

    随着社会主义市场经济的发展，我国基建投资结构发生了根本的变化，投资主体出现了多元化的趋势，据我省近五年有关统计资料表明，国家投资比例大大减少，仅占社会总投资的20%，而中外合资、外商独资、个人出资项目剧增，多达80%.不论是国家的投资还是私人的投资，业主与承包商的利益分配和效益核算都是不可回避的矛盾

    如果这一矛盾解决不当，就易造成工程偷工减料、以次充好，给竣工项目日后使用带来了质量和安全的问题

    解决这一问题的关键是要按照市场经济规律，客观、公正、科学地做好工程的结算审核

    下面就如何合理确定工程造价、做好建设实施阶段的工程结算审核，浅谈个人的看法

     　　一、做好结算审核的前期工作 　　办理工程结算，主要是用以调整预算或合同价款，考核投资的使用情况，进行成本分析，结清工程价款，核定工程造价，也为建设项目验收后编制工程决算和核定新增固定资产价值提供依据

    施工图纸、竣工图纸、会审纪要、设计变更、隐蔽记录、施工签证乃至施工合同等都是工程结算的主要依据，为此必须做好结算审核的前期工作

    一是做好结算资料的收集整理；二是核对施工图纸变动情况和工程内容是否完成等；三是落实施工有否变更，签证手续是否齐全等；四是核查施工合同是否内容明确，工期、质量、材料市场价、奖惩规定等有否具体订明

    只有吃透情况，才能遵循求实公正的原则，既按国家、省有关工程价管理的政策、法规等办事，又从实际出发，把施工图纸，施工方法及变更设计有机地结合起来，完整地体现在工程结算书中

     　　二、结算审核的方法 　　工程结算的审核方法常用的有全面审核法、重点审核法和经验审查法，具体可根据时间和委托方的要求而定

    全面审核法是按照施工图要求，结合预算定额分项工程的细目，逐项审核，其优点是全面、细致、质量高、差错比较少，但费时、工作量太大；重点审核法是抓住工程预算中的重点进行审核，一般选择工程量大或造价较高的项目、补充单价、计取的各项费用作为重点；经验法是根据以往的实践经验审查容易出现差错的那部分工程项目

    当时间紧、规模大、预（结）算编制质量较好时，一般可采用经验法与重点、法相结合的审核方法；若预{结}算编制质量较差，则宜采用全面审核法

    以上方法往往还结合对比审核法、统筹法以提高工作效率和审核质量

     　　三、结算审核时应注意的问题及要掌握的要领 　　1、以建设项目施工图为主，审核工程量的计算是否准确

     　　工程量计算是否准确直接关系到建筑安装工程的价格，所以，审核工程；数量是审核工程结算至关重要的内容

    审核时，要注意下面几个方面：一是审核工程量计算是否按照施工图和预算定额规定计算，应注意计量单位是否与预算定额相一致，当审核竣工结算肘，还应按照竣工图进行工程量计算；二是审查工程结算所报的工程量与实际完成的工程量是否相符

    审查肘，要注意施工企业有没有为增加结算费用，故意加大工程量，夸大工程施工难度的情形；三是要审查有无假报结算的情形

    特别对于多方施工的工程项目，要审查有无几个施工企业同报一个工程项目进行结算的情况；是要审查有否重复计算工程情况，要防止施工企业将同一工程分别多次混入其他工程进行结算，或将已结算过的工程，放在其他结算书中重复计算

    尤其是一个厂区或一个生活小区的总体排水工程，往往随着建筑群体工程分期施工而分为几个阶段完成，应防止施工企业把第一期已算过的项目混入第二期重复结算

     　　2、注重实际，审核单价

     　　建筑安装工程的直接费是由“量”和“价”两个因素相乘求得的，“量”即工程量，“价”即预算定额手册（单位估价表）中每一个计量单位分部、分项工程的单价

    工程量审定后，必须按照定额的规定，正确地套用单价

    审核时，要注意审查工程项目内容是否与实际内容相符；有无低单价套用高价额定子目，有无一般建筑材料套用高级建筑材料，有否将定额中已包含的工作内容另列项目多估算等情形

    如果因设计上的特殊要求，缺少定额依据的项目，应该编制补充单位估价表

    若需要换算的项目，必须附有单价明细分析表

     　　应该审核材料的市场价差，目前建安工程施工多采取包工包料的方法，绝大部分材料由施工单位购买

    而三材和其它特贵材料的市场价又随市场行情波动产生价差

    审核材料市场价差有三种方法：一是按甲乙双方合同中订明的差价补差；二是按各地市发布的市场信息价合情合理核定；三是按施工单位揭底材料质保书及发票，按加权平均价计算

    在当前市场经济条件下，审核人员要掌握市场价格信息及其变动趋向，做到心中有数，审核时才能对各种价格的合理性做出初步判断，有怀疑时再作进一步调查

     　　审核材料的预算价格应注意，目前大部分材料是由供应商直接送达工地的，其价格已包括到达工地的所有费用，只需加采购保管费就组成材料预算价格了

     　　3、依据标准审核各项费用的取费情况

     　　我省98年建筑安装工程费用定额规定，间接费的取费标准系按不同工程不同类别进行划分的

    因此审核取费标准是否正确，必须先审查工程类别划分是否正确

    间接费计算方法有两种：一是按直接的一定百分比计算；二是按人工费的一定百分比计算

    在审核时，应当注意按照不同工程不同类标准是否正确，必须先审查工程类别划分是否正确

    间接费计算方法有两种：一是按直接的一定百分比计算；二是按人工费的一定百分比计算

    在审核时，应当注意按照不同工程不同类别套用相应的费率，以及间接费的基数是否符合规定

    对面议单价、市场单价等要注意，这些费用一般不能取费，容易混淆错算

    税金：按国家、省税务部门有关规定及施工地点不同而取定税率

     　　4、根据不同情况，实事求是进行审核

     　　工程结算经过审核后，发现有多估、高套定额时，应根据审核结果予以核减；对于低估、漏列的部份人，也应当实事求是地予以增加

    招投标工程应以招标文件、施工合同以及中标价的预算书作为结算审核的依据

    凡以招投标形式包干造价的工程，工程量应按核对过的工程量清单为准，当有设计变更或现场实际情况发生变化，经过甲方签证认可才能增减工程量

    其单价必须根据招标文件和合同条款的规定执行

     　　四、结算审核人员的素质要求 　　结算审核是一项涉及面广、专业性强，经济相结合的综合、全面、复杂的工作

     　　1、要做好结算的审核工作，首先要求审核人员具备较高的素质，否则就不能用途这项工作

    要有高度的事业心、责任感，既替建设单位精打细算，节省基建经费，又要实事求是，公正办事

     　　2、要掌握工程设计、施工、材料、设备等各方面的基本知识

    随着科学技术的迅猛发展，新的施工工艺不断涌现，要求工程造价人员不断学习掌握新技术

    一个不熟悉工程技术的造价工作者必定会束手无策

    因此，工程造价从业人员不仅要了解设计意图，还要掌握施工方法和技术措施，明确适用的规范和标准，综合运用造价管理方面的知识，才能准确、全面、真实地反遇工程的造价

     　　3、要有编审预算、工程标底等工作的实践经验，并具有一专多能的本领（如精通土建工程，掌握装饰工程、安装工程等）

     　　4、随时搜集并了解有关工程造价、材料、设备等的信息、行情，掌握动态资料

    充分做好积累造价资料这一工程造价审查的基础工作

     　　5、熟悉有关合同管理，工程招投标，建筑法规等的基本知识

       做好工程造价的审核工作

      关键词：工程造价;造价审核;预算;结算  　　工程造价的预结算审核是合理确定工程造价的重要环节

    通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核，及时更正存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的

      　　1 预结算资料的收集  　　为了迅速系统地开展工程预、结算审核，必须全面收集工程预、结算资料

    为了避免“闭门造车”，在充分熟悉有关资料的前提下，工程预、结算审核人员一定要深入施工现场，熟悉工程状况，细致认真的核对，确保工程结算的质量

      　　2 预结算内容的审核  　　预结算的审核，主要是以工程量计算的正确性、单价的套用的合理性、费用的计取的准确性三方面为重点，在施工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料及设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料，按照有关规定进行计算核实

      　　2.1 合同、协议、招投标文件的审核  　　进行工程造价审核，首先应仔细研究合同、协议、招投标文件、确定工程价款的结算方式、明确合同的计价类型，再仔细研究其中的调价条款，根据结算调价条款进行工程造价审核

    招标文件是招标工作的总纲，审查过程中要及时发现可能导致的风险问题

      　　2.2 工程量的审核  　　工程量是工程资源投入的量化指标，也是审查工作的关键

    在工程预、结算审查中对工程量复查不准，除影响到分部分项工程量的增加外，还会引起分部分项工程费、措施项目费用等连锁反应，以至规费及整个项目工程造价的成比例膨胀，因此对工程量的审查是预结算审查的重中之重

      　　2.3 定额套用的审核  　　高套定额是施工单位在工程结算中常见的现象，尤其在土石方类别、砌体的砂浆标号以及混凝土、粉刷等分项工程上，施工单位套定额时往往就高不就低

    在审核预算单价是否正确时应注意以下几点：①对于直接套用定额单价的子目注意采用的项目名称和内容与设计图纸的要求是否一致；②工程项目是否重复套用；③换算的定额单价中换算内容是否允许换算，允许换算的内容是定额人、材、机的部分还是全部，换算的方法是否正确，要审查是否存在忽略定额综合解释，不根据说明换算系数等情况；④对于补充子目的单价主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料种类、含量、预算价格、人工单价及含量、机械台班种类、含量及台班单价是否科学合理

      　　2.4 材料价格的审核  　　材料价格审核，主要是审核钢材、墙体、水泥、木材等主要材料的单价是否合理，这些材料是构成工程造价的重要部分

    目前，建材价格受时间、产地、质量等因素影响而各不相同，且对工程造价的影响很大，施工单位在竣工结算中往往会虚报材料价格

    对于存在的这些问题，在审查时原则上应根据合同约定方法，再结合甲方现场签证确定材料价格

      　　2.5 签证的审核  　　（1）设计变更签证  　　设计变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计、校审人员签字并加盖公章，并经建设单位、监理工程师审查同意

    重大的设计变更应经原审批部门审批，否则不应列入结算

    在审查设计变更时，除了有完整的变更手续外，还要注意工程量的计算，对计算有误的工程量进行调整，对不符合变更手续要求的不能列入结算

      　　（2）现场签证  　　现场签证往往是承发包双方争议最多也是最容易出问题的地方，不少施工方采取低价获取工程，然后通过施工过程中增加签证来达到获利的目的

    对于现场签证的审核要遵循三个原则：首先，审核有无承发包双方的签字和意见及真实性，是否符合程序要求

    其次，要把签证事项放在整个工程的大环境内加以考虑，避免工程量的重复计算

    看其内容费用是否应该由甲方承担

    最后，审核签证事项的真实性，审核发生数量的真实性，单价的采用是否合理

      　　2.6 费用的审核  　　工程预算收费审核主要是审核取费是否执行相关造价管理规定、计价规范和实施细则的要求，按地区类别的划分执行相应的管理费标准

    工程结算取费审查主要是审查取费是否按投标报价标准

      　　3 提高工程预结算审查质量的方法与途径  　　3.1 大项目与小项目，两手都要抓两手都要硬  　　工程预结算审核工作是一项很具体、细致的工作，每个环节或细节都与资金有着密切的关系

    为了客观公正地反映工程造价，审查人员在工程预结算审核中对大的项目内容要抓住不放，小的项目内容也应认真地去做好，因为它有量的变化过程

    计算一个局部的量并不起眼，但在整个工程中可能百倍甚至千倍地增加

      　　3.2 加强施工组织的审查，合理核定造价  　　施工图纸是工程项目的缩影，实现图纸转变为一个现实的物体，需要完成大量的工作，每项工作都包含着施工组织者的智慧

    施工组织设计或施工方案优劣，是影响整个工程造价的重要因素之一

    作为审价人员，不单要熟悉施工组织，认真核对送审的预算，在定额标准允许调整的条件下，合理核定造价，还要结合设计方案，按定额规定的常规施工方法计价

      　　3.3 突出重点，严格把关  　　（1）及时了解施工新技术，熟悉定额，把好定额关  　　任何一个施工单位的目的都是获取最高利润，在利益的驱动下，经常出现错套定额、高套定额、重复套定额的情况

    审查人员在接到送审的预算书时，首先应查看招标文件、施工合同或协议确定该用何种定额，其次查看施工图纸逐个核对预算子目，看是否与定额内容相一致，特别注意对定额进行换算或补充定额的子目，要核对其消耗量和预算基价的取定，对高套定额、重复套定额、多套定额的坚决予以纠正

      　　（2）把好工程的现场签证关  　　第一，严格报送程序，送审材料由建设单位报送，对于施工单位送来的工程变更或签证单拒收；第二，所有的签证单要求建设单位逐张核对其合法性、准确性、真实性和完整性；第三，对签证单上表述签证原因不清的，应核实签证原因，属施工单位工作失误造成的或多计费用的，坚决减掉；第四，对于施工单位提供的竣工图，不仅要认真核对每一张联系单内容是否修改到竣工图中，而且要到工程现场核对竣工图与工程实物是否相符合

      　　（3）把好材料及设备的认质认价关  　　工程项目中材料及设备所占的比重较大，把好材料及设备的认质认价关就显得非常重要

    随着我国市场经济的迅猛发展，材料和设备的采购完全是市场化，大部分材料和设备由施工单位自行采购，建设单位签字认可

    审查人员要严格审核发票，针对工程材料和设备中用量大、价格明显比当地定额办发布的材料信息价偏高的材料和设备，尤其是新型的装饰材料，到各大建材市场逐一询价，采用加权平均等方法教育处材料、设备价格，再综合考虑施工期间与询价时时间差造成价格差异的因素后，确定材料、设备的结算价

    市场询价、综合分析，是把好材料价格关的关键

      　　4 结束语  　　要合理确定工程造价，必须抓好工程预结算的审核工作，从根本上提升审核力度，严把审核质量控制关，降低审核风险

    做到客观、公正、实事求是地评价工程造价，不仅要以工程设计图纸、招投标文件、施工合同为依据，以现行的预算定额和相关文件为标准，还要不断地更新观念，拓宽自身的知识面，加深专业知识的深度和广度，在工作中找规律，提高综合管理能力和专业技能，保持良好的职业道德与自身信誉

    同时为工程造价审核工作创造一个良好的发展环境，促使工程预结算的良性循环

      　　参考文献  　　［1］龚维丽.工程造价的确定与控制［M］.北京：中国计划出版社，2000.  　　［2］徐大图.工程建设投资控制［M］.北京：中国建筑工业出版社，1997.  　　［3］彭尚银，王继才.工程项目管理［M］.北京：中国建筑工业出版社，2005. 

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