山东邹城市圣城文旅债权融资计划

【山东邹城市圣城文旅债权融资计划】
起投6个月起，百强县山东济宁邹城政府债，市场稀缺三担保产品！? ? ?
规模：每期5000万元
期限：6个月/12个月/24个月
起息方式：当日计息
付息方式：自然季度付息（3.15/6.15/9.15/12.15）
 预期收益率：
认购金额 半年期一年期 二年期
10-99万 8.5% 9.0% 9.5%
100-299万 9.0% 9.5% 10%
300万以上 9.5% 10.5% 11%
【发行方】
? 邹城市xx集团有限公司（曾用名：邹城市圣xx有限责任公司），实际控制人为邹城市财政局，注册资本6.02亿元，21年总资产55亿。该地区债务压力小，财政收入高，履约能力以及积极性极高。
【担保方一】
? 邹xx团有限公司，邹城市财政局全资控的当地最大政府平台。注册资本10.2亿，21年总资产557.15亿，营收73.22亿。主体信用评级AA+，存续27只债券合计109.85亿，在中融、五矿、光大等15家信托公司发行信托计划，金融机构认可度极高，偿债能力极强。
【担保方二】
? 邹城市xx展集团有限公司，邹城市第二大政府平台，股东为邹城市财政局(90%)、山东省财政厅(10%)。注册资本7亿，21年总资产184.28亿，营收15.33亿。主体信用评级AA，存续4只债券合计14.2亿，在中融、平安、华鑫等16家信托公司发行信打计划，金融机构认可度高，担保能力强。
 【担保方三】
? 山东xx团有限公司，市财政局全资控股平台，注册资本7.2亿元。集团下属全资、子公司24家，业务涉及多方面领域，合并总资产136亿，21年运营收入达15亿元。该主体债务压力小，财政收入高，履约能力极高。
【风控措施】
1.三方担保提供全额不可撤销保证担保
2.【应收账款质押】发行方提供4.2亿应收账款质押，作为增信担保
3.【发行方回购承诺】发行方强增信，本息兑付回购承诺，无条件、不可撤销。、
4.【土地抵押】发行方提供2.8亿优质土地作为抵押担保
【区域介绍 】
邹城市，为山东济宁市下辖市，思想家孟子的故乡，历史名城，位列全国百强县市，GDP高达960.55亿，一般公共财政预算收入84.18亿，济宁市各区县排名第一，邹城市有世界500强兖矿集团，山东共4家，邹城独占一家，还有亚洲最大的坑口电厂—邹县电厂（中国华电集团最大的电厂）这两家大型工业企业为邹城市提供了稳定的税收基础。

政信知识：

对杜绝建筑工程的事故隐患起到了很好的作用

    本文对施工图审查制度实施以来发现的建筑专业设计通病进行了分析、归纳，对存在的问题进行了剖析，介绍了解决问题的一些经验、做法

     　　关键词：建设施工图建筑 　　引言 　　建设部2000 年批准实行施工图审查制度，同时强制实施《工程建设标准强制性条文》，为规范建筑市场行为，提高工程设计质量，从源头上杜绝建筑工程的事故隐患，起到了很好的作用

    本文就施工图审查工作中许多工程设计及建筑专业存在着不同程度的问题提出了一些看法

     　　1 建筑专业施工图普遍存在的问题 　　1.1 总平面图缺项问题在施工图审查的过程中，发现总平面图存在的问题占总数的90%以上，集中表现在中小型设计单位

    一般是缺少总平面图或总平面图的设计深度严重不符合建设部批准发布的《建筑工程设计文件编制深度的规定》

    大部分设计的总平面图中只有建筑单体的平面定位，缺少建筑间距、广场（含停车场）、道路布置及道路的转弯半径、宽度、交叉点、变坡点标高、坡度、坡向等竖向设计内容

     　　1.2 民用建筑的节能设计问题此类问题占审查项目的64%. 　　在民用建筑节能设计方面，有的设计人员对节能设计及规范没有足够的重视，也不够熟悉

    时常出现类似窗墙比不符合要求，且未调整外墙、屋顶等围护结构传热系数的问题；在不少设计中对不同的墙体、不同的热工要求，不做热工计算且节能材料选择不当；《节能备案表》中填写的内容与施工图中的内容不一致的情况也时有发生

     　　1.3 建筑防火设计问题①地下室、半地下室与上层共用楼梯时，按《建筑设计防火规范》第5.3.6 条和《高层建筑防火规范》第6.2.8 条强制性条文的要求“应在首层与地下室或半地下室的出入口处作防火分隔”,但目前在带有地下室的多层住宅设计中，却普遍忽略了地上、地下部分的防火分隔

    ②汽车库贴邻其他建筑时（含地下车库内贴邻的其他设备用房），按《汽车库、修车库、停车场设计规范》 　　第5.1.6 条和《建筑设计防火规范》第7.1.4 条强制性条文规定，必须采用防火墙隔开，而审查中发现未采用防火墙隔开的项目仍然很多

     　　③高层建筑变形缝一般留得比较宽，缝内自然形成一个上、下贯通的竖井，有很强的拔火作用

    而在工程设计中通常忽略这一特点，将高层建筑室内的变形缝采用易燃材料木板条盖缝，如此违反强制性条文的构造节点设计还时常出现

    上述问题占审查项目的33%. 　　1.4 关于安全疏散的问题①对商业建筑疏散宽度的计算问题，应按《商业建筑设计规范》第3.1.2 条和第4.2.5 条计算出营业面积和营业部分的疏散人数，再根据《建筑设计防火规范》表5.3.12查出疏散宽度（高层建筑底层裙房为商业建筑时，应以《高层建筑防火规范》第6.2.9 条为准）

    但在工程设计中，许多设计人员对此计算概念不清，造成所设计的商业建筑的疏散宽度不符合规范中强制性条文的规定，这类问题占审查项目的34.5%.②在商住楼建筑中，商店与住宅部分共用一个楼梯，且两种不同使用功能的出入口没有分开设置，违反了《住宅设计规范》第4.5.4 条和《高层建筑防火规范》 　　强制性条文的规定，占审查项目的10%.③在多层建筑中，大于60m 的房间仅设一个安全出口、房间内最远一点距安全出口的直线距离大于14m、在室外疏散楼梯周围2m 内的墙上开设其他门窗洞口的现象也经常出现，这类问题占审查项目的6%.④在多层住宅设计中，为控制建筑面积，地下室层高降低到2.20m,致使地下室楼梯平台下净高不足2m 或楼梯段处净高不足2.20m,违反《民用建筑设计通则》第4.2.1 条第五款强制性条文规定，属于设计中的常见多发病，占审查项目的36%.对此问题建筑专业应作取消平台梁，改为板式楼梯的处理，否则，上述两项净高难以满足规范的要求

     　　2 存在问题的原因分析 　　2.1 在日趋激烈的建筑市场竞争中，有些设计单位，特别是中小型设计单位，由于技术力量薄弱，专业人员配备不齐，质量保证体系不完善，面临着强烈的生存危机

    他们为了承揽到任务，一切按业主的意志行事，为投其所好，将规范、规程的要求弃置一边，从建筑设计方案上一味地迁就业主

     　　2.2 一些企业的经营者为了追求经济效益，往往忽视质量，对建筑方案与整个工程设计相互影响和相互作用的重要性认识不足

     　　缺少对建筑方案的评审、推敲、把关，在工程设计中给其它专业造成不可弥补的缺陷

     　　2.3 建筑师不重视自身业务素质的提高，缺乏质量意识及责任心

    缺少对规范及强制性条文的学习和理解，有的对国家现行规范不熟悉，甚至仍在采用作废版本的规范及图集

     　　3 对设计单位的几点建议 　　3.1 经营者要有质量意识

    质量是企业生存之本、发展之源，要树立“质量就是市场，质量就是效益”的观念

    抓设计质量与抓市场经营是相互统一的，设计质量抓好了，就会有进一步拓宽市场经营的渠道，相反设计质量没有抓好，也就达不到市场经营的目的

     　　3.2 提高设计人员的业务素质和责任心

    企业经营者不要一味地抓“效益”,要定期组织对专业技术人员的技术及法规的培训，技术人员要掌握国家现行有效版本的规范、法规、标准图集，注重自身技术水平的提高

     　　3.3 建立健全内部的技术管理体系，加强建筑方案的评审工作，建筑方案合理与否

    直接影响其他专业方案的优劣，应予以足够的重视

    建筑方案要做到符合国家现行规范及强制性条文规定的要求，使其技术先进、经济合理

     　　3.4 遵守法规，排除干扰，科学合理的安排工作

    目前，建筑市场的竞争越来越激烈，业主对专业知识掌握程度相差很大，面对这种情况，企业的经营者更要保持清醒的头脑，要坚持原

    则，切不可再有“重经营、轻质量”的思想

    要根据工程的实际情况，制定出科学合理、切实可行的设计计划

    排除干扰，克服随意性，如果一味迁就业主，盲目许诺，最终将会丢掉信誉，丢掉市场

     　　3.5 加强勘察设计质量管理

    针对勘察设计质量存在的问题，可采取以下措施：一是全力推进勘察设计单位的体制革

    勘察设计单位改企转制，明晰产权关系，充分调动广勘察设计人员的积极性，在行业内营造一个吸引人才、留住人才，政策宽松的社会环境，构筑一个能形成良性循环的用人机制

    二是建立与市场经济接轨的监督管理机制

    通过资质复查换证工作，优化结构、调整规模

    加强勘察设计招投标管理，规范市场各方主体行为，为勘察设计行业创造统一、开放、竞争有序的市场环境

    三是建立和完善企业自律、中介服务、政府监督、设计保险质量保证体系

    实现设计风险社会化，进一步完善了施工图设计文件审查的管理和运行机制

    四是开展继续教育，加强标准规范培训，努力提高注册人员和勘察设计骨干的专业技术素质

    推进施工图审查制度是政府对勘察设计质量监督的有效手段，目的是促进行业设计水平和质量责任意识的提高

    因此，我们在下一步工作中要结合实际情况，进一步完善施工图审查制度，在原有制度基础上建立网上审查制度，设计人员执业不良记录档案制度，实行审查人员资格考核和动态管理的淘汰制度

    促进审查责任，审查质量与管理水平的提高

     　　总之，随着市场经济体制的不断发展，特别是在勘察设计单位改企建制后，勘察设计市场的竞争，将是质量和人才的竞争、品牌的 竞争

    因此，勘察设计单位，要在市场竞争中求生存、求发展，建筑设计就必须要有创新，我们只有树立质量意识，强化质量意识，才能不断地提高工程设计质量和设计水平，并充分发挥建筑专业在工程设计中的龙头专业的作用

     　　参考文献： 　　【1】陈小荣

    建筑专业施工图审查常见问题【J】.工程建设与设计2007（3）

     　　【2】江锦兰

    施工图审查中常见的建筑设计问题【J】.建筑设计管理2006（2）

     　　【3】侯建新

    浅谈建筑给排水施工图审查【J】.四川建材2007（6）

     进行工程审计的时候常常会发生审议争议，审议结果的错误导致工程价款的减少，从而引起纠纷，那么工程审计类型有哪几种，建筑工程审计异议怎么解决，相关法律规定是怎样的

     一、工程审计类型有哪几种 　　工程审计包括两大类型：工程造价审计和竣工财务决算审计 　　造价审计一般是对单项、单位工程的造价进行审核，其审计过程与乙方的决算编制过程基本相同，即按照工程量套定额

    这由造价工程师完成

     　　对于建设单位来说，由于造价审计只是审核单项、单位工程的合同造价，一个建设项目的总的支出是由很多单项、单位工程组成的，而且还有很多支出比如前期开发费用、工程管理杂费等是不需要造价审计的，所以还要有一个竣工财务决算审计，就是将造价工程师审定的，和未经造价工程师审核的所有支出加在一起，审查其是否有不合理支出，是否有挤占建设成本和计划外建设项目的现象等，来确定一个建设项目的总的造价

    这由注册会计师完成

     二、建筑工程审计异议怎么解决 　　根据审计法实施条例被审计单位对审计不服的可以提请本级政府裁决或者提请行政复议或者行政诉讼

    因此，建设单位还是有救济渠道的，但也应看到审计单位和被审计单位的关系，使得被审计单位不会提起上述程序

     　　如果施工单位想主动寻求救济，也只能通过民事诉讼或者仲裁方式寻求与建设单位之间解决对结算结果的争议

    提起的角度应为虽然合同约定以审计为准，但有证据证明审计结果与事实不符，从合同法的公平原则角度要求法院或者仲裁对审计结果进行调整

    施工单位在综合考虑与建设单位之间的各种因素后，可以考虑通过诉讼或者仲裁来争取自己应得利益

     三、相关法律规定 　　根据《审计法》和《审计法实施条例》中的规定，，是指审计机关依法独立检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产，监督财政收支、财务收支真实、合法和效益的行为

     　　被审计单位指的是本级各部门（含直属单位）、下级政府、国家的事业组织或者使用国家资金的事业组织、国有企业、金融机构

    

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