邹城市圣城文旅债权融资计划

【邹城市圣城文旅债权融资计划】
起投6个月起，百强县山东济宁邹城政府债，市场稀缺三担保产品！? ? ?
规模：每期5000万元
期限：6个月/12个月/24个月
起息方式：当日计息
付息方式：自然季度付息（3.15/6.15/9.15/12.15）
 预期收益率：
认购金额 半年期一年期 二年期
10-99万 8.5% 9.0% 9.5%
100-299万 9.0% 9.5% 10%
300万以上 9.5% 10.5% 11%
【发行方】
? 邹城市xx集团有限公司（曾用名：邹城市圣xx有限责任公司），实际控制人为邹城市财政局，注册资本6.02亿元，21年总资产55亿。该地区债务压力小，财政收入高，履约能力以及积极性极高。
【担保方一】
? 邹xx团有限公司，邹城市财政局全资控的当地最大政府平台。注册资本10.2亿，21年总资产557.15亿，营收73.22亿。主体信用评级AA+，存续27只债券合计109.85亿，在中融、五矿、光大等15家信托公司发行信托计划，金融机构认可度极高，偿债能力极强。
【担保方二】
? 邹城市xx展集团有限公司，邹城市第二大政府平台，股东为邹城市财政局(90%)、山东省财政厅(10%)。注册资本7亿，21年总资产184.28亿，营收15.33亿。主体信用评级AA，存续4只债券合计14.2亿，在中融、平安、华鑫等16家信托公司发行信打计划，金融机构认可度高，担保能力强。
 【担保方三】
? 山东xx团有限公司，市财政局全资控股平台，注册资本7.2亿元。集团下属全资、子公司24家，业务涉及多方面领域，合并总资产136亿，21年运营收入达15亿元。该主体债务压力小，财政收入高，履约能力极高。
【风控措施】
1.三方担保提供全额不可撤销保证担保
2.【应收账款质押】发行方提供4.2亿应收账款质押，作为增信担保
3.【发行方回购承诺】发行方强增信，本息兑付回购承诺，无条件、不可撤销。、
4.【土地抵押】发行方提供2.8亿优质土地作为抵押担保
【区域介绍 】
邹城市，为山东济宁市下辖市，思想家孟子的故乡，历史名城，位列全国百强县市，GDP高达960.55亿，一般公共财政预算收入84.18亿，济宁市各区县排名第一，邹城市有世界500强兖矿集团，山东共4家，邹城独占一家，还有亚洲最大的坑口电厂—邹县电厂（中国华电集团最大的电厂）这两家大型工业企业为邹城市提供了稳定的税收基础。

新闻资讯：

根据“安全、经济、方便施工”的原则

    本方案A幢采用上部喷锚网下部灌注桩加钢管内支撑，B幢北侧采用喷锚网下部灌注桩加锚管，再加钢管内支撑双保险，钢管内支撑下部撑至后浇带上，其余部位均采用喷锚网，坑中坑也采用喷锚网

    围护方案中使用锚管代替规程中土钉墙中的土钉，作为主要受力杆件，一方面解决了淤泥中成孔难的问题，另一方面在锚管壁上开小孔进行压力注浆大大改善了淤泥的性能，界面底部采用松木桩插入淤泥层穿过滑动面，阻止了基坑土的隆起，以此保持了界面土体强度及其整体稳定性

    1.2围护结构受力计算对基坑支护(锚喷面)受力变形与稳定分析采用北京理正软件设计研究所编制的深基坑支护结构软件F—SPw4．1进行计算，计算每一工况稳定安全系数均大于等于1．25

    对灌注桩、冠梁及支撑的计算则通过对土压力的计算

    分别计算其内力、弯矩，从而计算出桩插入土层深度、配筋等

     2基坑围护施工 2．1喷锚网部分(1)根据基坑围护平面图进行喷锚网外围线放样、定位;(2)用挖土机在基坑外围线挖第一层土坡，深为1．3m，沿基坑内侧周边宽约5－7m，必须分层分段挖土，每层挖土高度为锚管以下0．3m，分段开挖长度第一层每段不超过15m，挖第二层每段不超过10m，挖到淤泥时不超过6m;(3)将第一道锚管用挖土机压人土中或液压振管机桩入土中;(4)设泄水管孔;(5)对围护面初步喷射C20细石混凝土30～40mm;(6)围护面布筋一第二次喷射C20细石混凝土60～70mm;(7)喷射混凝土初凝后对锚管进行洗管，用挤压式灰浆泵向管内注入水泥砂浆;(8)上排锚管注浆养护好后，继续分层分段开挖围护作业面土方，同时相应地将基坑中部土方按挖土顺序有序开挖;(9)喷锚网施工及机械挖土完毕后，及时进行砖胎模和垫层施工

    2．2围护灌注桩部分灌注桩直径为700mm，混凝土强度为水下C25，坍落度18～22cm，充盈系数≥1．2，冠梁高700，宽1000，混凝土强度为C30

    灌注桩同工程桩同步施工，其施工工艺及方法同工程桩控制

    2．3钢管支撑安装钢管支撑先角上从小到大钢管支撑，后南北向钢管主支撑，再琵琶撑

    钢管接头应安装位置准确，钢管圆心度一致，满焊接缝，并外加三根16#槽钢加强对接焊缝

    施工时，支撑钢管可用工程桩或焊制25#槽钢门字架作搁置点

    2．4钢管支撑立柱换撑底板素混凝土垫层施工完成后，逐步开始进行支撑钢管立柱的换撑工作，用8根￠48×3．5钢管和扣件在原立柱旁搭设成lm×lm的钢管组合柱，上面紧顶支撑钢管并焊牢，下面与工程桩的4根主筋焊牢后，再将替代的工程桩凿掉

    作立杆的8根￠48钢管底部及在约底板二分之一厚度的高度位置，都焊上钢板止水环，以免混凝土底板渗漏

    2．5基坑排水由于基坑开挖范围内土体均属于弱透水性土，因此基坑降排水以明沟结合集水坑的方式进行，在基坑和基坑内设置排水沟和集水坑，及时抽走基坑内外的积水

     3基坑工程施工及安全措施 3．1基坑施工的安全技术措施该工程在施工中，采用基础开挖严格按照以下措施:①进入下一层开挖时，必须待上道锚杆的抗拉强度达到设计值80%方可进行，采用早强水泥间隔时间最少3天;②基坑周边严禁超堆荷载，荷载按设计控制，一般采用10KN/m2;③软土基坑必须分层均衡开挖，开挖高度为锚杆以下0．3m～0．5m，严禁超挖;④基坑开挖过程中，采取措施防止碰撞支护结构、工程桩，避免扰动基底原状土;⑤发生异常情况时，立即停止施工，并立即调查原因和采取措施，解决问题后方可重新开工;⑥开挖至坑底标高后，坑底及时进行基础工程施工，防止管涌及滑移面破坏;⑦制定有针对性的专项降、排水措施;⑧基坑开挖前作出系统的开挖监控方案;⑨编制应急措施、应急预警方案，准备应急回填沙袋、挖土机、运输车辆，准备应急抢险人员、物资;⑩最好在工程开工前进行锚管抗拉拔试验，好让设计单位有可靠的设计依据

    通过上述的措施，使变形减少到最低限度，做到在施工过程中，整个基坑稳定、安全

    3．2基坑开挖监测方案及应急措施基坑围护体系随着开挖深度增加必然会产生侧向变位，关键是侧向变位的发展趋势如何

    一般来说，围护体系的破坏都是有预兆的，因而进行严密的基坑开挖监测非常重要

    施工期间根据监测资料及时控制和调整施工进度和施工方法，及时了解围护体系的受力状况，对基坑围护监测结果进行分析，并及时将监测资料反馈设计方，以便及时分析处理，指导开挖的正常进行，做到信息化施工，遇异情可及时采取措施，确保基坑安全

    3．3根据基坑开挖情况，做如下的监测(1)水平垂直位移的监测主要用于观测基坑顶部、地下管线及邻近建筑物的水平位移及垂直位移

    设置测点的数量为同样条件20m左右设一个测点

    管线的测点、相邻建筑物布置测点应与有关管理部门和业主商定

    (2)深层土体监测

    主要目的是观测基坑开挖过程中围护桩桩身及土体位移

    该工程为二级基坑，在南、北各设测定土体深层位移的变位测斜管两处，并有专业单位负责检测

    通过监测可以知道水平位移监测无法监测到的深层土体位移情况，有效地防止淤泥层(喷锚下层)锚管失稳，及时加固

    位移达到报警值应放慢退土进度，及时清底、摆片石，浇好基坑边砼垫层，然后立即用砂包反压，通过以上措施使变形逐渐稳定

    (3)地下水位的观测

    在边坡布置坑外地下水位观测管，观测坑外地下水位的波动情况

    坑内的积水必须及时排除

    (4)报警界限

    水平、垂直位移大于20mm/日或3日累计超过50mm

    地下管线报警界限由相应的管理部门确定

    (5)应急措施

    基坑开挖前在现场准备一定数量的应急钢管、型钢及打设土钉等设备，若发生异情可视情况采取补打土钉、卸土、回填、设临时支撑等应急措施

    现场准备多个麻袋或编织袋，其中300个灌满砂子备用，作为应急处理之用

     4基坑开挖监测 4．1周围环境监测周围环境监测主要包括周边建筑物、道路管线等设施的变形测量、裂缝观察和地表开裂状态观察等，特别足北边民房的变形和裂缝观察，在施工过程中，应每天定时测量，确保基坑开挖期间周边环境变形情况并及时采取相应措施

    4．2深层位移监测主要监测基坑开挖过程支护结构及其后土体随土体随深度变化的水平位移，特别是坑底以下的位移大小和随开挖时间的变化情况

    在施工过程中，进行全过程监测，每天监测一次，及时分析位移曲线走势和偏移量，便于采取措施，确保围护结构安全

    4．3监测重点监测重点为基坑边壁顶部的水平与垂直沉降，监测点布设在基坑转角处、长宽边上间距15m处、变形最大点、地质条件最不利处和重要建筑物和管线密集处

    同时，应特别加强雨天和雨后的监测，以及对各种特别能危及支护安全的水渠来源、原上下水管质量进行仔细观察，以便及时采取措施

    通过基坑开挖监测报告，基坑侧壁水平位移速率较小(最大Et位移速率为CX－01孔，4．54mm/，day)，最大累计位移量在B幢楼区域基坑北侧CX－03监测孔l0m深处，为28．13mm

     5结束语 (1)支护方案的选择应该因地制宜，不能为了追求经济效益而提高围护施工的风险，其方案应该是建立在经济与安全最合理的结合点上

    要在施工过程中做到“先挖后围、边挖边围、动态控制、严格管理、信息反馈”，科学地指导施工，保证工程的绝对安全性、施工投入成本合理化，事实证明在软土地基中采用喷锚网与锚杆注浆改善土质组成的支护结构在该工程中的应用是可行的

    (2)根据本工程地质状况、周边环境、基坑开挖深度等情况，在一个工程中采用锚喷网、钻孔灌注桩和内支撑的基坑联合支护方法，既达到围护安全的目的，又达到适当降低因单一支护方面而造成造价上升的经济目的，取得了一定的工程效果

     水利工程建设企业通过加强水利工程造价管理，可以更好地适应政策环境的变化和市场形势的变化，实现对水利工程建设项目成本的精确控制，保证项目的经济社会效益

    下文笔者结合自身工作经验，在分析当前水利工程造价管理的现状的基本上，有针对性地提出了相应的对策，以供参考

      　　关键词：水利工程造价；管理；问题；对策  　　中图分类号：TU723文献标识码： A  　　引言  　　水利工程造价管理贯穿于项目建设全过程，即是指建设项目从可行性研究阶段工程造价的预测开始，到工程造价预控、经济性论证、承发包价格的确定，以及建设期间的资金运用管理、工程造价的实际确定及经济后评价为止的整个建设过程的工程造价管理

    水利工程造价管理的核心内容就是对工程项目造价做出合理的确定与有效控制，以达到预期的经济效益和社会效益

      　　1.水利工程造价管理工作中存在的问题  　　1.1 造价管理体制不健全  　　造价管理模式仍然带有计划经济体制的色彩，政府行为太多；水利工程造价管理主体不明确，主体职责不清；水利工程造价管理方面的法律法规缺乏，使得工程造价管理程序的法制化和规范化水平不高，管理体制不完善，如有些中小型项目并没有真正向社会公开招标，随意提高工程设计标准，增大工程规模等

      　　1.2相关工作人员素质有待提高  　　水利工程造价管理涉及到多个专业性的环节，又处在不断变化的政策和市场环境下，这对人员素质提出了很高的要求

    但在目前各个环节日益专业化、日益细化的情况下，很多从业人员的知识结构显得过时和老化，跟不上行业发展的节奏

      　　1.3 造价管理信息系统需完善  　　没有建立起完整的水利工程造价管理信息系统，导致造价管理机构在收集、整理、发布各类工程价格信息方面严重滞后，不能真正反映市场的实际情况，造价管理人员特别是基层的造价管理人员不能够及时准确地获得造价管理方面的信息，也就不能准确地为决策者提供可靠的依据

      　　1.4费用混淆  　　对于施工企业来说，一般采取后台集约化报价的方式，当其采用统一定额和取费标准编制报价中标后，由于报价人员并不参加施工，造成造价方法、费用内容与实际的施工手段和施工方法脱节，在施工过程中，合同单价不能作为施工项目成本支出的依据

    因此，许多施工企业要在施工期间回归自身的实际水平，在造价收入的盘子内，调剂平衡，编制内部预算单价，进行成本控制，这样往往使许多费用难以平衡，费用混淆，造成施工项目成本管理失控

    有些地区和行业，费率按施工企业资质等级或企业隶属关系划分，造成了同一水利工程不同施工企业工程造价水平不一致的局面，以致出现了高资质施工企业中标，然后再转包给资质级别低，甚至无资质的施工队伍以从中获取级差的现象

      　　1.5 缺乏有效的激励机制  　　由于水利工程单位的管理体制未能及时跟上时代发展步伐，导致内部的薪酬激励机制不够完备和灵活，奖惩机制跟不上发展需求

    这样一来，就无法充分调动员工的积极性和责任意识，不能充分发挥人力资源的价值，造不能尽其才，阻碍了水利建设事业的发展

      　　2.加强水利工程造价管理工作的对策  　　2.1促进工程造价咨询服务业的社会化  　　转变政府职能，加强政府工程造价管理部门的间接调控、法制化建设及监督作用；建立工程造价管理行业协会，把行业具体规章、规则的制定及实施职能下放给行业管理协会；尽快实现各类工程造价咨询机构从政府部门脱钩改制，依法通过资格认定，依据市场规则建立自律性运行机制，实行依法依规服务，并承担相应的法律和经济责任，接受工程造价专业管理机构的管理监督，最终达到提供全方位和全过程的工程造价咨询与工程项目专业管理服务的要求

      　　2.2加强人员培训，建立专业化工程造价人员队伍  　　要加强概算专业队伍建设，提高专业人员的业务素质

    要大力开展业务技能培训和技能评比活动，将业务学习贯穿到日常的工作中来，杜绝得过且过的作风

    要通过对细节和流程的细致把握和钻研来提高实践水平，推进业务创新，完善工艺和设计

    水利工程造价涉及到的专业较广，有水工、水文、地质、机电、计算机等领域，工程造价人员要有既专业又广泛的知识储备，要有触类旁通的悟性，不能只局限于已有的知识领域，应熟练掌握设计内容、设计过程、施工技术、项目管理、经济法律法规、计算机应用、工程的外部环境知识等

    通过加强人员培训以及自身的刻苦钻研，为工程造价管理奠定坚实的专业人员资源保障

      　　2.3 努力推进造价管理信息系统的完善  　　为迎接新的经济时代的挑战，有必要组织力量编制适合各省情况的工程造价管理系统软件，打造工程造价专业信息化平台，充分利用信息化平台，提高工作效率和管理水平，为科学管理工程投资提供有效而可靠的手段

    在市场经济条件下，完善的工程造价信息系统能够起到规范和引导市场行为的作用，特别是在网络迅速发展的今天，日渐普及的网络信息为共享提供了巨大的可能和便利

    完善的工程造价管理信息系统主要包括：一是对已完工程的资料进行分析、整理，建立资料数据库；二是及时组织测算并定期发布反映市场价格水平的价格信息，为项目科学决策和确定招投标价格提供信息服务；三是建立施工单位及中介机构的工程造价管理信息系统，为建设单位招标及寻找中介机构提供决策信息服务；四是为宣传造价管理法规、制度提供一个窗口，建立工程造价经验反馈机制，为造价从业人员进行理论探讨和交流提供一个平台，为学习和了解最新的造价管理知识提供帮助

      　　2.4积极推行限额设计  　　招标工程在整个设计过程中，限额设计是对工程投资目标进行分解，按上一阶段确定的目标控制下一阶段的设计，而且在设计中以控制工程量为重要内容

    作为工程的建设单位可在委托设计单位或通过设计招标选择设计单位时，明确提出限额设计，促使设计单位加强造价控制的观念，强化设计人员的工程造价意识，达到技术与经济的统一

    设计人员在整个设计过程中，应各自检查本专业的工程费用，由设计项目负责人进行统筹把关，最后控制在限额内

    建设单位在收到设计文件时，应注意检查设计文件中是否包含概（预）算文件，以及是否满足限额设计的要求

      　　2.5建立健全激励机制和竞争机制  　　为了改变设计人员消极应付设计工作的不利局面，水利建设单位应当制定一个有激励作用的灵活薪酬制度

    要及时给节省成本、缩短建设时间的设计人员适当的物质奖励和岗位晋升，鼓励他们多开动脑筋、多寻找优化方案，给他们脱颖而出提供平台

    对因工作不积极、不认真而造成给水利工程建设损失的，要果断追究行政责任并给予惩罚，直至追究其法律责任

    建设单位也要通过设计招标择优选用设计方案，并尽量避免设计变更

    为了避免因设计人员不用心而造成的种种失误，例如增大概算基数，增加投资，不仅方案设计要通过招标完成，对技术设计和施工图设计也要引入竞争机制

    充分调动设计人员的积极性和创造性，争取有更优化的设计方案脱颖而出，从而降低工程造价成本

      　　2.6控制好工程造价变更及工程结算  　　加强工程结算审核非常重要，相关各方都能在这一过程中得到利益的保障

    对投资方而言能控制投资造价，对承包方而言能获得最大收益

    这一阶段的工作更要做到细致深入，有始有终，有理有节，注意对照项目预算做好项目决算报表，将各相关环节的开支和实际施工情况一一对照核实，做到心中有数

      　　2.7切实做好设计阶段的造价管理  　　工程造价控制贯穿于项目的可行性研究至项目的竣工投产全过程

    很多人认为，水利水电工程施工阶段需投入大量的人力、物力，所以控制施工的费用支出，也就控制了工程造价，因而普遍忽视了设计阶段的工程造价管理，而把工程造价管理主要精力放在工程施工阶段，即审核施工图预算、工程造价款的结算上

    这样虽有一定效果，但往往是“亡羊补牢”，事倍功半

      　　3.结语  　　水利工程项目由于其投资大、工期长、影响广，对其整个项目进行造价成本管理控制是比较复杂的工程，因此为了有效地控制水利工程造价成本，获取最大的利益，我们必须逐步完善水利工程项目的管理机制，提高管理效用，加强水利工程设计阶段及实施阶段的管理控制

     　  　　参考文献：  　　【1】杨梓训,我国水利工程造价管理的问题研究【J】,现代商业,2011(18).  　　【2】翁金超,水利工程项目实施全过程造

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