万盛交建2023年债权转让计划政府债定融

万盛交投：
万盛交建2023年债权转让计划政府债定融
??【直辖市稀缺项目】重庆市一小时经济圈热销项目，火爆预热中
?规模：2亿
?期限：12个月 /24个月
?季度付息：每年3月10日、6月10日、9月10日和12月10日
?预期收益：
1年期：
A类 10万元（含）－50万元（不含） 8.8%
B类 50万元（含）—100万元（不含） 9.3%
C类 100万元及以上 9.8%
2年期：
A类 10万元（含）－50万元（不含） 9%
B类 50万元（含）—100万元（不含） 9.5%
C类 100万元及以上 10%
受让（认购）起点：人民币10万元
?【融资主体】重庆xx设集团有限公司是万盛区经开区重点国企，主要负责万盛区的基础设施及开发、建设、经营、管理等，对万盛经开区的经济发展、招商引资等起着至关重要的作用。截止2022年9月，公司总资产达79.9亿元，公司在公开市场有发债经历。
?【担保主体】重庆市万xx投资集团有限公司是万盛经开区重要的城市开发建设投资和运营主体，主要负责城区范围内的基础设施建设及棚户区改造等业务。公司实力雄厚，总资产为176.9亿元。公司主体评级为AA，担保能力强，违约风险极低。

无关内容：

建筑智能化市场也从混沌开始走向有序，政府相关部门对建筑智能化市场的监督的力度也在不断地加强

    专家指出，我国已经成为全球最大的智能化市场

    面对庞大、混乱、超高利润的智能建筑市场，建设各方的注意力已经不仅在智能建筑的内部和概念的认识和深化，而且是越来越重视如何合理地进行建设这一实质性的问题

    据工程学的观点，规范而且科学的建设过程应该包括八个方面

     关键词： 智能建筑 要素 1.客观、独立的需求分析是智能建筑建设的首要前提 了解客户的需求是有效进行智能建筑建设的首要前提

    国内智能建筑建设的设计工作中，许多设计院的工程师总是在等业主提供设计任务书，希望按照业主任务书的指定范围进行智能化设计

    这种做法是符合国内现行的工程程序的，但其缺陷也很明显，结果往往是业主难以准确的提供相应的资料从而造成工作的无法进行

    一种操作性很强的方法应是，设计院根据建筑物的性质、规模、定位和客户的财力等因素，结合自己的工程经验，为业主提供相应的建筑智能化需求方案

    方案提交给业主后，由业主组织专家进行需求方案的评审，评审通过后的方案就可以成为设计的依据，也就是业主的设计需求书

     无论是国内还是国外，在合理的工程实践构架里，顾问（或设计）的角色与城建商（或集成商）的角色一定是分开的

    道理很简单，设计者具有工程方案主导能力，并依据设备技术发展修改设计

    如果方案的主导者（修改者）于方案的实施者分开，两者就可以互相约束，工程的质量和造价就有保障

    如果设计和施工由同一家公司完成，就有可能引起方案偏向乙方和在工程实施中产生偏向乙方的工程变更

    有经验的业内人士都清楚，工程变更是工程预算失控的最主要原因

    另外，每个系统集成商都有既定的合作伙伴（即其所代理产品的供应商），他所提供的方案不可避免地容易产生不客观的偏向，从而很难产生有利于客户的需求分析

    所以，相同公司进行设计和施工，难以得到符合国情的合理方案，容易造成浪费

     作为独立的专业工程师，应该做到设计有主见

    业主提供的需求不能认为是绝对正确的；相反，一般情况下，业主提供的需求往往偏向于求全、求高

    专业工程师应该多做到细致的比较和沟通，与业主商议确定最终的选择方案

    作为业主，应更多考虑实用上的要求，而不要在技术细节上给予设计师太多的限制

    毕竟，相同的目标可以有不同的实施手段，目标才是客户真正需要关心的

     2.严谨、合理的方案设计是智能建筑建设的关键 方案设计必须以需求分析为首要依据，必须针对建筑物的具体要求作出符合该建筑物的方案

    设计必须多元化和个性化，不同地域、不同性质、不同规模的建筑不可能有唯一的解决方案

    目前有些公司提供的方案是千篇一律、一成不变的，每个工程都一样；方案书实际早就在储存在电脑中的几十页纸，所以十天半个月内即可出炉的方案不可能适合于不同建筑物的实际要求

     现实中，设计初期业内以至建筑师基本不考虑或很少考虑智能系统的要求，甚至在结构主体已经完工的条件下去考虑建筑物的智能系统要求

    如此格局，当然只能引出一系列的不合理结果

    在建筑物本体的方案设计中，建筑师和专业工程师就应该开始紧密配合，除了在竖井、层高、垫层和吊顶等方面的局部调整进行微观配合以外，还必须在建筑布局、建筑形式、建筑内容等方面的全面调整进行微观配合以外，还必须在建筑布局、建筑形式、建筑内容等方面的全面调整进行宏观配合

    试想，把主配线架放在远离大多数工作站的房间，无论布线系统本身的设计如何完美，整个设计都是不合理的

    因此，建筑师和各专业工程师不同专业工程师和工程师之间都必须紧密地配合，才可能创造出完美的智能建筑作品

    如果需要在建筑微观和宏观上进行高速或者需要不同工种之间进行配合，假设建筑师和工程师、不同专业的工程师分别来自不同的公司，实践证明其配合是非常困难的

     所以，建设部专门发文，要求主体设计单位对智能建筑系统的设计总体负责

    所谓“总体负责”，其实就是设计总承包的概念

    业主、设计、监理、施工等建设各方都应该认识到，总体设计是整个工程建设的龙头，马虎不得

     “以客户需求为依据，按照实际需求进行集成”是一种务实的、正确的智能建筑设计技术思想

    作为设计人员，应该认识到： 技术最终是为用户服务的，而不能让用户屈从于技术

    一个好的设计应该使用户成为技术的主人而不是技术的奴隶

    例如中国已经进入老龄化社会，老年人越来越多

    如果在专门为老人提供的住宅中设置一些需要繁复操作才能完成相应功能的设备，对老人就十分不方便而实现不了

    因此“为技术而技术”的“技术至上”的观点是错误的

    这一点应该成为称职的专业工程师的必要素质

     在设计中应该注意到，工程上5%的偏差和修改是允许的

    设计工程师不能因为要消灭5%的允许偏差而不合理地提高95%的性能，尤其是在不同性能之间价格相差悬殊的时候

    具体的工程应该具体分析，例如在工作人数相对稳定的政府办公场所，无论科技发展的速度如何，电话应用在很长一段时间内是不会消失的

    假设在一个2000人的办公环境里；如果人手一台电话，那么2000门电话就客观存在

    如果采用水平饱和布线方案，那么将有2000根5类以上的线缆用于语音应用，这就是总体设计上的失误

    为了5%的灵活性，牺牲95%的造价，无论如何计算都是不合理的

     3.全面的系统设计是智能建筑建设的基础 一般情况下，方案设计由设计公司完成后，需要组织相关的专家或由政府部门进行评审

    审评过程与建筑主体的方案审评大致相同

    批准后的方案具有一定的严肃性和权威性

    建设的任何一方不能任意地对方案进行重大修改

     系统设计在方案审批后进行，是方案设计的进一步深化和细化过程

    一般应与建筑主体的初步设计和施工图设计同步进行

    但是由于建筑智能化系统的特殊性，建筑主体设计单位不可能按习惯施工图的深度绘制出详细的建筑智能化系统的施工图

    只能绘制出介于现行初步设计和施工图之间的技术设计图纸，可称之为系统设计施工图

    系统设计施工图已基本完成各种系统的主要技术指标、系统解决方案、管线路由、电源供应、系统接地等主要构件的设计，也必须完成与建筑主体专业和其他设备专业的配合工作

    完整的、全面的系统设计图作为日后的招标、投资工作、优化设计等的需要

     4.优化设计是智能建筑建设的合理化手段 智能建筑系统的快速发展使得系统设计与系统实施的时间差造成系统设计的不合理因素大大增加

    所以，系统的集成商在投标时和中标后，必须根据总体设计方提供的系统设计施工图和招标文件，在满足相应要求的前提下，结合技术的发展和自身产品的特点，对系统设计进行优化和调整，得出符合标书要求的既先进又最经济的方案，在符合技术规格书要求的前提下按“低价者得”的原则评价

    中标后的系统集成商应在总体设计方的指导下，根据系统设计施工图和具体的产品自行或委托设计方再进行优化设计，并经总体设计方统一后报业主批准实施

     优化后的设计方案既要保持系统的先进性、实用性、开放性，又要优化配置并尽可能的减少业主的投资成本

    技术经济性应是优化设计首要考虑的问题

     建筑智能化系统与建筑物的关系非常密切，系统集成商必须对建筑物功能本身有充分的理解，才可能做出符合该建筑实际情况的具体实施优化方案；必须对安装工艺有丰富的经验，才能符合国家标准，才能通过质监部门的验收；必须掌握控制、通讯、计算机等主要的技术和产品性能，才能达到二次集成的目的

    这三个必须是优秀的一次集成的必要条件

    一般的计算机软件集成商、一般的计算机网络集成商、一般的子系统供应商，是不具备这些条件的

    由这些厂商承建的系统就可能造成缺乏互动性、缺乏集中性、缺乏统一性、人为界面差等缺陷造成系统的重复设置

     5.深化设计是智能建筑建设的实施指南 产品安装方式、接线方式、电源供应方式等具体工艺不同，所以设计方不可能在产品确定之前绘制出详细的施工图

    在优化设计完成后，应由系统集成商或有实力的设计院根据优化设计资料和中标产品的技术资料完成传统意义的详细施工图

    详细施工图应经总体设计方确认批准

    确认后的详细施工图具有明确的设计责任和强制性的工作效力

    任何人不能随便对施工图进行修改和变更

     6.规范的安装调试是智能建筑建设的有力保障 智能建筑的发展是以往技术的积累，以往建设经验沉淀反映在合理的施工管理方法和严谨的施工规范上

    智能建筑的施工过程必须遵守现行的规范和规定，必须有有效的监管

    批准后的详细施工图具有法定的指导意义，不能随意修改

    此时的系统集成商等同于传统意义的施工单位，施工单位的天职就是“按图施工”，任何施工中的变更必须经总体设计方确认，否则就容易发生于原批准标准不符的质量问题

     智能建筑的建设应充分重视软件的应用和开发

    流水生产线的推广应用和人力资源的费用日益增长，使得软件的投资在一定程度可能大于或等于硬件设备的投入，尤其是国外的产品

    实践中，有些业主在购买设备时就只购买主体设备，忽略监控设备，更忽略对设备进行管理和二次开发的软件

    二这些软件的合理应用，更能发挥设备的整体最佳性能

    在智能建筑的建设和管理上，我们不能犯类似于“买电脑当打印机”或“买电脑当游戏机”的错误

    二要在设计上、实施中、管理上将设备物尽其用，让业主的投资落到实处

     系统调试时，集成商获取机电设备厂家提供的软件和硬件条件后，就可以组织编写相关的接口驱动程序

    该驱动程序应该让其他程序合法调用而不需要对具体设备有详细的了解

    比如，通过驱动程序可以读取系统的温湿度而不需要考虑温湿度用何种方式进行测量；通过驱动程序可以控制机组的运转而不需要考虑从哪能个路径进行控制，等等

    只有这样才能成为二次集成创造条件

    有了驱动程序之后，就可以按照软件工程技术的规范来组织编写用户界面语言

    当所有的一次集成系统设备安装完毕、调试成功、提交完备的通用系统接口硬件、符合要求的系统接口软件编制完成，此时一次集成就完成了

     7.全面的客户培训是智能建筑建设的必要手段 由于智能建筑的高速发展，设备及技术更新的速度很快

    不可能要求管理公司员工不经过培训就能熟练的操作系统

    所以必须在系统竣工前后，系统集成商必须对业主的有关管理操作人员进行全面的培训工作

     8.及时周到的售后服务是智能建筑建设发挥效益的保证 售后服务包括保养、维修、改造和系统升级等内容

       造成实际结果与预期目标的差异性及其发生的概率

    项目风险产生的原因既在于项目外部环境的千变万化， 难以预料周详， 又d 于项目本身的复杂性， 还源于人的认识和预测能力的局限性

    项目风险包括三个基本要素：一是风险因素的存在性；二是风险因素导致风险事件的不确定性；三是风险发生后产生的损失量的不确定性

         1.2 EPC总承包项目中风险增大的原因

         1.2.1 合同条款的变化

    EPC 总承包合同中风险的分担发生了变化

    EPC 总承包商主要承担了以下扩大风险：①EPC总承包商承担了全部“设计风险”和“外部自然力的风险”；②EPC总承包商承担了原先由业主承担的“经济风险”；③EPC总承包商承担了所有不可预见的风险；④EPC总承包商承担了因为业主提供的现场数据不准确而带来的风险

         1.2.2 工作内容的变化

    ①工作范围扩大

    EPC 模式下，总承包商的工作范围大大增加了，它包括设计、采购、施工三个过程

    如果业主需要的话，还要介入可行性研究和试运行等阶段

    这么大的工作范围中，常常会有一个或几个环节总承包商不是很擅长的

    这些无疑增加了总承包商的工作难度，风险也随之增加

    ②工作难度加大

    EPC 总承包模式给承包商所带来的不是单纯工作范围的增加，工作的难度也会明显增加

    EPC 项目本身的复杂性、总承包商管理跨度的增加需要总承包商具有更为快速、有效的管理

    EPC 模式需要项目管理向信息化、集成化方向发展

         2、EPC项目施工风险识别     2.1 风险识别的主要依据

         2.1.1 项目的前提、假设和制约因素

    项目的建议书、可行性研究报告、设计或其它文件都是在若干假设、前提的基础上做出的

    这些前提和假设在项目实施期间可能成立，也可能不成立

    因此，项目的前提和假设之中隐藏着风险

    项目经理圈子     2.1.2 项目规划

    项目规划中的项目目标、任务、范围、进度计划、费用计划、资源计划、采购计划及业主方、总承包商和其他利益相关者对项目的期望值等都是项目风险识别的依据

         2.1.3 工程项目常见风险种类

    如政治风险、经济风险、自然风险、技术风险、商务风险、信用风险等

         2.1.4 历史资料

    项目的历史资料可以是以前亲身经历过的项目的经验总结，也可以是通过公共信息渠道获得的他人经历项目的历史文档

    在过去建设过程中的档案纪录、工程总结、工程验收资料、工程质量与安全事故处理文件，以及工程变更和施工索赔资料等，记载着工程质量与安全事故、施工索赔等处理的来龙去脉，这些对当前工程项目的风险识别是非常有帮助的

         2.1.5 前期现场调研

    包括工程地质条件、气象条件、水文条件、地形地貌、地震条件、外围水电气接口条件、进场交通条件、通信条件、当地治安条件、物价条件、当地设计水平、当地施工水平、当地法律、可利用的有利条件等

         2.2 EPC项目施工风险识别方法与步骤

    对EPC项目施工风险的识别，需要根据工程自身的特点，采用相应的方法

         2.2.1 风险识别常用方法

    ①SWOT分析法—优势（strengths）、劣势（weaknesses）、机会（opportunities）、威胁 （threats）

    主要是对项目的优势与劣势，项目环境的机会与威胁进行系统分析、评价，识别项目风险

    ②头脑风暴

    汇集项目技术主管、丰富生产经验成员、管理专家进行讨论，发挥发散性思维、创造性想法、相关经验，识别项目风险

    ③德尔菲法

    对项目团队解决无法有效识别风险，通过公司层面网络以调查报告方法咨询相关行业专家，得出项目风险报告

    ④专家调查法

    以专家为索取信息的重要对象，各领域的专家运用专业方面的理论与丰富的实践经验，找出各种潜在的风险并对其后果做出分析和估计

    这种方法的优点是在缺乏统计数据和原始资料的情况下，可以做出定量的估计，缺点主要表现在易受心理因素的影响

    ⑤文件审核

    风险管理小组成员对项目计划、假设前提、约束条件及相关文件进行系统审核，识别潜在风险

    ⑥初始清单法

    如果对每一个工程的风险识别都从头做起，至少存在两个方面的弊端：一是耗费时间和精力多，风险识别工作的效率低；二是由于风险识别的主观性，可能导致风险识别的随意性，其结果缺乏规范性

    而且同类工程的大部分风险是相类似的，只有部分风险因工程而异，不同的工程由于外界条件的差异其主要风险可能存在差别，因此，为了避免以上缺陷，有必要建立初始风险清单

    ⑦风险调查法

    建设工程风险识别既是一项非常重要的工作，也是建设工程风险识别的重要方法

         对于建设工程的风险识别而言，仅仅采用一种风险识别方法是远远不够的，一般都应综合采用两种或多种风险识别方法，但不论使用何种风险识别方法组合，都必须包含风险调查法，并根据工程的进展情况，不断识别可能出现的新风险

         2.2.2 风险识别步骤

    对EPC总承包项目的施工风险进行识别时，可按下述四个步骤进行：①项目合同签订前组织对ITB文件审查，找出需业主澄清的地方和需业主补充的设计前提条件，并派通晓EPC索赔、勘测、土建与总图的岩土专家现场踏勘后进行风险评估

    ②根据设计、采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件（银皮书），总结出总承包项目的施工风险因素

    ③在第一步出的初始清单的基础上，结合采用专家调查法和风险调查法将总承包项目的施工风险因素进行总结、归类，得出EPC总承包项目施工风险清单

    ④根据项目施工风险清单分析风险应对方法

         3、EPC项目施工风险防范     3.1 总体原则

         3.1.1 工程项目常用的风险应对策略和措施可归结为以下几种：风险规避、风险转移、风险缓解、风险自留以及这些策略的组合

         ①风险规避：风险规避就是通过变更工程项目计划，从而消除风险或风险产生的条件，或者保护工程项目的目标不受风险的影响

    从风险管理的角度看，风险规避是一种最彻底地消除风险影响的方法

    虽然工程项目的风险是不可能完全消除的，但是借助于风险规避的一些方法，对某一些特定的风险，在它发生之前就消除其发生的机会或可能造成的种种损失还是可能的

    ②风险转移：风险转移是设法将某些风险的结果连同对风险应对的权利和责任转移给他方

    转移风险仅将风险管理的责任转移给他方，其并不能消除风险

    在工程项目中，风险转移的方式各种各样

    如组织联营体或联合集团进行工程投标，工程保险、担保、利用开拓责任的合同条款、选择适当合同的计价方式、工程分包和转包等

    不管是哪种风险转移方式，其特点是共同的，就是使自身免受种种风险损失

    当然这种转移是指正当的、合法的转移方式和手段

    ③风险缓解：工程项目风险缓解，又称减轻风险，是指将工程项目风险的发生概率或后果降低到某一可接受程度的过程

    风险缓解既不消除风险， 也不能避免风险，而是减轻风险，包括减少风险发生的概率或控制风险的损失

    风险缓解的措施主要包括：降低风险发生的可能性、减少风险损失、分散风险和采取一定的后备措施等

    ④风险自留：亦称为风险接受，是一种由项目主体自行承担风险后果的一种风险应对策略

    这种策略意味着工程项目主体不改变项目计划去应对某一风险，或项目主体不能找到其它合适的风险应对策略，而采取的一种风险应对方式

    风险自留的局限性：一是风险自留需以具有一定的财力为前提条件，使风险发生后的损失得到补偿，二是在工程项目风险管理中，对某一风险事件采用风险自留策略时，充分掌握该风险事件的信息是一前提条件，即掌握完备的风险事件的信息是采用风险自留策略的前提

         3.1.2 风险应对原则的选择

    经过风险评价后，判断风险是否超出可承受的范围，如果超出了可承受的范围就考虑是否要挽救项目

    如果不愿挽救项目就取消项目；如果愿意挽救项目，可以采用降低风险评价基准或修改项目实施方案的方法，从而重新进入风险评价阶段

    经过风险评价后，风险没有超出可承受的范围，风险管理者就进入了风险应对策略选择的阶段

         3.2 施工风险防范工程措施

    由于EPC总承包合同的特殊性， 其项目造价已在合同中明确，一般情况下，合同金额不予增加，也不减少，争取变更难度较大

    对项目部来说，施工风险既有实际成本增加的风险（损失的风险）， 也有减少的可能（收益的风险），因此，认真分析项目的具体情况，加强项目的施工控制，在保证项目的使用要求和业主满意的情况下，减少施工成本是控制风险的最有效方法，而对于实际施工中确实需要增加的成本，在做好工程的同时，多研究合同、多沟通，也可通过提出索赔或以新增工程内容等形式来增加收入、降低成本

    从笔者经验出发，主要有以下几点：     3.2.1 慎重参与EPC 竞标

    首先，承包商要决定自己是否应参加该合同的投标

    如果合同条件和其它招标文件提出的要求自己做不到，或者风险太大，就不要投标

    因为合同是法律文件，是严肃的，对签约双方具有法律约束力

    一旦签署，就要认真执行到底

    EPC总承包项目涉及面广，业主都要求固定合同价格和工期，承包商如果没有足够的综合实力，即使中标得到合同，也可能很难完成项目的建设，最终可能蒙受很大的经济和政治损失，甚至面临难以收拾的局面

    承包商在决定是否参与竞标前，必须仔细研究项目的特点和要求，识别和评估项目存在的风险，从自身实力出发做出理智的判断

    承包商还要考虑竞争对手的实力，分析中标的可能性

    决定参加竞标后，应该根据风险评估的结果，在报价中加入适当的风险费用

         3.2.2 认真评估业主财务能力

    业主的付款能力是承包商最关心的问题，也是承包商最大的风险

    除了其自身的经济实力外，业主的付款能力关键取决于能否取得融资，如银行贷款、卖方信贷、股东贷款、企业债券等

    当然，融资的前提除了财务可行性之外，还需要有技术可行性

    此外，承包商还应深入了解业主的资金、支付情况

    细致调查业主的资金安排证明，如果是政府项目，则调查其财政状况，以及其是否存在由于财政枯竭而拒绝支付的历史；如果是私人项目，则重点调查公司的财务状况，以及该公司的资信如何等等

         3.2.3 详细进行前期现场调研

    对施工现场的地理、水文、地质、气候、交通、社会依托、物价、税收、法律、治安等条件的调查了解

    现场勘查应与业主所提供的有关工程资料和设计要求结合起来分析

    在EPC合同条件下，除了少数情况，业主均对现场数据的准确性不负责任，从而给承包商带来了巨大的风险

    作为承包商应该在费用、时间的允许的情况下，制定相应的处理措施；对于那些实在无法证实或确定的情况，应折成一定的风险费计入投标报价

         3.2.4 对比选择合作单位

    EPC 项目不仅要求承包商提供高额融资，而且专业技术复杂，管理难度大

    因此总承包商在选择设计者、分包商、制造（供应）家时，应综合考虑合作单位是否有类似工程的经验和业绩，参与项目管理人员的水平，资源组织和投入的能力以及合作精神和报价等因素

    如果选择的合作单位、分包商不能很好地完成相关任务，总承包商最终将承受巨大的损失

         3.2.5 采取新技术以降低施工成本

    在施工过程中，可针对EPC总承包合同的特殊性，结合工程实际，采取新工艺、新方法，进行技术和施工方法等方面的改进，在不降低设计标准的情况下，多提优化方案，降低成本

         3.2.6 把握合同条款，增加合理费用

    EPC总承包商要利用有利的合同条款或合同中解释模糊的条款，有理有据地提出新增项目，要求补签合同，增加费用

         3.2.7 对HSE因素进行动态管理

    在项目实施过程中，当危险源和环境因素发生变化时，项目HSE经理应及时修改相应的环境因素清单或职业健康安全危险源清单

    对于项目实施过程中新发现、新确定的重大环境因素、重大危险源，HSE经理应组织HSE工程师进行识别、评价，并制定相应的控制措施

         3.2.8 转嫁部分风险给分包商

    EPC总承包商可客观衡量自身能力，对于某些自身还欠缺的环节善于利用分包人的资源和力量，或者直接把风险比较大的部分分包出去，将业主规定的误期损害赔偿费等如数定入分包合同，将这部分风险转嫁给分包商

         3.2.9 转移部分风险给保险公司

    设计采购施工（EPC） /交钥匙工程合同条件第18条关于保险的规定，涉及到财物和建设成本风险，合同风险，设计风险，环保健康风险和安全事故风险等

    将一部分风险转移给保险公司承担是承包商常用的规避风险的做法

    虽然采用这种做法要支付一定的保险费用，但对于风险损失而言则是个很小的数字，而且承包商可以将保险费计入工程成本

    因此，向保险公司投保是一种有效的风险防范措施

         4、结语     总之，在施工项目管理中，为实现项目的进度、成本、质量和安全目标，必须充分认识项目的施工风险因素，加强项目的施工风险管理，着重做好以下几点：①要加强对风险管理理论知识的学习，结合实际，不断总结和积累经验，增强对施工风险因素的识别判断和分析评估能力

    ②管理层应充分重视，在项目施工前、施工中要根据项目的特点和实际情况，不断地识别和评估项目存在的施工风险因素，整理施工风险因素的分析报告

    ③针对所提出的施工风险因素分析报告，项目部决策者和管理层应对分析报告中的风险因素进行响应，根据风险因素的特点和对项目影响的大小，利用先进的施工技术或科学方法等手段，采取回避风险或减少风险等方式，制定相应的风险应对策略，并指定风险控制责任人

    ④风险责任人应根据所制定的风险对策，进行项目的风险控制工作，在对风险对策实施情况进行检查和监控的同时，及时组织有关人员分析和评估风险对策的实施对项目产生的作用和影响，识别可能产生的新的项目风险因素，及时地进行评估和制

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