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信托定融政信知识：

在建筑工程项目施工中，各种重大安全责任事故层出不穷，有的是建筑工地上施工升降机发生坠落，有的是建筑工地上的塔机与脚手架发生垮塌，也有的建筑施工中建筑物与地基出现垮塌等，这些问题的出现与存在都不仅严重的影响了工程的施工进度和经济效益，而也造成了严重的施工安全事故

    因此在目前的建筑工程项目中分析脚手架垮塌的力学原因十分必要，对于提高工程施工安全与施工效益有着不可替代的意义

     1.我国建筑施工安全事故发展趋势分析 　　就当前的建本文由收集整理筑部门的数据总结得出，在近年来的建筑工程施工中，由脚手架垮塌造成的建筑安全事故呈现出逐年下降的趋势

    这表明在目前的工程项目中，人们对于施工安全意识逐步的加强，由事故造成的经济财产与人员伤亡也逐年减少

    从目前的整体情况分析而言，我国的建筑施工总体趋势是一种总体稳定和趋于好转发展态势与形势依然严峻的社会现状并存的模式，同时也是一种机遇与挑战同在的过程

    这种建筑施工安全事故趋势的分析一方面表现在全社会对建筑安全施工重视程度的不断提高，这就促使了在工程项目中，施工人员对安全工作逐步加强；另一方面，我国建筑业发展仍然较快，建筑规模的集聚扩大以及基础条件依然比较薄弱等相关因素的影响，也增加了建筑事故的发生几率，加大的建筑安全工作的压力

     2.建筑工程施工中脚手架垮塌的重大事故案例 　　当前的建筑工程项目中，由于施工工作人员现场组织管理混乱和工作操作不当造成的重大安全事故时有发生，同时由于脚手架垮塌的施工事故更为严重

    以下主要针对脚手架垮塌事故进行列举，望广大工作人员引以为戒

     　　（1）2004年5月12日上午9时20分，位于河南安阳信益电子玻璃有限责任公司刚刚竣工的68m高烟囱施工工程，在准备拆除烟囱四周脚手架时，脚手架突然从63m高处垮塌，30名正在施工的民工全部翻下坠落，造成21人死亡，9人受伤的严重事故

     　　（2）2005年9月5日晚10时10分，位于北京西单的西西工程4号地综合楼工地发生脚手架垮塌，造成3人死亡，21人受伤的严重事故

     　　（3）2007年7月1日上午8点30分左右，杭州市桐庐县经济开发区一建筑工地发生脚手架垮塌事故，正在脚手架上作业的4名建筑工人坠落后，1人死亡，3人受伤

     　　（4）2008年5月9日14时45分许，位于黑龙江省牡丹江市太平路时代广场附近，一墙体装修工程的脚手架突然垮塌，当场造成3人死亡，3人受伤的重大事故

     　　（5）2008年7月11日上午11时许，施工中的重庆轨道交通两路口换乘车站工程高约20m的脚手架突然发生垮塌，20余名工人被埋，由此造成1人死亡、15人受伤，数人轻伤的严重事故

     　　（6）2009年1月3日上午，深圳市南山区蛇口公园南路街景整治工程按原计划拆除建筑立面脚手架，5层楼高的脚手架突然坍塌，造成5名施工人员受伤，其中一人危殆

     3.脚手架垮塌的力学原因分析 　　如此之多的建筑施工脚手架垮塌事故不时发生，必须究明深层次的力学原因，采取相应的对策，防止事故的频繁发生

     　　3.1建筑脚手架的几何组成不合理 　　建筑工程上常用的脚手架，在！结构力学中可视为杆系结构

    杆系结构是由若干个杆件互相联结所组成的体系，并与地基联结成一整体，用来承受荷载的作用

    杆系结构必须保持自己原有的几何形状和位置，才能确保承受荷载和体系稳定

    水利水电与土建工程中使用的脚手架，如果几何形状和位置可以改变，当工人在脚手架上施工时，脚手架就可能失去稳定而垮塌，造成工伤事故

    在上述列举的数例脚手架垮塌事故中，有的就是因为工人在搭建脚手架时，没有按照几何不变体系的组成规律来搭建，从而致使脚手架垮塌

    当然，脚手架也可能是按照几何不变体系的组成规律搭建的，但是，脚手架是由若干个连接件拼接起来的，在脚手架承载荷载时，也可能由于一个或者几个连接件的损坏，使脚手架体系由原来的几何不变体系而改变成几何可变体系招致脚手架垮塌的

     　　3.2由于组成脚手架杆件材料的强度不足致使脚手架垮塌 　　强度就是材料抵抗破坏的能力

    如果一个构件的强度是足够的，构件就不会破坏，反之，强度不够，构件就会发生破坏

    在前述的脚手架垮塌造成的重大事故中，有的就是由于承担脚手架荷重的一个杆件或者几个杆件的强度不足而造成的

     　　3.3由于作用在脚手架体系上的力系不平衡原因致使脚手架垮塌 　　在上述数起脚手架垮塌造成的重大事故中，除了组成脚手架系统不符合几何组成不变规则、组成脚手架体系中的某个构件可能由于强度不足造成脚手架垮塌外、还有可能就是脚手架受力不当失去平衡造成脚手架垮塌，现把脚手架受力不当失去平衡造成脚手架垮塌的力学原理主要是由于受力失衡

     　　3.4由于脚手架的受压直杆失稳会造成脚手架的突然垮塌 　　脚手架的突然垮塌，有可能就是由于组成脚手架的某个受压直杆突然失稳造成脚手架垮塌的

    历史上由于对受压直杆突然失稳造成破坏认识不清，造成许多大桥坍塌的事故

     4.脚手架垮塌的应急方式 　　4.1合理出动和调集救援力量 　　根据接处警情况，调集相应的人员、车辆、器材赶赴现场，启动应急预案，调集公安、武警、安监、医疗、交通、环保、建设、供电、施工等社会相关联动救援力量共同参与救援行动

    视情况迅速出动多功能抢险救援车、常规消防车、搜救犬、机器人、照明车和生命探测仪、漏电检测仪、救护、防护、通信、起重、破拆、起吊、牵引、支撑架等器材装备，以及大型铲车、吊车、推土机、挖掘机、拆除机等工程机械车辆

    到达现场后的多个部门救援力量，应立即成立指挥部，并按照统一指挥的原则进行现场救援

     　　4.2细致了解现场情况 　　救援队伍到达灾害现场后，首先要细致的了解灾害现场的情况

    脚手架坍塌事故情况复杂，涉及应急救援任务的部门多，应相互协调、密切配合，到场的公安消防部队指挥员要迅速准确收集现场情况，要及时查明有无人员被埋压或受伤，了解被埋人员最后所处位置和活动情况，要坚持“救人第一，科学施救”的指导思想和“先易后难，先救人后救物，先伤员后尸体，先重伤后轻伤”的原则进行救援

     5.结束语 　　总之，从力学性质来说只有失稳破坏才会直接、突然、没有缓冲的时间，其破坏的危害性很大，我们的目的就是要充分认识到脚手架失稳垮塌的力学原因、极大危害性，采取可靠措施，防止和杜绝脚手架的突然垮塌

     对水利工程项目的工程造价控制，必须做好各个环节的工作

    笔者主要从工程造价控制存在的问题出发，探讨加强工程造价控制的举措

      【关键词】水利工程；项目工程；造价控制    近年来，水利工程建设取得了重大的成就但也存在许多的问题，尤其是工程造价成本问题一直是备受关注的热点问题

    下面就工程造价存在的一些问题进行分析，提出解决的措施

      1. 水利工程项目的工程造价控制概述  水利工程造价控制主要是对投资决策阶段、设计阶段、建设实施阶段的造价进行控制，把建设项目工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，并随时纠正发生的偏差，保证工程造价管理和投资目标的实现

    要在水利建设项目中能合理使用人力、物力、财力各个方面都取得比较好的投资效益和社会效益，就必须对水利工程的造价进行科学合理地控制

      当前我国水利工程造价主要有：设备及建筑安装工程费用、临时工程费、器具购置费用、预备费、程建设其他费用、工建设期贷款利息等

    另外，水利工程是一项长期的工程，对其造价的控制贯穿整个工程

      工程项目一旦确立方案，按照固有程序进入到初步设计阶段，初步设计完成后，进入到施工图设计阶段，直到竣工验收交付生产或使用

    工程虽说是一个持续的过程，但是也是分阶段进行的，对于同一项工程，为了适应工程建设过程中各方经济关系的建立，适应项目的决策、控制和管理的要求，需要对其进行多次性计价

    为了招标、投标工作的需要，对于同一项工程在同一段时间内，还将由招标单位或其委托单位、投标单位等多家单位，面对同一工程内容从不同的角度进行工程造价的计算

      2. 水利工程项目工程造价控制存在的问题  2.1 投资决策阶段管理不严谨

    在我国，对水利工程建设项目的造价管理通常把控制的重点放在了项目施工阶段，以及项目的竣工结算阶段

    这样的管理模式，没有把投资决策阶段的造价管理纳入到整个工程项目造价管理的控制体系中来

    在这种状况下，经常会出现概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象

      2.2 施工阶段的管理存在漏洞化设计

    就我国目前的情况而言，监理工程师的项目管理能力同一些发达国家的监理工程师相比还存在较大的差距，我国的监理工程师通常比较注重安排设计，以避免浪费人力、物力，加重设计单位负担

    可研报告中所列项目的设计应有计划分步实施，而上级领导下达设计任务时可同时下拨部工程项目的质量、施工现场的安全以及工程实施进展情况等，却对整个工程项目建设的成本造价控制很少关注，特别是进行项目变更

      2.3 工程质量、施工进度、成本控制联系不紧密

    业主委派的现场管理工程师一般很少有对工程管理技术以及造价管理业务比较精通的，而工程投资控制主要以业主项目管理人员把握为主

    倘若工程项目建设管理人员的综合业务能力比较低，职业道德素质不高，这就很容易致使工程建设项目施工过程中出现工程联系单以及工程设计变更增加的现象

    这就给工程项目投资造价的控制带来一定的难度，从而导致工程结算额超出预期额度

      3. 水利工程项目工程造价控制的措施  3.1 投资决策阶段所应采取的措施

    投资估算是工程项目投资的最高限额，应当给予高度重视，做到科学合理地确定

    项目管理的上级部门，掌握项目投资的最终决定权，因此，在进行可行性报告的审查时必须重视对水利工程施工阶段的造价控制，这对水利工程项目工程造价的控制十分有利

    具体的审核举措有：  3.1.1 对施工单位的施工组织设计进行审核

    根据具体的施工情况，选择相应的设备和技术

    首先，对工程有一个初步的把握，比如工程项目的性质、规模、工人的数量、工期的长短、运输、材料供应、机械装备等等

    其次，对工程参与的对象进行选择和优化，主要对施工组织设计、施工方案、施工进度计划进行优化，最后，选定最合理的人力、物力、财 力、资源的方案

    做好每一项准备工作，是保证水利工程项目正常工作的前提

    另外，还要正确处理工程造价与工期、质量的辩证统一关系，提高工程建设的综合经济效益

      3.1.2 加强图纸会审，及时发现问题和解决问题

    通过签证的方式，规范水利工程项目建设

    首先，必须保证签证的客观性、准确性和及时性，严格签证的审核制度，确保签证质量

    其次，加强图纸会审，确定签证与现行造价的一致性

    再者，对市场材料的信息进行了解和掌握，时刻了解市场动态，进行有效地造价管理

    另外，若签证出现变更，应及时出具签证变更证明，防止窝工、返工现象的发生，影响工程工期和进度

      3.2 设计阶段所应采取的措施

    建管理人员深入了解市场，掌握第一手资料进行造价

    在工程项目的设计阶段应当保证设计质量，减少设计变更

    为此，设计部门及主管单位应当加强以下几个方面的工作：  3.2.1 项目的设计单位要严把质量关，保证所提交的工程设计具有较高的质量

      3.2.2 应当明确职责并与奖金挂钩，发挥绩效的积极作用

      3.2.3 应当有计划有目标地培养技术骨干，通过请专家来对企业员工进行培训、参观设计优秀的工程、定期组织工程设计评比等多种手段，逐步培养工程设计人员的创新意识，不断提高设计方案的质量

      3.3 工程实施阶段应采取的措施

    对主要目标进行分解落实，在合同文件中一般只明确大的工程建设目标和节点，将工期和投资都分解到每一个单元工程中去

    这样做的目的是在工程施工过程中可随时进行投资偏差分析与控制，实现造价动态管理，保证整个工程投资造价始终处于可控和在控之中

    另外，优化技术措施合理组织施工，在中标单位进场后还须对其在施工过程中具体实施的技术方案及措施认真组织审查，帮助施工单位尽量减少人员、材料、设备的投入，避免窝工损失和设备闲置，使之更符合工程实际的需要

  ;    3.4 工程竣工阶段应采取的措施

    加强结算管理，严格把好审核关

    在水利工程实施过程中业主往往是希望“投资少、效益高”，而承包商的想法却恰恰相反，因此业主和承包商在结算时经常会产生意见上的分歧，必须严格做好工程竣工阶段的结算工作

      4. 结语  加强对水利工程项目的工程造价的控制，是减少投资成本，提高经济效益的重要举措

    当然，必须明确一点：对水利工程项目的工程造价进行控制，不是单一的追求利益，而是通过科学合理的控制手段加强工程造价的控制

    这就增加了工程造价控制的难度，如何加强对工程造价的控制，仍需要相关部门不断的探索和完善

      参考文献  ［1］ 刘三军.关于水利工程施工成本控制的探讨［j］.建筑科技2010（10） .  ［2］ 宋雪峰.水利工程造价控制措施浅论［j］