2023年重庆潼南债权资产转让

摘要： ? 重庆? 潼南政信?稳健区域政信！！成渝地区双城经济圈核心板块！！?重庆潼南区国资委100%控股AA评级平台公司融资＋AA发债主体担保！！?地区负债率仅19.90%，经济基...

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? 重庆? 潼南政信
?稳健区域政信！！成渝地区双城经济圈核心板块！！?重庆潼南区国资委100%控股AA评级平台公司融资＋AA发债主体担保！！?地区负债率仅19.90%，经济基本面良好！！
?【2023年重庆潼南债权资产转让】
?拍卖总规模：1亿（分期发行）
?存续期：一、二期均为12个月
?预期年化收益率：30-50-100-300 9.0%-9.2%-9.4%-9.6%
?付息方式：每日成立，季度付息（每年的3、6、9、12月的20日付息）
?认购金额：30万起投（每个自然日成立起息），10万元的整数倍递增
?用途：用于补充流动资金。

【融资方】重xx开发（集团）有限公司，成立于2009年，注册资本10亿元，实控人是潼南区国资委，主体评级AA，无存续债券。公司主要负责潼南区基础设施建设、拆迁安置及潼南大佛寺、双江古镇及陈抟故里景区旅游资产运营与整合工作。管理运营三个AAAA级景区—大佛寺景区、双江古镇景区和陈抟故里景区。为落实党中央关于推动成渝地区双城经济圈建设的重大战略部署，加快建设大佛寺—双江古镇5A景区，打造集投资、建设、运营、旅游“六要素”于一体的全产业链体系，公司未来发展稳中向好。
截至2022年底，公司总资产113.11亿，同比增长7.9% ；总营收6.67亿；净利润0.84亿。2022年获得政府补助3.23亿元。外部支持力度大。

【增信措施】
【担保方】 重庆xx开发(集团)有限公司，成立于2009年，注册资本10亿元，实控人潼南区国资委，主要从事潼南高新技术产业开发区的基础设施建设及土地开发整理业务，同时还从事标准厂房出租、公共停车位运营业务。主体评级AA，债项评级AA（23潼南工投MTN001，存量规模5.7亿）。截至2022年底，公司总资产291.48亿，总营收9.34亿，净利润1.29亿。
【风控措施】
债权人委托拍卖人拍卖转让其合法持有的重庆市潼南区双江文化旅游开发股份有限公司为借款人和还款人的13805万元债权资产，保障融资计划的本息足额兑付。
担保人（AA）提供连带责任保证担保。
【区域经济】
重庆市
是长江上游地区经济、金融、科创、航运和商贸物流中心；西南区最大工商业城市。截至2022年底，重庆市GDP达到29129.03亿元，排名全国第4位。全市人均GDP达到90663元，同比增长2.5%。其中第一产业实现增加值2012.05亿元，第二产业实现增加值11693.86亿元，第三产业实现增加值15423.12亿元。一般公共预算收入为2103.38亿元，税收收入为1270.89亿元。
潼南区
位于重庆市西北部，地处渝蓉地区直线经济走廊。是成渝新型工业基地。截至2022年底，潼南区地区生产总值达到558.51亿元，同比增长3.00%。一般公共预算收入30.03亿元；负债率仅19.90%。其中，第一产业增加值为36.58亿元，同比增长3.3%；第二产业增加值为200.75亿元，同比增长1.4%；第三产业增加值为321.18亿元，同比增长4.3%。2023年5月，市委会上提出加快推进渝西地区一体化高质量发展。潼南区将推进成渝地区双城经济圈建设，是重庆未来重点发展区域！

优质知识分享：

     　　本工程结构体系为现浇钢筋砼框架剪力墙结构，砼结构的环境类别：地面以上部分为一类，地下及屋面部分为二a类，建筑抗震设防类别为丙类，建筑结构安全等级为二级，抗震设防烈度为6度，地下人防抗力等级为六级

     　　二、施工准备阶段的安全监理工作： 　　熟悉施工图纸及现场施工场地情况，制定安全监理工作文件，编制安全监理规划、专项安全监理实施细则，包括土建工程、水电安装工程的安全监理细则，并组织建设相关各方对本工程进行安全交底

     　　督促施工单位提交总包单位、专业分包单位和劳务分包单位资质、安全生产许可证，编制安全施工组织设计、专项安全施工方案、施工安全生产保证体系，制定应急救援预案、建立应急救援体系，制定确保安全生产的各项规章制度以及建立了安全岗位责任制，送审特殊工种人员包括电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员等人员资格上岗证，并对以上资料进行严格审查

    由于本工程建筑面积超过5万平方米，根据《专职安全生产管理人员配备管理办法》规定，应配备不少于3个专职安全生产管理人员，在审查中发现现场安排的专职安全人员不足，仅为1人，要求施工单位重新配备

     　　协助建设单位办理建设工程安全报备手续，签订项目安全生产协议书，签署建设工程施工安全生产文明承诺书

     　　三、施工过程中的安全监理工作： 　　（一）、冲孔灌注桩施工：对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查施工单位各项安全措施的具体落实情况，在检查中发现施工现场无“五牌一图”、场容场貌差、施工现场已灌注完砼的孔桩洞口（约3-5M深）未围护、覆盖或填埋、配电箱内接线不符合要求、施工电缆存在压埋现象等，责令并监督施工单位立即整改，直至隐患消除

     　　（二）、基坑土方施工：本工程地下一层，基坑侧壁安全等级为Ⅱ级，地下室室内标高为326.1m，底板厚为1.2m，现有地面标高约329.9m，基坑挖深最大约为5.0m，东西长125m，南北宽59m，属深基坑工程，根据本工程场地及周围环境实际情况，除南北东侧有条件采取放坡开挖外，西侧为店面及道路，紧临基坑，不具备放坡开挖条件，根据建筑基坑支护技术规矩，必须进行基坑边坡支护，而基坑土方施工专项方案中无基坑边坡支护方案，为确保基坑施工安全及基坑施工符合相关规定，向建设及施工单位说明西侧基坑必须要有支护设计方案，并应按规定进行专家论证，通过监理方的解释和要求，本基坑工程最后委托相应资质的设计单位进行支护设计，除西侧采用土钉墙进行支护外，其余三面则采用放坡开挖，并用砂袋和木桩支护坡脚，通过专家的论证，支护设计方案可行，同意按该方案施工

     　　（三）、主体、装修工程施工： 　　1、检查施工现场使用的大型施工机械（按已审批的施工组织设计，本工程共使用2台塔吊、3台施工电梯

    ）： 　　①大型施工机械进场安装前，检查特种设备注册登记手续、特种设备安装作业人员岗位证书、拆卸安全应急救援预案；本工程施工电梯为初次使用，督促施工单位办理特种设备注册登记手续； 　　②在大型施工机械安拆过程均根据安拆方案进行必要的旁站监理，发现隐患及时督促施工方整改，并做好旁站记录； 　　③在大型施工机械进场安装后检查安装调试自检记录、维护保养管理制度、检验检测报告，对检测不合格项督促施工方进行整改； 　　④组织相关单位对特种设备安装使用进行验收，督促施工单位到管理部门办理备案登记手续，并提供相应注册登记及备案登记资料

     　　2、模板支架检查： 　　（1）审核模板施工方案，模板施工前对方案编制不合理或计算错误均要求施工方进行纠正；本工程除中庭三层纯梁结构顶梁距地面高度超过8m外，其余均未发现超高、超重、梁跨超大结构，经监理方提出中庭三层纯梁结构模板支架应有相应保证措施后，施工单位最后确定的中庭三层纯梁结构模板支架方案为：在顶梁砼未浇灌前，下二层纯梁模板支架均不拆除，经讨论分折，方案可行，同意按该方案施工

     　　（2）每一层模板验收时除按规范要求检查模板安装质量外，还检查支撑体系中立杆的间距是否符合要求，拉杆、扫地杆、剪刀撑是否漏设，立杆的对接、扣件扭力是否符合要求等，对存在问题通知施工单位按要求整改

     　　（3）每一层模板支架安装完必须验收合格后方可进行下一道工序施工，在砼浇灌过程中必须要有专人护模，一旦发现问题及时上报

     　　3、外脚手架施工： 　　①方案审核：本工程用Φ48钢管采用二步三跨方式搭设，建筑标准层层高为3.0m，从5层开始第一次悬挑，以后依次在13层，21层，29层进行悬挑，共计进行四次悬挑，每次悬挑高度为24.0m.脚手架悬挑工字钢长度为4000mm，挑出长度为1200mm，锚固长度为2800mm，工字钢间距1500mm，立杆纵距1500mm，通过审核，监理方提出：分四次悬挑高度为24.0m，符合要求；脚手架悬挑梁必须用不小于16#“工”字钢，禁止直接搁置于悬挑结构上，并要有稳定的卸荷措施如斜拉钢丝绳等；立杆横距800mm不足，应不小于1.05m宽度，应增编转料平台搭设方案等

     　　②人员材料检查：外架班组进场后应对搭设人员进行资格审核，检查进场钢管、扣件等材料材质、出厂合格证等

     　　③脚手架搭设和使用过程检查：应严格按已审批的方案和相关规范要求进行搭设，重点对脚手架基础、连墙杆、纵横向水平杆、安全网、作业层上的施工荷载是否符合规定要求进行检查

    本工程在外墙装修中发现部分连墙杆被工人拆除，整个外架摇晃明显，存在极大的安全隐患，监理部立即发停工令，责令施工单位停工整改，在整改中对因实际情况不能恢复的连墙杆（如布置在凸窗位置的连墙杆），采取相应的补救措施，如把连墙杆伸入窗洞内，用横顶在窗洞两侧的钢管进行加固处理等；全部隐患整改完并验收合格后再签发复工令继续施工

     　　④其它要求：外脚手架搭设必须符合施工进度要求；外脚手架使用期间严禁拆除纵横向水平杆、扫地杆、连墙杆等；外脚手架搭设、拆除应进行旁站监理并进行旁站监理记录

     　　（四）、现场安全管理： 　　1、对施工现场进行日常的巡视检查：检查工地的“三宝四口”是否符合要求，检查现场的消防设施、施工用电、施工机械使用情况等；检查施工单位现场安全管理人员配备情况；检查施工单位安全日记、三级教育、班前教育记录是否完整等； 　　2、组织参加施工现场的安全生产检查，同时不定期抽查现场持证上岗情况，对检查情况进行必要的记录和评分； 　　3、根据现场需要组织召开安全专题会议，整理相关会议纪要；督促施工单位进行安全自检工作（班组检查、项目部检查、公司检查）；对存在的安全隐患及时督促施工单位进行整改； 　　4、做好工程的安全监理日记

     　　5、本工程安全防护整改实例：由于本工程建筑物占地比例大，现场施工通道宽度小、长度长、且紧临在建建筑物，存在较大的安全隐患，项目监理部发现后及时指出并要求施工方整改，通过施工方的组织安排，在整条施工通道上搭设了一条标准的安全防护棚，对通道进行必要的平整和装饰，并挂设相关的安全警示牌，至今，无论何人从底下通过，均感到安全和舒适

     　　四、安全管理资料： 　　1、施工安全管理资料：安全生产责任制、安全目标管理、安全组织设计和专项安全方案、安全技术交底、安全检查、安全教育、班前安全教育、特种作业上岗名册、设备设施验收检测、三级动火审批等

     　　2、监理单位安全管理资料：安全监理规划、监理日记、监理月报、安全管理制度、安全监理责任制、安全检查隐患整改通知单、安全监理台帐等

     　　五、结束语： 　　经监督、建设、施工、监理等各单位的共同努力，本工程现已落架并进入装修收尾阶段，至今未发生过一起轻伤以上安全事故，并已确定被评为省文明工地

    通过本项目的安全监理工作体会到：做好安全监理工作首先要有高度的责任心，要有提出问题和辨识危险源的丰富知识，要有落实整改的决心和方法，安全监理工作才能做好

       那么发包方就可以在市场上筛选出合适的承包方，但是需要遵守相关法律规定

     一、工程发包法规 　　《中华人民共和国建筑法》 　　第十九条　建筑工程依法实行招标发包，对不适于招标发包的可以直接发包

     　　第二十条　建筑工程实行公开招标的，发包单位应当依照法定程序和方式，发布招标公告，提供载有招标工程的主要技术要求、主要的合同条款、评标的标准和方法以及开标、评标、定标的程序等内容的招标文件

     　　开标应当在招标文件规定的时间、地点公开进行

    开标后应当按照招标文件规定的评标标准和程序对标书进行评价、比较，在具备相应资质条件的投标者中，择优选定中标者

     　　第二十一条　建筑工程招标的开标、评标、定标由建设单位依法组织实施，并接受有关行政主管部门的监督

     　　第二十二条　建筑工程实行招标发包的，发包单位应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位

    建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位

     　　第二十三条　政府及其所属部门不得滥用行政权力，限定发包单位将招标发包的建筑工程发包给指定的承包单位

     　　第二十四条　提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包

     　　建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位；但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位

     　　第二十五条　按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购的，发包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商

     二、严格对承包方的安全资质和条件进行审查是怎样的 　　根据上级文件要求，承包单位的安全资质审查由各单位安监部门进行，对不符合安全资质的承包单位，安监部门有否决的权力

    但在实际操作中，因为安监部门一般不参与招标和选用承包单位，因而使安监部门对中标单位的安全资质审查成为一种形式

    因此，对承包单位的安全资质审查必须落实“谁招用谁负责”，安监部门应起到监察、督促的作用

    安全资质审查应坚持高标准，按严格审批程序进行，对承包单位除要求其提供各种书面资料外，必要时还要对承包单位人员的技术素质、施工器具等进行综合鉴定

     三、对承包单位人员进行安全教育培训是怎样的 　　对承包单位人员的安全教育培训，除正常进行《电业安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》的学习、抽考外，更重要的是要向他们解释本单位的安全规章制度及其执行注意事项，否则，极易造成承包单位执行中出现偏差，甚至发生安全问题

    对承包技改，扩建等工程容易发生触电及其他设备事故的，还应落实运行单位对承包单位人员进场前的现场安全教育责任

    承包单位雇用的短期临时工、民工是文化素质和技术水平较低、安全意识薄弱的群体，安全风险大，是我们的重点监控对象，在安全教育培训方面，就要特别注意

    素质确实太差的，就不能批准他们进入施工现场，或者只能批准他们干一些危险性不大的工作

2023年重庆潼南债权资产转让