央企信托-612泰州市非标

央企信托-612泰州市非标（属地）市级融资方：融资方实际控制人为泰州市人民政府，是泰州市重要农村基础设施建设和运营主体。
AA+担保方一：泰州市第二大平台公司，泰州市人民政府控股，是泰州市大健康产业的开发主体，截至2023年3月总资产898.45亿，主体AA+，公开发债主体，债项AAA。
AA+担保方二：：泰州市第三大平台公司，泰州市政府国有资产监督管理委员会100%控股，截至2023年3月总资产716.23亿，综合实力强，主体AA+，债项AA+。

央企信托-612泰州市非标

信托定融政信知识：

对建立公开、公平、公正的建筑市场秩序有着十分重要的意义

    本文在对有形建筑信息化建设的重要性和内容进行了分析的基础上，提出了今后的发展方向

     　　关键词：有形建筑,信息化建设,发展方向 　　一、有形建筑信息化建设的重要性 　　1.有形建筑市场的信息化建设有助于政府管理部门提高工作效率

     2.有形建筑市场作为专业市场，信息化建设有利于实现专业化、流程化管理，有利于实现管理的闭合，减少漏洞

     3.有形建筑市场作为政府在建设领域反腐败的一个重要抓手，通过加强信息化建设，掌握建设项目信息，在管理流程的主要环节中，用计算机手段建立有效的反腐败监督机制，可改变建设领域发案率高的局面

    4.有形建筑市场信息化建设有利于提高市场的开放度和公平性，形成优胜劣汰的市场竞争机制

    5.政府对有形建筑市场从专项整治到依法长效管理的转变，需要市场建立以计算机网络技术为支撑的较为先进、科学的建筑市场信息系统，对建筑市场各类信息做到及时搜集、分析、发布、汇总和存储，形成建筑市场的数据处理中心，从而为建筑市场各方主体提供服务

     　　二、有形建筑市场的信息化建设分析 　　2.1建设工程信息网络的建设

    《关于健全和规范有形建筑市场的若干意见》的通知，明确了有形建筑市场主要职能之一就是信息咨询，作为工程项目信息的重要窗口和载体，有形建筑市场建立和完善网络服务功能，加强信息化建设，并将与建设工程项目相关的材料、造价、市场主体单位等多层次、多方位的信息都汇集到有形建筑市场中来，为交易各方主体提供了更加便捷的服务

    目前，全国各地区的工程建设信息网网站建设从无到有，功能逐渐完善，内容不断丰富，服务逐步深入，实现了对建筑交易市场活动中各项信息数据的管理

    建设工程信息网络平台通过对招投标活动中各类工程信息、重要公告、市场动态等内容的发布，同时对相关数据进行动态分析，提供有关价格信息、行业分析指标等咨询指导服务，还涵盖了投标企业网上报名、中标结果查询、招投标示范文本下载等功能，为社会公众和交易各方主体提供了良好的信息传递和共享的平台

    建设工程信息网的不断完善，进一步加强了有形建筑市场信息系统的功能，提升了有形建筑市场的服务水平，使信息资源得到了充分利用

     　　2.2 评标专家系统的信息化建设

    评标专家在招标评标过程中是一个很重要的角色，而优秀的评标专家对评标结果以及项目的完成起到更加重要的作用

    建立规范、系统、全面的评标专家库是有形建筑市场专业化、技术化优势的依托

    专家库建设和专家管理已成为各地区有形建筑市场的重要工作，利用计算机网络技术，实现评标专家的信息化管理，招标方随机抽取专家评委库中的评标专家，并通过计算机和通讯技术手段通知评标专家，为了确保专家的真实性，设置指纹识别和门禁系统提高了评委抽取工作的科学性和保密性，消除了认为因素的影响，并且通过该系统对评标专家的出勤情况和评标情况做出详细的记录，也加强了对评标专家的监督和管理

     　　2.3 评标过程的信息化建设

    评标过程管理是评标过程中功能最繁杂和最重要的一部分，其中包括专家抽取及通知、专家语音留言、专家指纹验证、评标监控、电子评标及答疑对讲系统以及

    为了保证信息安全和保密，各地建设工程交易中心都设置了屏蔽手机信号的封闭评标区，视音频同步的监控系统，对开标、评标的各个环节和过程进行监管，有效地杜绝了腐败现象的发生，充分体现了招投标过程的透明度

     　　2.4 计算机辅助评标体系的建设

    目前，各地区有形建筑市场都在积极探索计算机辅助评标系统的研发和应用，计算机辅助评标系统是将实际评标过程中可以量化的数据采用电子模式来实现评比

    计算机辅助评标系统相比传统评标方式体现出了较强的优越性

    一是计算机辅助评标系统使投标方严格按照电子标书规定的内容和格式进行投标报价，有效防止编制投标文件时不符合招标文件的格式要求而造成废标的情况发生

    二是相对提高了评标的质量和效率

    用计算机来替代评审过程中的相关原始劳作，能减轻评委专家在符合性审查和初步评审阶段的工作量，同时运用计算机的统计、分析和对比功能，使专家可以集中精力对标书的深层次问题进行研究分析，从而提高评标质量和效率

    三是能有效预防甲方明招暗定的现象和投标人串标的现象，减少主观因素对评标结果产生的影响，使分析结果更加客观公正，使整个评标过程更加公开透明

    四是电子标书的使用，实现了招投标数据的电子储存，这些数据信息是建筑招投标市场分析的良好依据，有利于招投标管理部门加强统计分析工作，也有利于工程造价的各项技术指标的积累、整理和发布，对提升建筑市场招投标交易水平有着重要意义

     　　三、有形建筑市场信息化建设的发展方向 　　3.1 建立信息资源整合平台，推进资源共享

    《2006-2020年国家信息化发展战略》把政务信息资源的整合列为电子政务建设的首要战略行动

    但是，信息资源的整合又是一件从认识、技术实现到操作实施都有相当难度的事情

    建门户网站，实现网上服务的"一站式";建综合办证服务大厅，把政务系统终端放到一起，方便群众办事;建设集中式平台，实现数据存储和交换的大集中;对某个部门或领域的信息系统进行统一的规划、改造，实现统一的运营管理

    这些都是不同形式、不同程度、不同方面的信息资源整合

     　　3.2 建立全国性建筑市场监督管理信息系统

    目前，各地已经基本完成工程信息网的建设，工程建设信息网是信息化建设的一个重要环节，是监管系统应用的重要表现形式，也是监管系统运行的电子平台，而监管系统是工程建设网重要的信息数据源

    因此，按照全过程要素管理、面向对象的统一布置、注重拓展性关联性、弱化流程强化内容的要求，加快全国建筑市场监管系统的建设显得尤为迫切和需要

    由于大部分信息中心是提供技术支持和服务的单位，没有信息化建设管理的行政职能，因此，信息中心要及时主动地向有关业务管理单位和信息化建设主管理部门汇报项目的建设情况、存在的问题和困难，以获得更多的支持和帮助，加快项目的实施进程

    可以说，监管系统建设的成功与否，将在很大程度上影响工程建设信息网今后的发展

     　　3.3 积极开展对Wed数据的分析和挖掘研究

    采用先进的数据仓库和数据挖掘技术，积极开展对Web数据的分析和挖掘项目研究

    在建立的各业务数据库的基础上，建立全国工程建设管理信息数据仓库，采用先进的联机分析处理(OLAP)技术、数据挖掘(DM)、联机数据挖掘(OLAM)和知识发现(DMKD)等方法进行数据分析处理和趋势预测

    对各类信息进行深入挖掘的目的，一方面是为各级政府和建设行政主管部门的宏观决策提供科学依据

    另一方面，可以借鉴国外信息服务和咨询公司的运营理念，向社会有关部门提供有偿信息服务

    将存放在数据库中相对静止的数据，通过知识发现数据分析和数据融合(Affusion)，变成能为社会公众提供服务的、有价值的信息，从而将工程建设信息网从目前的信息发布平台尽快提升到集数据采集、存储、处理、展示和分析为一体的工程建设信息数据分析处理平台

     　　3.4 采取灵活的资金筹集方式，建立良性发展模式

    目前一些地区还是主要通过发布工程建设项目招投标信息收取入网会员费的方式取得

    在现阶段这支持了招投标信息网的发展，但是，按照今后要求招投标信息愈来愈公开的趋势，这种方式的收费不会长期存在下去，若继续依靠这种方式作为网站运行管理费用来源的主要渠道，则将很难实现"以网养网"的目标

    迅猛发展的信息技术在建设行业必将引起深刻的变革，大力发展电子政务，提高行政效率，对现有的信息平台尽快按照整体构建信息平台(标准)的设计理念全面规划，加强整合，实现互联互通，资源共享，努力打造开放、完整、安全的建设行业信息平台，已成为建设部门在今后一段时间内信息化建设的重点工作

     　　总之，有形建筑市场的信息化建设，将对整个建筑行业的发展起到推动和促进作用，同时将会进一步提升管理部门的效能，体现服务的价值;对行业内的从业人员和企业将是一次质的的变化，在提高效率的同时，大大降低成本，为企业的发展减负，对中国有形建筑市场的发展来讲，这将有力的推动建筑行业的市场化发展，对建立公开、公平、公正建筑市场环境是一个良好的促进! 实现工程项目投资效益的最大化和合理化，本文通过项目决策、前期准备、规划设计等水利项目前期阶段以及现场施工、合同制定、结算验收等工程建设管理方面与建筑产品市场等工程建设阶段对水利工程造价的影响因素进行分析，以期全面了解水利工程造价的影响因素，做好工程造价的管控，合理的规避项目风险

     【关键词】水利项目；工程造价；影响因素 水利工程造价是水利工程项目所需要消耗资金费用的总和，由工程费用、其他费用（独立费）、预备费和融资利息等组成，贯穿于投资决策、规划设计、施工建设、竣工验收等项目实施的始终，受工程建设、工期时间、气候生态、地质水文，交通条件、消耗物财、规划设计、施工技术、资金预决算、自然环境、政策市场等全方位、多层次的影响

    为了提高水利工程项目的人力，物力和财力等资源的配置与使用，实现工程项目投资效益的最大化和合理化，应全面了解水利工程造价的影响因素，做好工程造价的管控，合理的规避项目风险，实现水利工程项目的经济效益、社会效益以及生态效益

    下面根据不同的项目阶段对工程造价的影响因素进行介绍

     1.水利项目前期造价的影响因素 第一，项目决策阶段

    从项目的建议、确定、决策、可行性研究等阶段就开始影响水利项目的造价，在此过程中需要对水利工程的规模、档次、效果、目的等一系列具有战略规划性的问题进行确定，其直接决定着水利工程项目的定位与建设标准，从而也在一定程度上决定着工程的造价

    第二，前期准备阶段

    在水利项目前期准备阶段虽然工程项目的费用并没有产生，但是项目准备与筹划的费用却已发生，如居民拆迁安置费、生态环境保护费、建设前期的监理、施工招标、设备材料采购招投标、融资费用等

    特别是融资费用，水利工程投资巨大，资金来源大多来自中央水利建设的非经营性资金、水利建设基金、银行贷款、自筹投资等，这些作为工程造价的一部分也是重要的影响因素

    随着投融资渠道的增加，融资产生的费用如资金的成本、利息、税金、股权等，需要依靠水利工程投入使用后产生的收益进行偿还，因此对于融资渠道和方案应进行合理的比较与筛选，以减少工程总费用的支出

    第三，水利项目的规划设计

    由于水利工程施工环境较差、技术复杂，要求较高，在进行前期规划时如果不进行深层次、大范围的调查与了解，掌握地形特征、河流洪水等资料，会造成基础资料和数据不全面、地质勘测工作不到位，导致后期建设经费不足、大量工程设计变更、造价失控，施工建设频繁出现问题、技术调整、规划工程生命周期费用增加，水利工程在生命周期出现严重问题等，这些都是造成工程造价上涨的重要因素，所以在工程设计单位选择技时应注意技术力量、经验丰富、装备设施等标准，通过设计方案招标的形式对方案进行优化，给设计院充足的时间和资金掌握第一手、全面的、准确的资料，认真对工程地质、水文地质与坝址、坝轴线方案进行判断，确定导流标准，最大限度地减少导流工程量，降低导流费用，全面分析研究导流工程的挡水建筑物和泄水建筑物，从而确定工程造价，以减少工程设计变更、减少征地、合理安排建设工期

    同时部分工程由于在图纸设计时并未对工程资金的使用进行明确的限定，设计单位没有对工程的造价进行控制，使得项目建造费用偏高，因此在规划设计时还应注意采用限额设计以合理的限定设计目标，然后通过投资额和工程量的层层分解，以减少由于图纸设计缺少金额限定造成的造价问题

     2.工程建设阶段造价的影响因素 2.1工程建设管理 工程资金的使用主要发生在这一阶段，而造成资源浪费、工程造价提高的可能性也集中在此阶段

    工程建设管理包括现场施工、合同制定、结算验收等

    第一，现场管理

    由于水利工程大多重视建设而轻视管理，所以出现管理体制不健全、安全事故频发、工程变更、维护资金不到位、设备老化年久失修，大量资金再次投入、工程项目建设与运行过程中人力、物力、财力没有合理的配置，造成资源浪费严重

    因此要加强工程变更管理，通过一定的流程和制度对其进行管控，以减少或避免投资的增加

    由于施工现场条件、气候条件的变化、施工进度的变化及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响，使工程承包中不可避免地出现索赔，进而导致工程的造价发生变化

    工程变更会造成工程部分改建或规模扩大，其可能是由于图纸设计也可能由于不可预见的因素如自然或社会原因引起的停工或工期拖延等

    设计的变更必须通过设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师三方确认后进行结算，还应将建设阶段与设计、管理紧密结合，严格按照设计概算、施工图纸以及技术条款进行管控

    第二，合同管理

    由于合同内容规定不明确或是存在漏洞，管理人员综合知识不足，索赔事件所需的证据资料不清楚，对索赔的问题出现分歧或争议、索赔问题处理不当等都会造成工程造价的增加

    因此业主需要增强管理人员相关方面知识的培训，对合同进行合理的、全面的审核，对可能会出现的索赔问题考虑周全，合同条款格式要求规范、文字叙述严谨，避免因为索赔问题影响资金周转困难或是拖延工期进度等问题，从而加强工程建设的造价控制

    第三，结算管理

    结算是控制工程造价的最后环节，其中涉及结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等，落实设计变更签证、结算单价等，这些环节如果不进行仔细认真的核查和选择科学有效的计算方法会造成工程结算的漏洞，从而出现资金流失，造成工程造价的提高

     2.2建筑产品市场影响 建筑产品的价格也是影响工程造价的重要因素，每一种工程建筑的器械和物资、功能、性质、标准等都会影响其建造的总价格

    而建筑产品价格的本身又受到经济周期、相关产业政策、价值规律、供求规律、货币流通规律、科学技术、生产专业化、政府行为、建设项目决策、建设项目设计、自然条件、外部环境、运输条件、建筑产品成本、利润、税金等多方面的影响，因此也是影响水利工程造价的重要因素

     【科】 【参考文献】 【1】王亚萍.浅析影响水利工程造价的原因【J】.科技与企业，2012：（9）. 【2】苗艳霞.浅谈影响水利工程造价的因素及应对措施【J】.山西建筑，2010：（10）. 【3】晁一嘉.浅谈影响水利工程造价控制的因素【J】.中国科技投资，2013：（5）. 【4】张彩虹.浅谈影响水利工程造价的几个因素【J】.新疆水利，2000：（12）. 【5】李宝菊.水利工程造价的影响因素及解决措施【J】.黑龙江水利科技，2013：（8）.