央企信托-533号泰州地级市项目

?6.8%江苏泰州政信:小额畅打！
?稀缺泰州双地级市项目+高收益+市级AA+公开发债主体融资，市级AA公开发债主体担保！
?【央企信托-533号泰州地级市项目】
【基本要素】
5亿元，24个月，季度付息（3.10，6.10，9.10，12.10）；
收益率：
100万及以上，6.8%/年
?【项目亮点】
1、发行人：AA+公开发债主体融资，发行人是泰州市负责市政道路改造、安置房和厂房建设、道路维修及国有资产投资和管理的主体，也是泰州市第三大资产平台公司，公司总资产716.23亿元，100%市国资委控股。
2、担保人：AA公开发债主体，担保人是城市基础设施建设、保障房业务、物资销售业务等多种业务综合发展的国有资产运营主体之一，总资产477亿元，100%市国资委控股。
?【区域经济】
泰州市为长三角中心城市之一，是上海都市圈的中心城市之一。2022年，泰州市实现地区生产总值（GDP）6401.77亿元，在江苏省13个城市中位居第九位，同比增长4.4%，分别高于全国1.4个、全省1.6个百分点，增速列全省第2位；2022年，一般预算收入416.62亿元，其中税收收入264.49 亿元，税收占比63.48%，财政质量较好，负债率15.64%，债务规模控制较好。

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      　　关键词:轻钢 建筑 技术  　　  　　1概述  　　轻钢结构建筑由于具备预制化程度高、建筑周期短、建筑风格灵活、施工过程有利于环保等优点,而越来越多的得到推广和应用,所涉及的领域包括仓库、厂房、超市、住宅、商贸楼、体育场馆、机场、车站等多个方面

    从地域的发展也已经由沿海经济发达地区,逐步发展到中部和西部地区,由大、中城市,发展到县级、乡镇,包括社会主义新农村的建设开发,有资料表明,在我国轻钢结构建筑的面积,近几年来每年都以8-15%的速度增长,发展势头非常迅猛

    但与国外发达国家(欧、美、日)相比,我国钢结构建筑与房屋建筑总量的比例,仍然较小,我国占用5%,国外占40%,因此可以说,我国轻钢结构建筑领域的发展空间还非常广阔

      　　轻钢结构建筑虽然优点很多,但任何事物都有它的两面性,轻钢结构建筑也存在其自身的弱点:1、易漏水,2、易锈蚀、3、防火、保温性能差

    所以研究和探讨轻钢结构的防护技术,有效的提高轻钢结构建筑的防腐、防火性能,目的在于发挥优势,克服弱点

      　　  　　2轻钢结构建筑防护技术的现状  　　2.1轻钢结构建筑的防腐  　　轻钢结构建筑的防腐可分为钢构件的防腐和围护系统的防腐两大部分  　　(1)钢构件的防腐  　　钢构件的防腐处理大部分在工厂制作时完成  　　北方地区或者比较干燥的环境,也可以增加底漆一道干膜厚度达到70-80微米,取消中间漆

      　　防腐处理可分为除锈→涂底漆→中层漆→面漆几个工序来完成

    根据轻钢结构建筑的用途、地理位置、气候条件的不同,来确定防腐方案和各个工序的基本要求

      　　抛丸(或喷砂)处理的钢构件表面一般要达到国家标准Sa2.5级以上,最低不低于Sa2级,处理后的构件8小时内要开始涂刷底漆,底漆一般采用红丹醇酸防锈底漆、无机富锌底漆和环氧富锌底漆,防腐能力较好的是富锌底漆,干漆膜中锌粉含量可达到80%以上,起到很好的阴极保护作用,防止电化锈蚀

    中间漆多采用鳞片状的中层漆,漆膜颜料呈层状排列,可以提高涂层的屏蔽作用,加大了水汽、二氧化碳渗透阻力,起到了增强防腐蚀效果的作用,而面漆多采用醇酸调合漆、脂肪族聚氨脂漆,或防腐蚀性能更好的环氧面漆和氟碳漆

      　　就目前我们国内的现状来看防腐工艺的要求和材料的选用,大同小异,而防腐涂料本身的质量,却是大相竞庭

    同一种油漆不同的生产厂家不同的品牌,甚至同一种品牌的质量和价格相差很大,因为油漆的生产厂家以小、散、低的私营企业占了相当大的比重,而一些不规范的钢结构生产企业,为了降低成本,不惜牺牲质量而选用低档次的防腐涂料,造成了工程质量的低劣

    另外,管理部门对防腐涂料的生产企业和相关产品没有严格的质量分级,缺乏强制性的监督机制,也给市场造成了混乱,对规范化生产的企业造成了很大的冲击,至使一大批曾经知名的涂料生产厂家先后破产、倒闭

    现在国内仍保留较大生产规模的企业有:上海开林造漆厂、石家庄市油漆厂、浙江市金华造漆厂

    合资及外资企业主要有:深圳海虹、上海国际、广州佐敦等

      　　(2)围护系统的防腐  　　围护系统的防腐,主要是彩板部分,它的表面涂层的处理是在彩板的专业制造厂家完成的

    作为轻钢结构建筑的设计和生产厂家,主要是根据不同的建筑用途、不同的地理位置和气候条件选用不同的品牌、型号和表面特性,目前常用的彩板品牌和生产厂家有上海宝钢、澳洲BHP、台湾烨辉、韩国朴相等等

      　　2.2轻钢结构建筑的防火  　　钢结构的锈蚀是一个较为缓慢的过程,是一种由表及里的破坏,易于直接观察,所以常常会受到重视,而火灾是一种突发性的事件,防火是对这一突发事件的预防措施,如果不发生火灾,也许昂贵的投资永远都发挥不了作用

    再就是因为钢结构本身不会燃烧,所以从表面上看轻钢结构建筑应有很好的防火性能

    因此,人们往往会怀有侥幸心理,而忽视了防火的重要性

    事实上防火能力差恰恰是轻钢结构建筑的一大弱点,钢结构建筑如果遇到火灾,一旦火情使周围环境达到一定的温度,钢构件将在瞬间失去80%的机械强度,造成建筑物的倒塌

    9.11恐怖事件中,美国的国贸大厦双子座大楼瞬间倒塌,就是因为大火使钢结构失去了强度而造成的

    在国内也不乏由于火灾而引起的钢结构建筑垮塌的事例,如天津市体育馆火灾、上海文化广场火灾、北京友谊火灾等等,所以就轻钢结构的防护而言防火与防腐缺一不可,甚至防火比防腐更为重要

      　　轻钢结构建筑防火处理的工序与基本要求与防腐处理大同小异只不过其最后一道工序,防火涂料的施工必须在钢结构安装完成后,现场涂刷

      　　防火处理分为除锈(抛丸/喷砂)→涂底漆→中间漆→涂防火涂料几个施工步骤,中间漆有的地方可以省略

    除锈和涂防锈底漆的步骤一般在工厂预制时完成,防火涂料要在施工现场钢结构安装后再进行涂刷

      　　目前防火涂料的生产厂家比较多,施工水平也是参次不齐,管理比较混乱,缺乏统一的检验标准和管理监督机制,消防部门的管理只是一种行政制度,没有规范的技术检验手段和严格的质量评定能力

    造成国内的防火涂料产品普遍存在防火性能低、容易脱落,装饰性差,耐久性差等几大问题,与国外的同类产品比较存在较大的差距

      　　  　　3轻钢结构建筑防护技术的发展方向  　　可以看到轻钢结构建筑防护(防腐、防火)技术在我国目前仍处于一个发展的阶段与国外发达国家相比存在较大的差距,今后的发展方向应包括以下几个方面

      　　21世纪是绿色环保世纪,开发利用节能型、低污染和高性能的防护涂料,如重防腐涂料、超薄型高耐火极限的防火涂料,应该是这一技术的发展方向

      　　开发低处理表面带锈防腐涂料,如SLH系列超低处理表面涂料,使其同时具备稳定、转化、渗透三种功能,免除了表面抛丸、喷砂等除锈,除油、除水的工序,降低了成本,大大方便了现场施工

      　　采用超耐候、免维护技术,如氟碳涂层,有机氟碳涂料中有C-F键的存在能有效阻碍日光、高温和大气(SO2)对其表面的浸蚀,所以有机氟碳涂料有良好的耐久性,耐候性和耐化学药品性

      　　4结语  　　随着我国轻钢结构建筑业的不断发展,轻钢结构建筑防护技术也在不断的提高,而且也越来越多的受到相关部门的重视

      　　我国的轻钢结构建筑防护技术存在着很大的发展空间

      　　低处理表面、高性能、绿色无污染的防护技术是未来的发展方向

      　　  　　参考文献:  　　【1】 周学军,门式钢架钢结构设计与施工第七章2001.  　　【2】 李柴俊,钢结构工程防腐试谈,涂料工业,2000,(1):32-34.  　　【3】 卢兆年,涂料工艺第五分册第二版1997. 并针对性的提出具体降低水利工程造价的建议和对策

      　　【关键词】：水利工程造价预结算审计问题对策  　　中图分类号：TU723.5文献标识码： A 文章编号：  　　一、当前水利工程造价预结算审计存在的主要问题  　　1、水利工程概预算编制不尽合理  　　由于在进行概预算的编制过程中，编制人员对实际水利工程的具体情况缺乏相应的了解

    因此，很多概预算会出现编制不合理的现象

    一旦水利工程的编制阶段出现丝毫的纰漏，就会造成非常严重的经济后果

    在水利工程实践中很多编制人员由于缺乏对水利工程总体和客观情况的了解，在进行概预算编制中常导致编制内容缺乏一定的合理性或者不能真实地反映出工程实际支出和成本使得概预算脱离了实际，使得水利工程概预算工作不能充分发挥其应有的作用

      　　2、水利工程造价受环境、市场因素的影响  　　在水利工程施工初期阶段，尽管在概预算中会对因为价格因素影响下的材料价格波动提出进行预估和预算并制定相应的对策

    但是仍旧不能做到精确的评估

    一定程度而言，水利工程造价受到环境、市场的因素影响较大

    在确保工期进度以及工程质量的基础上，有时候由于外部环境以及市场因素影响下超预算就会称为影响水利工程造价的最典型的因素

    水利工程超预算是当前我国水利工程中影响造价面临的重要难题

      　　3、施工单位忽视工程实施阶段的造价控制  　　水利工程实施过程是进行造价控制的重要控制阶段

    是对施工企业施工能力和施工技术全面评估的重要指标

    因此，在施工阶段必须要对施工企业的技术水平和能力进行综合的全面评估和分析

    要对施工企业施工技术方案进行必要的评估其对水利工程造价产生的影响以及是否合理

    由于施工过程是动态的过程，对于造价控制而言也是相对于动态控制的阶段

    在水利工程实践中，由于很多水利施工企业更加重视招投标阶段以及竣工结算阶段的预算造价控制，因此，会经常忽视对水利工程施工阶段造价的控制，这也是导致水利工程出现超预算重要的因素

      　　4、施工企业对水利工程管理效率不高  　　由于水利工程施工周期通常较长，工程涉及到施工工序也较多，因此，对水利工程管理效率提出了更高的要求，一旦水利工程管理上出现了问题，就会造成施工控制的脱节，导致水利工程施工进度受到影响，因此，应有专人对施工全过程进行监督和控制，要对存在的问题以及隐患进行及时的处理，避免出现水利工程的超预算情况发生

      　　二、针对水利工程的结算审核重点内容与对策建议  　　1、概预算审核的意义和内容  　　概预算审核的意义在于为了合理确定及有效控制水利工程造价，提高预结算编制水平和质量，确保促进水利工程设计和施工技术的先进性以及经济合理性，从而确保建设水利工程项目的投资效益

    对水利工程各项审查编制的依据，如定额、指标、价格、取费标准等，都应根据我国相关部门的现行规定进行，应随时注意有无调整和新的规定

    对于在审查中发现的问题和偏差，要按照单项、单位工程的顺序，进行分类整理

    然后再按照静态、动态投资和铺底流动资金进行汇总，将核增或核减的项目及其投资额的具体审核数据，将增减项目逐一列出，相应的进行调整所属项目投资合计

    对于审核过程中差错较多、问题较大或不能满足要求的工序和单项工程，将责成施工企业按会审意见进行修改返工后，重新报批；对于施工过程中无重大原则问题，当场核定概算投资额，并提交审批部门复核后，正式下达审批概算

      　　利用科学的概算方法进行审查设计  　　在实践中可以利用查询核实法对水利工程中的一些关键设备和大的设施、重要装置以及由于引进工程图纸不全的难以核算的投资进行多方查询核对，逐项落实的方法

    另外，可以进行联合多方进行会审，联合施工、承包企业、工程造价多方进行水利工程项目的审核

    由水利工程的设计单位对水利工程进行概预算编制以及相关造价控制节点进行提出，由多方进行认真分析和讨论并结合所处专业提出相应造价控制的具体措施

      　　3、通过成本加奖罚确定合同价款  　　合同中确定的工程合同价，其工程成本部分按现行计价依据计算，酬金部分则按工程成本乘以通过竞争确定的费率计算，将两者相加，确定出合同价

      　　首先要确定水利工程项目的目标成本，根据目标成本进行估算，在此基础上，根据水利工程项目的目标成本来确定酬金的数额

    在水利工程实践中，当实际成本低于目标成本时，施工企业或者承包方，不仅可以从项目法人或者发包人获得实际成本、酬金补偿外，还可根据成本降低额而得到一笔奖金

    当实际成本高于目标成本时；承包人仅能从发包人得到成本和酬金的补偿

    此外，视水利工程实际成本，一旦高出目标成本情况，若超过合同价的限额，还要处以施工方一笔罚金

      　　4、重视水利工程项目实施阶段的预算控制  　　（1）静态控制：在工程建设全过程中，完成的静态投资额不超过以某一价格水平年编制的设计概算静态总投资（不包括价差预备费和融资利息）

    要编制水利工程项目管理预算，确保水利工程量的增减控制在允许范围内

    要在施工过程中实行限额设计分析承包商中标价与概算价的差额

    要确定具体的造价办法确保施工企业或者任意一方提高建设标准

    要进行足够的风险预留施行风险管理

      　　（2）动态管理：建立项目管理预算价和合同价两种价格体系，投资人与项目法人之间以项目管理预算为依据计价，项目法人与承包商之间以合同为依据结算价差

      　　5、工程结算中材料价差的调整措施  　　因工程建设周期较长或建筑材料供应不及时，造成材料实际价格与预算价格存在差异，或因材料代用发生的价格差额

    在工程结算中，材料价差的调整范围应严格按照当地的有关规定办理，不允许擅自调整

    由建设单位供应并按材料预算价格转给施工企业的材料，在竣工结算时，不得调整

    由施工企业采购的材料进行价差调整，必须在签订合同时予以明确

      　　三、总结  　　预结算审核及控制措施是进行水利工程造价管理中的重要部分

    做好对预结算审计工作不仅可以显著提高水利工程造价管理水平，而且对提升水利工程建设施工管理水平具有重要的现实意义

      　　【参考文献】：  　　【1】夏鑫，姚国明.浅谈水利工程完工结算的审核【J】.浙江水利科技，2010，(5)：81-83，85.DOI：10.3969/j.issn.1008-701X.2010.05.028.  　　【2】李晓颖，殷海龙.浅谈如何做好水利工程完工结算审核工作【J】.城市建设理论研究（电子版），2011，(36).  　　【3】张北京.试论建筑工程预结算审计管理【J】.财经界(学术)，2009，(10)：211.DOI：10.3969/j.issn.1009-2781.2009.10.157. 

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