山东邹城圣城文旅债权资产政府债定融

??“孟子之乡”市财政局全资控股平台+当地最大城投（AA+）担保+当地第二大平台（AA+）担保+2023年赛迪百强县第47强！
〖山东邹城圣城文旅债权资产政府债定融〗
规模：1亿
期限：1-3年
计息方式：打款次日起息
付息方式：5.20，11.20
〖预期收益〗
1年：10-50-100-300万，9.0-9.2-9.4-9.6%
2年：10-50-100-300万，9.2-9.4-9.6-9.8%
3年：10-50-100-300万， 
9.4-9.6-9.8-10%
?【项目亮点】
1⃣发行方：邹城市xx有限公司，实际控制人为邹城市财政局，注册资本6.02亿元，总资产59.05亿。该地区债务压力小，财政收入高，履约能力以及积极性极高。
2⃣担保方1：邹城市xx团有限公司，实际控制人为邹城市财政局，注册资本10.2亿元，总资产561.21亿。邹城市最重大的城投平台，主体评级AA+，拥有全市唯一的供水、燃气、公共交通公司，年营业收入超60亿元，信誉极高，在当地具有极大的影响力，还款能力极强。
3⃣ 担保方2：邹城市xx集团有限公司， 实际控制人为邹城市财政局，注册资本7亿元，总资产 184.28 亿，主体评级AA+，债项评级AA+，多家信托公司融资主体。
4⃣邹城，思想家孟子的故乡，历史名城，2023年赛迪百强县第47位，2022年全市GDP高达1009.06亿元，一般公共预算收入完成85.7亿元。

优质知识分享：

各个招标人、投标人、评标专家等都是要严格遵守法律规定依次进行招投标流程的，为了规范化管理招投标活动，还要求投标人缴纳投标保证金，但是在招投标实践中，在中标结果发布后投标人想撤回投标文件，这样的做法可以吗?   　　案例详情：   　　在一个公开招标的项目中，只有3家供应商参与投标且都符合资格要求，但是开标评标结束、中标公告发布后，其中一家供应商发出了撤回投标文件的函，那么，此时的采购结果还有效吗?针对该发函的投标商应该作何处理?   　　对于法律的预防作用主要是通过法律的明示作用和执法的效力以及对违法行为进行惩治力度的大小来实现的

    法律的明示作用可以使人们知晓法律而明辨是非，即在人们的日常行为中，什么是可以做的，什么是绝对禁止的，触犯了法律应受到的法律制裁是什么，违法后能不能变通，变通的可能性有多少等等

       　　二、分析解 答   　　从法理层面来看，一位政府采购专家指出，根据《中华人民共和国合同法》，投标文件是要约，要约的撤销应在承诺之前

    在本案中，显然合同已经成立，要约不能撤销

    如果这家供应商没中标，那他是否撤回投标文件，这并不影响采购结果，但如果其执意要撤回投标文件，应没收其投标保证金;如果这家供应商中标了，那么可以认定为其违约

       　　也有专家认为，投标文件的撤回，是不参与合同竞争的意思表达，它应当发生在合同评审之前或评审之中

    关于公开招标必须满足3家合格供应商的要求，是开标的先决条件，只要评标结束前这个条件是满足的，评审结果就是合法的

    供应商在评审结果公布后宣布撤回投标文件，它撤回的不再是参与合同竞争的意思表达，只能算是放弃候补成交资格，也就是终止了投标文件的有效期，这不影响前期流程的合法性

    答复这一家供应商其实很简单，开标后撤回投标文件是违约行为，根据其撤回请求，可以取消其中标候选资格，扣留其投标保证金，记录其违约行为，降低其信用评价

       　　事实上，这一案例很像我们买票看电影，电影已然看完，此时观众要求退票不看了，这显然不合理

    反向推导来看，试想，如果中标结果公布后撤回投标文件是合法的，那么，任何招标项目都会面临中标结果不合法的困境，因为所有参与投标但没有中标的供应商都可以选择这么做，从而争取重新招标的机会，这将大大降低采购效率，也扰乱了正常的采购程序

       　　对于投标文件的撤回时间，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)(以下简称“87号令”)已有规定

    北京市石景山区财政局政府采购科的秦玲芳指出了另外一种情况，87号令第三十四条规定：“投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构”，因此，本案的关键在于撤回投标文件的函发出的时间是否在投标截止时间前

    若撤回投标文件的函确是在投标截止时间前发出的，因邮寄在途时间导致采购代理机构收到函的时间晚于中标公告发布时间、中(落)标通知书发出时间的，采购代理机构应当重新发布废标公告，显然本案不属于此种情形;若函发出时间晚于投标截止时间，说明该项目在投标、开评标阶段依然有3家供应商参与投标，符合法律法规及87号令的相关规定，中标结果应当有效

       　　总而言之，政府采购设立的初衷既是为了维护公开、公平、公正的政府采购市场大环境，保护各方当事人的合法权益，也是为了提高财政资金的使用效益

    评审结果公布后撤回投标文件的这种“小动作”，是在利益追求中不顾规则和信用的行为，众多受访专家表示，对其不能放纵姑息，任其蔓延

    

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