央‮信企‬托-662号盐城‮级市‬非‮政标‬信

【央‮信企‬托-662号盐城‮级市‬非‮政标‬信】
• 要素：5亿，2年，按付年息
• 收益：100万-300万：6.9%-7%
1⃣AA+主‮盐体‬城高新区‮资投‬集团限有‮司公‬融资：盐‮城市‬第三大平‮台公‬司，由盐市城人民ZF100%控股，2023年3月公底司总‮资产‬为886.52亿元，‮评主‬体级AA+，债项评级AAA。
2⃣AA+主‮盐体‬城‮镇城‬化‮设建‬投‮集资‬有‮限团‬公担司保：盐城市公级司，由‮城盐‬市‮民人‬政府100%控股，2023年3月‮底公‬司总资产为467.84亿元，主评‮级体‬AA+，‮项债‬评级AA+。
3⃣‮担抵‬押保：提供2618㎡‮地的‬土抵押。

政信知识：

在签订《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）过程中，以下十个方面需要注意

     　　一、关于发包人与承包人： 　　1、对发包方主要应了解两方面内容：①主体资格，即建设相关手续是否齐全

    例：建设用地是否已经批准？是否列入投资计划？规划、设计是否得到批准？是否进行了招标等

    ②履约能力即资金问题

    施工所需资金是否已经落实或可能落实等

     　　2、对承包方主要了解的内容有：①资质情况；②施工能力；③社会信誉；④财务情况

     　　承包方的二级公司和工程处不能对外签订合同

     　　上述内容是体现履约能力的指标，应认真的分析和判断

     　　二、合同价款应注意： 　　1、《协议书》第5条“合同价款”的填写，应依据建设部第107号令第11条规定，招标工程的合同价款由发包人、承包人依据中标通知书中的中标价格在协议书内约定

    非招标工程合同价款由发包人承包人依据工程预算在协议书内约定

    ” 　　2、合同价款是双方共同约定的条款，要求第一要协议，第二要确定

     　　暂定价、暂估价、概算价、都不能作为合同价款，约而不定的造价不能作为合同价款

     　　三、发包人工作与承包人工作条款应注意： 　　1、双方各自工作的具体时间要填写准确

     　　 　　2、双方所做工作的具体内容和要求应填写详细

     　　3、双方不按约定完成有关工作应赔偿对方损失的范围、具体责任和计算方法要填写清楚

     　　　四、合同价款及调整条款应注意： 　　1、填写第23条款的合同价款及调整时应按《通用条款》所列的固定价格、可调价格、成本加酬金三种方式，约定一种写入本款

     　　2、采用固定价格应注意明确包死价的种类

    如：总价包死、单价包死，还是部分总价包死，以免履约过程中发生争议

     　　3、采用固定价格必须把风险范围约定清楚

     　　4、应当把风险费用的计算方法约定清楚

    双方应约定一个百分比系数，也可采用绝对值法

     　　5、对于风险范围以外的风险费用，应约定调整方法

     　　五、工程预付款条款应注意： 　　1、填写第24条款的依据是建设部第107号令第14条和《大连市建设工程造价管理办法》第34条

     　　2、填写约定工程预付款的额度应结合工程款、建设工期及包工包料情况来计算

     　　3、应准确填写发包人向承包人拨付款项的具体时间或相对时间

     　　4、应填写约定扣回工程款的时间和比例

     　　六、工程进度款条款应注意：     　　1、填写第26条款的依据是《合同法》第286条、《建筑法》第18条、建设部第107号令第15条和《大连市建设工程造价管理办法》第35条

     　　2、工程进度款的拨付应以发包方代表确认的已完工程量，相应的单价及有关计价依据计算

     　　3、工程进度款的支付时间与支付方式以形象进度可选择：按月结算、分段结算、竣工后一次结算（小工程）及其它结算方式

     　　七、材料设备供应条款应注意： 　　1、填写第27、28条款时应详细填写材料设备供应的具体内容、品种、规格、数量、单价、质量等级、提供的时间和地点

     　　2、应约定供应方承担的具体责任

     　　3、双方应约定供应材料和设备的结算方法（可以选择预结法、现结法、后结法或其他方法）

     　　八、违约条款应注意： 　　1、在合同第35.1款中首先应约定发包人对《通用条款》第24条（预付款）、第26条（工程进度款）、第33条（竣工结算）的违约应承担的具体违约责任

     　　2、在合同第35.2款中应约定承包人对《通用条款》第14条第2款、第15条第1款的违约应承担的具体违约责任

     　　3、还应约定其它违约责任

     　　4、违约金与赔偿金应约定具体数额和具体计算方法，要越具体越好，具有可操作性，以防止事后产生争议

     　　九、争议与工程分包条款应注意： 　　1、填写第37条款争议的解决方式是选择仲裁方式，还是选择诉讼方式，双方应达成一致意见

     　　2、如果选择仲裁方式，当事人可以自主选择仲裁机构

    仲裁不受级别地域管辖限制

     　　3、如果选择诉讼方式，应当选定有管辖权的人民法院（诉讼是地域管辖）

     　　4、合同第38条分包的工程项目须经发包人同意，禁止分包单位将其承包的工程再分包

     　　十、关于补充条款： 　　1、需要补充新条款或哪条、哪款需要细化、补充或修改，可在《补充条款》内尽量补充，按顺序排列如49、50……

     　　2、补充条款必须符合国家、现行的法律、法规，另行签订的有关书面协议应与主体合同精神相一致

    要杜绝“阴阳合同”

     并且对水利工程概预算造价控制存在的主要问题做了简要分析，并且鉴于上面的问题提出对水利工程概预算造价控制可行性的有效措施

      　　关键词：水利工程；概预算；造价控制  　　中图分类号：TU723.3 文献标识码：A  　　1.水利工程概预算编制的意义  　　水利工程概预算的编制是水利工程进行造价管理以及工程前期设计的重要依据

    水利工程概预算是确定水利基本建设工程造价、实施投资控制、促进优化设计、保证工程顺利实施的基本条件

    因此水利工程概预算的编制对于水利工程的投资建设意义重大

      　　2.水利工程概预算造价控制存在的问题  　　2.1 概预算的方法相当落后  　　随着经济的不断发展，科学技术的不断进步，在建筑工程行业中出现了许多新技术、新工艺、新材料和新结构，但我国目前的水利工程概预算方法滞后，定额单价的更新跟不上时代的步伐，往往在进行水利工程概预算时，采用的是规范上或者企业本身过时的定额单价标准，同时没有与时俱进的概预算方法来弥补由于时代发展带来的单价补差，导致了概预算的结果失去了科学性、严谨性和准确性，对水利工程造价而言不能起到很好的控制作用

      　　2.2 在进行水利工程概预算时没有全局意识  　　虽然近些年来，随着改革开放，我国与世界的接触越来越多，这为我国建筑业某些滞后的技术带来了一定的发展机遇，引进国外的相关工程管理先进技术，提高自身的技术水平但与国外还有较大差距，目前来说国内在水利工程上人才依然十分紧缺，水利工程相较于一般的建筑工程而言其规模和工程量可以说是天差地别，水利工程的施工工艺和过程也是十分复杂的，需要从全局角度去制定和考虑相关方案，但目前由于我国建筑行业的现实情况，在进行水利工程概预算时缺少全局意识，不少企业和施工单位依然停留在阶段性的管理模式中，使得整个水利工程施工不能有序良好地展开和进行

      　　2.3 对整个水利工程的管理不善  　　水利工程是一项工程规模庞大并且及其复杂的建筑工程类型，这就意味着水利工程的施工工期比较长，这些特点都会对水利工程的概预算造价控制带来更多的困难和挑战，较长的施工工期意味着整个水利工程对市场经济波动性的挑战，在科技日新月异的今天，市场的经济情况可以说是朝令夕改的，而较长的工期就意味着在施工开始之前对市场做出的调查比如施工材料的价格，人工工时费用，施工工艺的改变都会有所不同，这就导致了水利工程概预算的准确性大大降低；庞大的工程规模意味着整个水利工程必须采用分包的形式进行招标，更多的施工单位为了赢得工程，采用不正当概预算进行招标，严重影响整个水利工程的造价管理，同时较长的工期意味着施工中出现风险和突发情况的可能性，导致施工成本大大提高，促使整个水利工程出现超概预算的情况

      　　2.4 随意的施工变更  　　在水利工程方面对施工方案设计的临时变更可以说是十分常见的，不少施工单位只为了一时施工的便利和临时利益考虑，而忽视整个的施工方案，临时更改施工方案，看似提高了施工的效率，使施工的开展更为便捷，但却忽视了它给整个水利工程的施工方案带来的影响，使得原本的水利工程概预算的科学性、严谨性和可靠性大大降低，并需要根据临时更改的施工方案从新安排后期工程施工的开展和概预算，大大提高了工程的造价

      　　2.5 缺少科学严谨的概预算制度  　　虽然水利工程概预算对于工程造价控制相当重要，但在国内依然缺少相关科学严谨的制度，使得国内各个施工单位的概预算准则各不相同，缺少一个合理的，统一的规范性准则，无法确保概预算的准确性，科学性和合理性

    导致了很多时候会出现谎报，瞎报造价的情况，大大降低了概预算对实际水利工程造价的控制能力

      　　3.水利工程概预算造价控制的改进措施  　　3.1 搭建资源共享的信息平台  　　这是一个信息高度发达的时代，我国的信息化发展已经深入到各行各业，但在水利工程概预算行业信息化水平还有一定的差距，究其根本原因，是信息传播的效率低，缺乏合理的途径传播到其他行业领域

    因此，搭建资源共享的信息平台是相当必要的

      　　3.2 通过动态管理，合理确定工程概预算定额  　　水利工程有工程量大、工程规模广、工期长等特点，我们要充分掌握市场动态，加强水利工程造价的动态管理，使整个水利工程概预算不是一组静态的数据，而是一组随着市场不断变化的数据，合理调整概预算定额，保证概预算编制的准确性

      　　3.3 加强对竞争的管理  　　水利工程通过招投标机制，本着公开、公平、公正的原则选择合理的施工单位承包工程，但仍存在一些不足，我们应加强对竞争的管理，避免出现恶意竞争，一味地为了承包工程而降低成本，根本不能保证水利工程的质量，要制定相关科学合理的法律条文和规范，促进施工单位之间合理竞争，不断提升单位自身的技术水平，科学合理地确定投标报价

      　　3.4 减少施工过程中签证或变更的发生  　　由于水利工程概预算不可能对整个施工期发生的费用做出详尽的预算，所以难免会发生许多签证或变更，这些内容最终会以价格的形式体现在工程结算中

    由此看来签证和变更是最后准确确定工程造价的重要环节，必须认真管理，严格控制，规范各单位的行为，确保工程质量和工期

      　　3.5 加强培训，提高预算人员素质  　　加强对水利工程概预算人员专业技能的培训，使预算人员掌握和熟悉设计、施工等相关专业知识，提高自己的实际操作能力

    制定预算人员的校审制度，互相监督，有利于确保工程预算的质量

      　　结论  　　总之，水利工程概预算造价控制是一项复杂的系统工程

    在实际操作过程中需要灵活运用、因地制宜

    愿我们业内人士一起努力，把水利工程概预算工作做得更好

      　　参考文献  　　【1】杭晨.当前水利工程概预算的编制与问题措施【J】.河南水利与南水北调，2014（8）：55-56.  　　【2】孙利萍.浅谈水利工程概预算编制中应注意的问题【J】.水利建设与管理，2012（9）：38-39.

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