央企+国企-江苏盐城阜宁非标

摘要： ?盐城阜宁；?稀缺江苏非标，基建主体双担保?土地抵押，第二大平台担保?全国百强城市第39名，GDP首超7000亿 ?【央企+国企-江苏盐城阜宁非标】?【要素】2000万，...

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?盐城阜宁；?稀缺江苏非标，基建主体双担保
?土地抵押，第二大平台担保
?全国百强城市第39名，GDP首超7000亿

?【央企+国企-江苏盐城阜宁非标】
?【要素】2000万，24个月，按年付息
?【收益】100万-300万：6.8%-7.0%
【资金用途】用于受让金沙湖开投持有的债务方为阜农投资的应收债权。
?【融资方】阜农投资，实际控制人为盐城市阜宁县人民政府国有资产监督管理办公室，截至2022年9月末，总资产39.01亿元。
?【担保方1】阜宁城投，主体评级AA，债项评级AAA，是当地第二大平台，实际控制人为阜宁县人民政府，截至2022年9月末，总资产214.78亿元。
?【担保方2】金沙湖开投，实际控制人为盐城市阜宁县人民政府，主体评级AA，总资产111.84亿元。
?【抵押物】抵押物为国有建设用地，位于阜宁县苏州路南、施陈路西，距主城区较近，距离阜宁县人民政府驻地直线距离3.6公里，教育资源配套齐全，抵押物价值为35,245.55万元，含息抵押率73.35%。
【区域】盐城市，江苏省地级市，是江苏省面积最大的地级市，2022年全国百强城市第39名，长江三角洲中心区 27 城之一，同时拥有空港、海港两个一类开放口岸。2022年，全市实现GDP 7080亿元，一般公共预算收入453.3亿元，同比增长4.6%，增速位列江苏省第一！

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    因此，为保证建筑质量，务必严格进行质量监督管理，加强监督管理人员的质量管理意识和素质，并建立健全的建筑质量监督管理体系，做好对建筑工程的质量监督管理工作，确保建筑工程的整体质量更好地为民服务

     一、建筑工程施工前期质量监督管理的有效措施 　　（1）监督合同文本，重点是监督设备采购合同、重要材料采购合同、监理采购合同、施工采购合同，在合同条款中落实质量管理的法制化和规范化，对各建设主体的活动结果和质量行为用合同的法律效力来进行约束和限制

     　　（2）监督管理招标活动，重点是监督设备采购、重要材料采购、监理、施工的招投标，有机结合质量监督与市场监督，通过质量监督审查来有效地促进市场竞争的良性运转及规范化

     　　（3）督管理有关勘察设计文件，尤其是要审查把关勘察设计文件

     　　（4）监督图纸的会审，图纸会审工作关系到整个建筑工程的质量保证的依据，因此在建筑工程项目开工之前，需要安排专业的技术人员对现有的图纸进行详细的核对和分析，根据现有的建筑工程从施工的角度和施工的质量等各个方面提出有利于建筑施工的具体修改意见，保证建筑施工的完善进行

     二、建筑工程实施阶段质量监督管理的有效措施 　　1.实行透明的监督管理制度

    在建筑施工的过程中，要加强对质量监督的管理，完善对质量监督管理的办法

    在施工中出现质量问题，能够有效地按照规定和要求进行处理

    要对监督制度进行广泛的宣传，使施工中每位人员都能对现场施工的质量管理有一个全面的了解和掌握

    使施工人员在施工中受到一定的约束，按照科学的施工方法，遵守规范的施工工序，使工程的质量得到有效保证，使建筑工程的现场管理得到有效控制和加强

    在监督的方式上要实行集体监督，能够保证公平公正地对施工中出现的各种问题进行评价

    监督主要是在施工现场中，每一个施工点都要设置至少两名以上的监督人员，按照公平公正的处理原则规范现场施工人员的言行和施工质量

     　　2.强化质量监督管理的执行力

    （1）强化建筑工程质量监督管理的执行力和控制力，确保计划任务与标准建设的严格执行

    质量监督管理部门应该根据建筑工程的工作量来排出具体工作计划，细化分解到每个月，通过每月工程例会开展业务交流讨论，加强各个施工队之间的对接配合，明确分工，优化措施，严格把握每项工作的时间节点，确保每个阶段的工程能够按时限、保质量完成

     　　（2）强化管理手段，执行从施工队长到施工人员的各级质量责任制度，严格控制施工质量，每月以工程实际完成情况为依据进行经济奖惩，提高施工人员的工程质量执行能力和控制能力

     　　3.施工过程中的质量监督管理

    （1）材料的选择

    建筑施工的过程是将各类建筑材料进行组合、搭建，良好的建筑材料是保证工程质量的重要因素，在工程施工过程中首先要保证对建筑材料的质量进行监督检查

    在此过程中，质量监督部门可以采用不定期的随机抽样检查方法，对建筑工地中的钢筋、水泥、管材等建筑关键材料进行抽样检测，在严格的检测力度以及管理力度的基础上会有效避免偷工减料的情况发生，更是保证建筑施工安全的有效措施

     　　（2）合理的施工工序

    建筑工程所涉及的项目多、人员流动量大，而且存在大量的交叉作业情况，所以建筑施工要有科学合理的施工工序安排，这样能够良好的控制人员的操作，保证每一道工序的施工质量，让此项作业不影响下一道工序的展开

    所以在施工阶段要构建合理的施工工序，还应该加强对每一道工序的质量监管

    进行检查时，可以在每个工程的阶段进行某一道工序的抽检，对不符合质量要求的工程作业要求其采取一定措施进行改正

    对工程中存在巨大安全隐患的项目，一定要采取全面检查的方式，防止工程安全事故的发生

     　　4.大力开展施工监督管理检查

    （1）加强工程项目建设管理

    合理确定工程建设工期，将标准化贯彻施工各个环节，促进规章制度更加完善，现场管理更加规范，切实防止重进度、轻管理、前松后紧、盲目赶工等现象发生

     　　（2）组织开展建筑工程质量大检查，全面深入了解建筑工程实体质量、内业资料整理、安全生产和文明施工情况，为提高工程建设质量提供保障

     　　（3）提升安全责任意识，加强安全督查

    坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，建立“谁主管、谁负责”的安全生产责任制，实行分管领导和监督工程师安全督查负责制，督查落实持证上岗制度，完善安全风险防控措施，健全应急保障体系，确保安全生产

     　　（4）狠抓施工人员思想和技术上的管理，提高对建筑工程质量重要性的认识，对施工重点环节加强管理和控制，真正树立质量第一的观念，把施工人员的质量意识提高到一个新的台阶

    从测量放样、施工管理、质量检测等各个阶段严把质量监督管理关，并及时反馈施工质量信息，杜绝不合格工程的出现，真正建成经得起时间和历史检验的建筑工程

     三、建筑工程竣工质量监督管理的有效措施 　　竣工后的质量监督管理也是极为重要的，是确保建筑工程能够实现可持续发展的关键

     　　（1）要督促施工单位及时整理收集内业竣工资料，严格监督、审查竣工验收资料，确保竣工资料的有效性、权威性、可靠性、真实性

     　　（2）要经常性检查观测已完的各项工程，严格禁止不达标的建筑工程投入到使用中，防止日后造成巨大的人员伤亡和经济损失

     　　（3）要跟踪检查监督那些遗留问题，遗留问题务必要整改到位，确保工程在交付使用后能够运行舒适、安全

     四、建议 　　1.提高监督管理工作的主动性

    想要提高监督管理的整体质量，一定要有一个好的监督管理团队

    所以说要加强对监督管理人员的建设，提高监督管理人员自身的素质，发挥每一个监督管理人员的职能工作，同时激发、调动每一个监督管理人员的工作积极性，这样才能够使得整个监督管理能够更好地进行

     　　2.对质量监督管理的手段进行不断的改进

    在质量监督管理过程中，运用信息、网络、计算机技术能够使得质量监督管理的工作实现资源的共享，提高质量监督管理的工作效率，同时也是对工程建设进行科学管理的标志，能提高对整个工程建设质量监督的工作效率

     五、结束语 　　综上所述，在整个建设工程质量监督管理的过程中，要妥善处理好材料的供方、设计、施工、监理以及总包之间的关系，努力协调好这几方人员之间的协调性，坚持本来的原则，调动参加建设各个部门之间的积极性，这样才能从根本上保证工程质量，促进建筑工程建设更好地发展

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