RC基础设施建设应收账款转让计划

摘要： RC基础设施建设应收账款转让计划 【发行方】xx设股份有限公司，注册资本1亿元，是当地重要的基础设施建设主体，具有重要的业务定位，代建收入较有保障，获得的外部支持力度较大...

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RC基础设施建设应收账款转让计划

【发行方】
xx设股份有限公司，注册资本1亿元，是当地重要的基础设施建设主体，具有重要的业务定位，代建收入较有保障，获得的外部支持力度较大。
【AA担保方一】
xx开发有限公司（实控人RC市财政局），公司注册资本1亿元（实缴），总资产210.78亿元，净资产130.51亿元，负债率仅38%，主体评级AA，债项评级AAA，公司作为RC市重要的基础设施建设投融资主体，主要承担区域内基础设施建设及国有资产经营等业务，股权结构和业务开展均与政府具有较高的关联性，成立以来获得RC市政府在资金注入和资产划拨等方面的有力支持。
【担保方二】
XX市水务投资运营有限公司（RC市财政局100%控股），公司注册资本4亿元。公司是当地重要的基建及投融资平台，主要负责全市水利工程、市政设施管理和投融资业务，具有区域垄断性地位，政府支持力度大！
【增信措施】
融资方提供超额应收账款和土地抵押，多倍覆盖本息！

RC基础设施建设应收账款转让计划

信托定融政信知识：

    本文主要从施工准备阶段、施工过程控制阶段和施工后的养护等方面出发去谈如何控制公路路基的质量的控制措施

     　　一、施工准备阶段 　　路基施工准备阶段是路基工程施工总体部署、调查作业范围、水文地质及工程量、制定施工方案、编排施工进度计划以及开工前的人员、机械、材料等方面准备的阶段，该阶段准备充分与否是直接关系到路基工程施工能否正常进行的关键环节

    （1）制作标准击实试验和土的强度试验（CBR值），制定施工方法

    （2）土质最大干密度的确定

    根据水文地质情况，进行分类、整理，结合以往的施工经验制定出路基各种不同类型土质、含水量的切实有效的施工方法及路基基底处理方案

    （3）详细调查工程实际工程量，根据工期要求及工程量划分作业段，编排施工进度计划，确定工程日进度计划

    （4）根据日进度计划，组织人力、机械、材料，制定有力措施，实现日进度计划的落实，使工程施工尽可能地达到最优化

    （5）建立健全质量保证体系

    质量保证体系的建立不能只停留在纸上，而要在实际施工中一步步去落实，让它真正发挥作用，要建立层层负责、责任到人、奖罚兑现的制度，充分调动人员积极性，实行全员质量管理，保证工程质量

    （6）建立健全工地试验室

    工地试验室是保障工程质量的前提条件，是进行工程质量管理、监理、监督和指导施工的重要手段

    过去往往凭主观印象、主观经验和行政干预来对工程质量进行评定

    现在对于建立健全工地试验室已逐步得到重视，不同性质的试验室，其职能是不尽相同的，不能相互取代，完善的工地实验室体系应该包括自检试验室、监理试验室和监督试验室三级模式

    （7）技术交底

    在工程施工开始前要把施工部署、整体安排、施工规范、设计要求、合同要求、作业流程和规程、施工要点向施工管理人员、机械操作人员进行全面交底，使全体人员全面了解工程施工的要求和施工重点，也便于施工方案和工期计划的落实

     　　二、施工过程控制阶段 　　路基施工阶段是路基施工全面展开、生产出成品的阶段，是按照已制定的施工计划和施工方案进行组织落实阶段，是施工过程中遇见实际问题的阶段，也是对施工计划、施工方案调整、完善的阶段和保证落实工程质量、工期的阶段

     　　1.填筑路基前

    （1）必须疏通路基两侧纵横向排水系统，避免路基受水浸泡

    特别是地基土为黄土、粘土等细粒土，在干燥状态下结构比较强，有较强承载能力，一旦受水浸泡，将易形成翻浆或路基沉降，因此做好路基施工前排水畅通尤为重要，工程监理和施工质量自检人员应认真监督

    （2）路基填料的选择

    为保证路堤的强度和稳定性，需尽可能选择当地稳定性好并具有一定强度的土石作为路基填料

    黄土、膨胀土、碾压成型后稳定性差，要限制使用或按《公路路基施工技术规范》特殊地区路基施工要求使用

    如果取好土确有困难，必须采用劣质土时，则可掺外加剂，进行土质改良，如掺石灰等，称做高液限高塑限黏土的“砂化”

    要点为路基填料要选好，稳定土质认真找，土质不适要改良，强度粒径更重要

    （3）路基填筑前还要根据设计进行施工放样，建立半永久性的临时水准点和坐标点并做好记录

    路基坡脚放样一定要准确，路基坡角范围内，要求清除杂草、树根、淤泥等，并进行整形碾压，压实度须达到规范要求

    旧路加宽、半填半挖段做好宽度不小6m的向内倾斜的台阶

     　　2.加强对路基施工工艺控制

    路基施工完毕后，它的质量到底如何？一方面可以通过试验检验，另一方面可以通过使用来检验

    控制路基的施工质量，首先应从控制路基的施工工艺着手，它是生产高质量路基的关键

     　　3.路基压实

    当前路基施工，遍及采用了大吨位的压路机，碾压效果有了显着的改造

    敷衍前进路基土的压实度起了很好的作用

    范例划定高速公路和一级公路路面底面以下80-150cm部门的上路堤其压实度必须≥95%，对别的等级公路当铺筑高级路面时，其压实度亦应按高速公路和一级公路的尺度采用

    别的，还增长了对路堤基底的压实度不宜小于93%的划定

    如在西部某国道骨干线二级专用公路施工中，路面筹划尺度为高级路面，因而从路基开始，全部的查验尺度均采用一级公路验收尺度

     　　4.路基施工中，按照设计要求首先做好排水工程以及施工场地附近的临时排水设施，以保持路基能经常处于干燥、坚固和稳定状态

    路基顶面做成2%～4%横坡，以便于表面水及时排出

     　　三、公路路基防护 　　路基的填筑改变了地层的天然平衡状态，以及路基暴露在空间，不断受各种错综复杂的自然因素侵蚀，因此需要进行各种类型的防护

     　　1.路基养护工作有以下基本要求：（1）路基各部分经常保持完整，各部分尺寸保持规定的标准要求，不损坏变形，经常处于完好状态

    （2）路肩要横坡适度、边缘顺直，与路面衔接平顺；表面坚实平整、清洁、无高草；保持无车辙、坑洞、隆起、沉陷及缺口

    （3）边坡坡度符合规定要求；边坡平顺、稳定、坚固；无冲沟、无坍塌

    （4）排水系统纵坡适度、排水畅通；排水设施无杂物、无淤塞浮物；进出口良好，边沟内不积水

    （5）防护构造物：路缘石、挡土墙等构造物保持完整无损；护坡及防雪、防砂设施等砌体伸缩缝填料良好；泄水孔无堵塞

    （6）路基病害：一般病害地段应及时治理并尽快修复；对翻浆塌方、滑坡、泥石流、沉陷、水毁等预防、治理和抢修，尽量缩短阻车时间

     　　2.路基绝大部分病害和水的作用有关，所以路基病害的预防和整治都强调要搞好排水、防水和治水的工作

    每年雨季前，路基养护人员要进行一次全面防洪检查，及时发现和处理隐患，并要清通所有天沟、侧沟（边沟）等排水设备、注意河流凹岸护坡的补修、沿河路基冲刷防护、坡面防护、陡坡的堤堑交界处的排水防水工作

    大风暴雨期间要加强巡道，还要采用各种仪器进行降水量、水位的观测、数据记录等项工作

    加强沿路两侧地带的绿化，可保持水土，对路基有很大的防护效能

     　　3.裂缝的防治

    路面裂缝的种类基本上可以分为两大类，即基层开裂所形成的反射裂缝和面层自身产生的温缩裂缝，这是第一类，属于非荷载裂缝；另一类是由行车荷载反复作用而产生的裂缝，它是由于路面基层承受的拉应力超出其抗弯拉强度而产生的网状不规则的裂缝，这要在设计时充分考虑，施工时控制好质量就是为了解决第一类裂缝

     我省的高速公路得到迅 速发展 ，到1999年底，全省高速公路通车里程已达605km，居全国第3位

    高速公路的设计标准和工 程质量要求高，必须重视和加强高速公路现场施工中的工程质量管理，提高高速公路的施工 质量

     　　1.提高全员质量意识做好质量宣传工作，是搞好制质量管理的一种重要手段

    我们既不能把质量管理 看成简单的事情，也不能把它想象得十分深奥

    由于参加施工的大部分工人的文化程度不是 很高，你跟他讲大道理，很有可能他今天听进去了，明天却忘记了

    所以质量意识的灌输， 要分层次，一级一级地下去，使得往往是很复杂的理论，逐渐会变得浅显易懂，而且符合大 众的口味

    对质量的认识，有一个自下而上和自上而下的过程，这样经过多次循环，质量意 识才能深入人心

    质量监理不也是政府监督、社会监理、企业自检这样的循环过程吗？所以 ，要 提高全员质量意识，就要把宣传工作循环、循环、再循环，具体、具体、再具体

    天下 没有木头脑袋和石头脑袋，只要我们有信心、有耐心、有诚心，相信质量这根弦会绷紧在每 个人的脑海中

     　　2.在现场施工中对工程质量管理所采取的措施在经济社会，质量管理理所当然地要和经济挂钩，但这只是一种手段，而不是真 正的目的，在实际操作过程中，千万不能本末倒置

    有一种现象值得重视，那就是好像敲掉 多少片梁、砸掉多少个结构物、路基路面返工多少次，就证明质量工作抓得严，质量工作做 到家 了，这种风气好像还很流行

    例如，连徐高速公路上有一座箱通，厚1～2mm的涨模凸块，完全没有必要砸掉整段墙身，而可以通过磨光处理等办法来解决

     为了不留下遗憾工程，砸掉一部分质量达不到标准的结构物，这是完全合理的

    但如果不分 青红皂白和轻重缓急，敲砸成风，那就应该好好深思了

    所以，应看到问题的另一面，敲、砸和返工证明你质量管理没有做好或做过头了

    为什么不在发生质量问题的前期，采取预 防 措施？为什么非要等既成事实之后，再来兴师问罪？因此，质量管理措施过左不好，过右也不 行，我们一定要把保证质量、提高质量、对质量精益求精做为大提前，措施一定要合理得当 、让人心服口服

     　　质量管理措施要强硬有力，不能讲人情，不能拖泥带水，该一票否决就一票否决，没有什么 通融的余地，质量管理搞不下去的原因，往往就是已形成的指令被浩瀚的人情海洋所溶解了，在连徐高速公路结构物的施工中就发生了类似的现象

    质量管理不得力的人该换的要换，不得力的施工队该清退的要清退，决不能心慈手软，否则会给工程质量带来隐患

    现在的质量管 理体制有一个弊病，就是管理质量的人没有真正的否决权，技术和行政相对来讲还是分家的

     　　质量管理措施要有可操作性，过高过低都不能解决实际问题

    现在指挥部对项目经理、项目经理部对施工队都有了质量管理目标责任状，光有这些大目标还不够，还要具体细化，并确定工程实施过程中的一些质量管理小目标

     　　在实践中我们总结出这样的经验，即是工程质量管理按月进行考核评比，在每月的月底召开 质量会议，由各施工队的质保人员参加，评述当月工程在质量方面的优劣，找出问题，提出改进意见，互相交流在质量管理方面的经验

    质量考核按100分制：自检一次不合格，扣5分；监理组一次检查不合格，扣10分；市高指一次检查不合格，扣15分；省高指一次检查不合 格，扣20分；累计分为零或为负分时，则该施工队要清退出场

    各施工队队长交质量保证金 5000元，各施工队的质保员交质量保证金1000元

    每扣1分，施工队队长罚款50元，质保员 罚款10元

    这些钱都由施工队长和质保员个人出，单位不予报销

    如工程结束，施工队（没 有扣分）仍保持100分，则退还施工队长和质保员的保证金，并另外奖励施工队长5000元、质保员1000元

     　　3.工地试验室是现场施工中工程质量管理的前哨施工单位往往对工地试验室不加重视，试验室的房屋简陋，试验仪器残缺不全， 完全不能适应高速公路建设的需要

     　　工地试验室在工程质量管理中是非常重要的一个环节，是企业自检的一个重要部门

    施工人 员住的条件可以简陋一点，但试验室一定要按标准建设；人员工资可以少开一点，但试验仪 器 一定要装备齐全

    试验人员的素质一定要高，要有强烈的工作责任心和实事求是的认真精神 .施工产品符不符合要求，要由试验室拿出第一手材料，一切应以数据说话

    不合格的资料， 千万不能擅自修改合格后往上报，千万不能存有侥幸心理

    密实度该是达到90%的，89.9%就绝对不行

    宁愿自己先返工处理，也比监理组、市高指抽查出来不合格后，再返工要好，这样才能真正确保工程的质量

    工程施工质量管理的实践证明，只有合格的施工员和试验人员，才能生产出合格的产品

     　　在试验室的各项试验中，最大干密度标准试验和混凝土的配合比试验，处在比较重要的位置，这些试验都应在项目开工之前就做好，其试验结果将指导施工，是影响工程质量的关键因素

    因此，在做这些试验时，要特别谨慎小心，有时要做多组试验，才能和实际相吻合

     　　试验室配备的仪器和使用的试验方法要先进

    使用全站仪校验放样，一是精度较高，二是可以提高工作效率

    环刀法检查密度，高速公路一般都不再采用，因此就应用灌砂法来检查密实度，以提高其准确性

     　　4.现场跟踪检查是工程质量管理的最实用办法工程质量的许多问题，都是通过现场跟踪检查而发现的

    要做好现场检查，质量 管理人员就 一定要腿勤、眼勤、手勤

    腿勤就是要勤跑工地，眼勤就是要勤观察，手勤就是要勤记录

     要在施工现场发现问题、解决问题，让质量事故消灭在萌芽状态中，减少经济损失

    在连徐 高速公路E-4标段奎河桥钻孔灌注桩的施工中，一根桩刚浇到2m时发生混凝土堵管现象， 而且经过努力堵管问题仍不能解决，此时正好质量检查人员到现场，果断采取拔出导管、移钻机重钻的处理办法，避免了一次重大的断桩事故

     　　质量管理人员要在施工现场督促施工人员按规范施工，并随时抽查一些项目，如混凝土的砂 石料、水的称量是否准确，钢筋的焊接和绑扎长度是否达到规范要求，模板的搭设是否牢固 紧 密等

    质量管理人员还应在现场给工人做正确操作的示范，遇到质量难题，质量管理人员要 同施工人员一起研究解决；出现质量问题，不能把责任一齐推向施工人员

    质量管理者只有 做深入细致的调查研究工作，才能做到工程质量管理奖罚分明，措施得当

     　　5.工程质量管理与进度、效益的辨证关系施工单位往往有这样的错误认识，认为要搞好工程质量，就要影响工程进度和效 益

    其实，搞好工程质量与工程进度、效益并不发生矛盾，他们是相辅相成、相互制约、相互发展的矛盾结合体

    看问题要全面，不能片面

    工程质量搞上去了，减少了返工，相对来讲就节省了时间、加快了进度，也就节省了人力、物力的消耗，提高了经济效益

     　　在锡澄高速公路江阴高架桥N4标的T梁施工中，虽然我们敲掉了一片外观不符合要求的T梁、报废了三套T梁模板，直接经济损失达十几万元，但通过这次教训，总结了经验，工作更加 认真，在短短的8个月中，顺利完成了476片25m T梁的浇筑任务

    无论是进度还是质量在全 线 都是名列前茅，并且也取得了良好的经济效益

    相反，在连徐高速公路的某些施工单位，没 有正确处理好质量、进度、效益这三者的关系，片面追求经济效益，结果砸掉多道涵洞基础 ，进度上不去，还搞得声名狼藉

     　　6.现场施工要密切关注设计质量目前，施工单位、监理单位都强烈要求提高设计质量

    设计质量的优劣与施工质 量的好坏是息息相关的

    例如，在连徐高速公路罗岗互通立交的施工中，由于设计地质资料与实际地质情况不相吻合，致使18根桩的桩长与设计桩长都不相同，原定一个月可施工完的项目，结果搞到四个月才最终结束

    这不仅给施工带来许多麻烦，影响了施工进度，还浪费了 大量的人力、物力和财力

    同样的情况也发生在连徐高速公路贾村分离式立交、毕庄分离式 立交和沟绘中沟中桥的桩基础施工中，至今沟绘中沟中桥的桩基础还没有施工完

     　　在连徐高速公路上，出问题的结构物大多都是盖板涵，这必然让人们产生疑问，如果施工没 有问题，那么设计是不是有不合理的地方？由于徐州铜山地区地质情况多变化，设计勘探中不可能对每座盖板涵都做地基承载力试验，而施工单位也不可能在施工前对每座盖板涵都做 地基试验，而是按图施工

    所以，在设计时就应充分考虑地基承载力不足而造成的影响

    目前盖板涵基础的设计，对基础的加固考虑不充分，未设计用碎石、砂砾垫层等补强处理方案，所以当地基承载力不足时，发生结构物局部不均匀沉降，致使沉降缝处产生裂缝

    最后只 有返工，重新对基础进行加固处理，不但影响工期，而且还影响工程的质量，因此对基础设计要严密谨慎

    返工处理后的质量，肯定不如一次浇筑完成的质量，E-2标段的K235+830盖板涵就是这么一个鲜明的事例

     　　设计质量高，施工单位省心，监理单位和建设单位也省心

    然而，由于目前国内高速公路上 马较多，设计单位的工作量较大，因此很难做到精心勘探、精心设计，现在对设计单位相应 的监督管理体制一时又无法跟上，所以就造成在施工中发现大量设计中存在的问题

    把设计 的最后一道关交给施工单位，这是非常危险的现象

    施工单位水平高还好，如果施工 单位水平低，预先发现不了设计问题，等到产品出来后才发现不对头，这就造成了许多麻烦 和损失

    连徐高速公路上就发生梁与支座间距离偏差1m的严重质量问题，究其原因，还是设 计坐标产生错误

    E-1标的罗岗互通立交在放桩基础样时，也发现桥台桩基础坐“八五”以来，我省的高速公路得到迅 速发展 ，到1999年底，全省高速公路通车里程已达605km，居全国第3位

    高速公路的设计标准和工 程质量要求高，必须重视和加强高速公路现场施工中的工程质量管理，提高高速公路的施工 质量

     　　1.提高全员质量意识做好质量宣传工作，是搞好制质量管理的一种重要手段

    我们既不能把质量管理 看成简单的事情，也不能把它想象得十分深奥

    由于参加施工的大部分工人的文化程度不是 很高，你跟他讲大道理，很有可能他今天听进去了，明天却忘记了

    所以质量意识的灌输， 要分层次，一级一级地下去，使得往往是很复杂的理论，逐渐会变得浅显易懂，而且符合大 众的口味

    对质量的认识，有一个自下而上和自上而下的过程，这样经过多次循环，质量意 识才能深入人心

    质量监理不也是政府监督、社会监理、企业自检这样的循环过程吗？所以 ，要 提高全员质量意识，就要把宣传工作循环、循环、再循环，具体、具体、再具体

    天下 没有木头脑袋和石头脑袋，只要我们有信心、有耐心、有诚心，相信质量这根弦会绷紧在每 个人的脑海中

     　　2.在现场施工中对工程质量管理所采取的措施在经济社会，质量管理理所当然地要和经济挂钩，但这只是一种手段，而不是真 正的目的，在实际操作过程中，千万不能本末倒置

    有一种现象值得重视，那就是好像敲掉 多少片梁、砸掉多少个结构物、路基路面返工多少次，就证明质量工作抓得严，质量工作做 到家 了，这种风气好像还很流行

    例如，连徐高速公路上有一座箱通，墙身处有一块面积20cm2 、厚1～2mm的涨模凸块，完全没有必要砸掉整段墙身，而可以通过磨光处理等办法来解决

     为了不留下遗憾工程，砸掉一部分质量达不到标准的结构物，这是完全合理的

    但如果不分 青红皂白和轻重缓急，敲砸成风，那就应该好好深思了

    所以，应看到问题的另一面，敲、砸和返工证明你质量管理没有做好或做过头了

    为什么不在发生质量问题的前期，采取预 防 措施？为什么非要等既成事实之后，再来兴师问罪？因此，质量管理措施过左不好，过右也不 行，我们一定要把保证质量、提高质量、对质量精益求精做为大提前，措施一定要合理得当 、让人心服口服

     　　质量管理措施要强硬有力，不能讲人情，不能拖泥带水，该一票否决就一票否决，没有什么 通融的余地，质量管理搞不下去的原因，往往就是已形成的指令被浩瀚的人情海洋所溶解了，在连徐高速公路结构物的施工中就发生了类似的现象

    质量管理不得力的人该换的要换，不得力的施工队该清退的要清退，决不能心慈手软，否则会给工程质量带来隐患

    现在的质量管 理体制有一个弊病，就是管理质量的人没有真正的否决权，技术和行政相对来讲还是分家的

     　　质量管理措施要有可操作性，过高过低都不能解决实际问题

    现在指挥部对项目经理、项目经理部对施工队都有了质量管理目标责任状，光有这些大目标还不够，还要具体细化，并确定工程实施过程中的一些质量管理小目标

     　　在实践中我们总结出这样的经验，即是工程质量管理按月进行考核评比，在每月的月底召开 质量会议，由各施工队的质保人员参加，评述当月工程在质量方面的优劣，找出问题，提出改进意见，互相交流在质量管理方面的经验

    质量考核按100分制：自检一次不合格，扣5分；监理组一次检查不合格，扣10分；市高指一次检查不合格，扣15分；省高指一次检查不合 格，扣20分；累计分为零或为负分时，则该施工队要清退出场

    各施工队队长交质量保证金 5000元，各施工队的质保员交质量保证金1000元

    每扣1分，施工队队长罚款50元，质保员 罚款10元

    这些钱都由施工队长和质保员个人出，单位不予报销

    如工程结束，施工队（没 有扣分）仍保持100分，则退还施工队长和质保员的保证金，并另外奖励施工队长5000元、质保员1000元

     　　3.工地试验室是现场施工中工程质量管理的前哨施工单位往往对工地试验室不加重视，试验室的房屋简陋，试验仪器残缺不全， 完全不能适应高速公路建设的需要

     　　工地试验室在工程质量管理中是非常重要的一个环节，是企业自检的一个重要部门

    施工人 员住的条件可以简陋一点，但试验室一定要按标准建设；人员工资可以少开一点，但试验仪 器 一定要装备齐全

    试验人员的素质一定要高，要有强烈的工作责任心和实事求是的认真精神 .施工产品符不符合要求，要由试验室拿出第一手材料，一切应以数据说话

    不合格的资料， 千万不能擅自修改合格后往上报，千万不能存有侥幸心理

    密实度该是达到90%的，89.9%就绝对不行

    宁愿自己先返工处理，也比监理组、市高指抽查出来不合格后，再返工要好，这样才能真正确保工程的质量

    工程施工质量管理的实践证明，只有合格的施工员和试验人员，才能生产出合格的产品

     　　在试验室的各项试验中，最大干密度标准试验和混凝土的配合比试验，处在比较重要的位置，这些试验都应在项目开工之前就做好，其试验结果将指导施工，是影响工程质量的关键因素

    因此，在做这些试验时，要特别谨慎小心，有时要做多组试验，才能和实际相吻合

     　　试验室配备的仪器和使用的试验方法要先进

    使用全站仪校验放样，一是精度较高，二是可以提高工作效率

    环刀法检查密度，高速公路一般都不再采用，因此就应用灌砂法来检查密实度，以提高其准确性

     　　4.现场跟踪检查是工程质量管理的最实用办法工程质量的许多问题，都是通过现场跟踪检查而发现的

    要做好现场检查，质量 管理人员就 一定要腿勤、眼勤、手勤

    腿勤就是要勤跑工地，眼勤就是要勤观察，手勤就是要勤记录

     要在施工现场发现问题、解决问题，让质量事故消灭在萌芽状态中，减少经济损失

    在连徐 高速公路E-4标段奎河桥钻孔灌注桩的施工中，一根桩刚浇到2m时发生混凝土堵管现象， 而且经过努力堵管问题仍不能解决，此时正好质量检查人员到现场，果断采取拔出导管、移钻机重钻的处理办法，避免了一次重大的断桩事故

     　　质量管理人员要在施工现场督促施工人员按规范施工，并随时抽查一些项目，如混凝土的砂 石料、水的称量是否准确，钢筋的焊接和绑扎长度是否达到规范要求，模板的搭设是否牢固 紧 密等

    质量管理人员还应在现场给工人做正确操作的示范，遇到质量难题，质量管理人员要 同施工人员一起研究解决；出现质量问题，不能把责任一齐推向施工人员

    质量管理者只有 做深入细致的调查研究工作，才能做到工程质量管理奖罚分明，措施得当

     　　5.工程质量管理与进度、效益的辨证关系施工单位往往有这样的错误认识，认为要搞好工程质量，就要影响工程进度和效 益

    其实，搞好工程质量与工程进度、效益并不发生矛盾，他们是相辅相成、相互制约、相互发展的矛盾结合体

    看问题要全面，不能片面

    工程质量搞上去了，减少了返工，相对来讲就节省了时间、加快了进度，也就节省了人力、物力的消耗，提高了经济效益

     　　在锡澄高速公路江阴高架桥N4标的T梁施工中，虽然我们敲掉了一片外观不符合要求的T梁、报废了三套T梁模板，直接经济损失达十几万元，但通过这次教训，总结了经验，工作更加 认真，在短短的8个月中，顺利完成了476片25m T梁的浇筑任务

    无论是进度还是质量在全 线 都是名列前茅，并且也取得了良好的经济效益

    相反，在连徐高速公路的某些施工单位，没 有正确处理好质量、进度、效益这三者的关系，片面追求经济效益，结果砸掉多道涵洞基础 ，进度上不去，还搞得声名狼藉

     　　6.现场施工要密切关注设计质量目前，施工单位、监理单位都强烈要求提高设计质量

    设计质量的优劣与施工质 量的好坏是息息相关的

    例如，在连徐高速公路罗岗互通立交的施工中，由于设计地质资料与实际地质情况不相吻合，致使18根桩的桩长与设计桩长都不相同，原定一个月可施工完的项目，结果搞到四个月才最终结束

    这不仅给施工带来许多麻烦，影响了施工进度，还浪费了 大量的人力、物力和财力

    同样的情况也发生在连徐高速公路贾村分离式立交、毕庄分离式 立交和沟绘中沟中桥的桩基础施工中，至今沟绘中沟中桥的桩基础还没有施工完

     　　在连徐高速公路上，出问题的结构物大多都是盖板涵，这必然让人们产生疑问，如果施工没 有问题，那么设计是不是有不合理的地方？由于徐州铜山地区地质情况多变化，设计勘探中不可能对每座盖板涵都做地基承载力试验，而施工单位也不可能在施工前对每座盖板涵都做 地基试验，而是按图施工

    所以，在设计时就应充分考虑地基承载力不足而造成的影响

    目前盖板涵基础的设计，对基础的加固考虑不充分，未设计用碎石、砂砾垫层等补强处理方案，所以当地基承载力不足时，发生结构物局部不均匀沉降，致使沉降缝处产生裂缝

    最后只 有返工，重新对基础进行加固处理，不但影响工期，而且还影响工程的质量，因此对基础设计要严密谨慎

    返工处理后的质量，肯定不如一次浇筑完成的质量，E-2标段的K235+830盖板涵就是这么一个鲜明的事例

     　　设计质量高，施工单位省心，监理单位和建设单位也省心

    然而，由于目前国内高速公路上 马较多，设计单位的工作量较大，因此很难做到精心勘探、精心设计，现在对设计单位相应 的监督管理体制一时又无法跟上，所以就造成在施工中发现大量设计中存在的问题

    把设计 的最后一道关交给施工单位，这是非常危险的现象

    施工单位水平高还好，如果施工 单位水平低，预先发现不了设计问题，等到产品出来后才发现不对头，这就造成了许多麻烦 和损失

    连徐高速公路上就发生梁与支座间距离偏差1m的严重质量问题，究其原因，还是设 计坐标产生错误

    E-1标的罗岗互通立交在放桩基础样时，也发现桥台桩基础坐标与设计坐 标偏差25cm的现象，由于是在施工前施工单位发现的，没有造成过大的经济损失

     　　施工中发现的设计问题很多，有些桥从基础、下部构造到上部 构造都发生了设计变更，变更图纸比原设计图纸还多，这让施工单位还怎么能做到按图施工

    遇到变更问题，都是要施工 单位先拿出处理方案，然后再由设计部门审批，这不是硬要考验施工单位的设计水平吗？施 工单位为设计变更做了大量试验，花费了许多资金，而这些钱又无法计量，只能自认倒霉

     　　7.对工程质量管理的展望随着我国高速公路建设的迅猛发展，工程质量将会逐步走上系统法、法制化的轨道，电脑技术将会普遍地运用到工程质量管理中，施工人员和质保人员的素质将会有很大 提高，全面质量管理体系将得到广泛推广应用，我国的工程质量管理水平将会提高到一个新水平

     　　标与设计坐标偏差25cm的现象，由于是在施工前施工单位发现的，没有造成过大的经济损失

     　　施工中发现的设计问题很多，有些桥从基础、下部构造到上部 构造都发生了设计变更，变更图纸比原设计图纸还多，这让施工单位还怎么能做到按图施工

    遇到变更问题，都是要施工 单位先拿出处理方案，然后再由设计部门审批，这不是硬要考验施工单位的设计水平吗？施 工单位为设计变更做了大量试验，花费了许多资金，而这些钱又无法计量，只能自认倒霉

     　　7.对工程质量管理的展望随着我国高速公路建设的迅猛发展，工程质量将会逐步走上系统法、法制化的轨道，电脑技术将会普遍地运用到工程质量管理中，施工人员和质保人员的素质将会有很大 提高，全面质量管理体系将得到广泛推广应用，我国的工程质量管理水平将会提高到一个新水平