摘要：
?【央信企托-淮安城区投】AA发行，AA+担保【期限】24个月【业绩较比基准】7.4％/年【认购起点】100万起【收方益式】年半度付息（6月20日， 12... 
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?【央信企托-淮安城区投】AA发行，AA+担保
【期限】24个月
【业绩较比基准】7.4％/年
【认购起点】100万起
【收方益式】年半度付息（6月20日， 12月20日）
发行方：淮安市HAQ城资市产营经有限公司（实控股东：安淮市人民ZF），营经范围：淮安市HA区人民ZF权授得HA区市城资产经营；在国政家策许允范围内接淮受安淮市安人区民ZF委的托土整地理开发。2022年末总资产348.19亿，净资产125.6亿，主体用信等级为 AA，还能债力稳定。
担保方：安淮市HX国资有产资投管有理限公司（AA+），HA区民人ZF100%控股；经营范围：淮安市HA区民人ZF授权国的有资产投资、管理、经营、企托业管、资产重业组务、土开地发整理、地房产发开等。2022年总末资产424.7亿，净产资为143.8亿。主体信等用级为 AA+，评级望展稳定。
政信知识：
它是一种用来确定和控制建设项目造价的管理方法它强调建设项目是一个过程，建设项目造价的确定与控制也是一个过程，是一个项目造价决策和实施的过程，人们在项目全过程中都需要开展对于建设项目造价管理的工作
一、建设项目全过程的构成 现代建设项目管理理论认为：建设项目是由一系列的建设项目阶段所构成的一个完整过程
一个工程项目要经历投资前期、建设时期及生产经营时期三个时期，而各个项目阶段又是由一系列的建设项目活动构成的一个工作过程
按照建设程序，建设工程从项目建议书或建设构想提出，历经项目鉴别、选择、科研、决策、立项、勘察、设计、发包、施工、验收、使用等各个有机联系环节构成了建设项目的总过程
其中每个环节又由诸多相互关联的活动构成相应的具体过程，因此，要进行建设项目全过程的造价管理与控制，必须掌握识别建设项目的过程和应用“过程方法”
二、建设项目各阶段的投资控制与管理 1、建设项目可行性研究阶段投资控制该阶段是运用多种科学手段综合论证一个工程项目在技术上是否可行、实用和可靠；在财务上是否盈利；作出环境影响、社会效益和经济效益的分析和评价以及工程项目抗风险能力等的结论
可行性研究阶段对拟建项目所做的投资估算是项目决策的重要依据
一个建设项目投资控制一般要求尽量做到预算不超概算、概算不超估算，由此可见，投资估算对一个项目投资控制的重要程度，而要提高建设投资估算的精确度，我们必须注意以下几点： （1）明确投资估算的内容
估算的费用要包括项目从筹建、设计、施工到竣工投产所需的全部费用（建设资金及流动资金）
（2）确定投资估算的主要依据
不仅要依据项目建设工程量、有关工程造价的文件、费用计算方法和费用标准，我们还要在参考已建同类工程项目的投资档案资料基础上，充分考虑影响建设工程投资的动态因因素，如利率、汇率、税率资金等资金的时间价值
（3）为避免投资决策失误，必要时要对项目风险进行不确定性分析（盈亏平衡分析、敏感性分析及概率分析）
（4）必须加强对投资估算的审查工作，以确保项目投资估算的准确性和估算质量
2、建设项目设计阶段投资控制 （1）推行限额设计
即按照批准的投资估算控制初步设计，按批准的初步设计总概算控制施工图设计
各专业在保证使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更
（2）加强对设计概算的审查
合理、准确的设计概算可使下阶段投资控制目标更加科学合理，可以堵塞投资缺口或突破投资的漏洞，缩小概算与预算之间的差距，可提高项目投资的经济效益
3、建设项目施工招标阶段投资控制准确编制标底预算
审查标底时要重点做到四审，达到四防：审查工程量，防止多算错算；审查分项工程内容，防止重复计算；审查分项工程单价，防止错算错套；审查取费费率，防止高取多算，同时在坚持严格的评标制度下，确定招标合同价
4、建设项目施工阶段投资控制建设工程施工阶段涉入的面很广，涉及的人员很多，与投资控制相关的工作也很多
（1）对于由施工引起变更中的内容及工程量增减，要由监理（甲方代表）进行现场抽项实测实量，以保证变更内容的准确性；大项的变更，应先做概算；同时要注重变更的合理性，对于不必要的变更坚决不予通过
（2）在工程建设中，甲供设备材料必须坚持以大渠道供货为主，市场自行采购为辅
在自行采购时力求质优价廉，大型的设备订货可采取招标方式，在签订的合同中要明确质量等级和双方责任义务
（3）严格审核承包商的索赔事项，防止不合理索赔费用的发生
5、设工程竣工决算建立严格的审计制度，审减率直接和岗位责任、评功评奖等挂钩，只有坚持严格的办法和程序，才能保证决算的真实性、严肃性
三、结论 一个建设项目是由两种建设过程构成：一是建设项目的实现过程；二是建设项目的管理过程
如果一个建设项目管理过程出现问题，则该项目的实现过程就一定会出现问题，甚至会导致整个建设项目的失败，因此，严格坚持项目全程审计制度，加强对建设项目全过程造价管理的研究，对有效控制工程造价必将发挥巨大作用，对建设项目经济管理具有十分重大的意义
根据国家现行的各种政策，设计文件，以及工程所在地建设条件和资金来源以货币的形式表现的经济文件是为设计概算，设计概算是水利工程造价控制的主体纲略
设计概算作为初步设计文件的重要组成部分，能反映出建造该水利工程的社会总必要劳动时间，总必要劳动时间是工程造价的基础；设计概算的编制也能反映出设计单位的技术水平和管理水平
设计概算一旦确定，就具有约束力，因此设计概算的编制是一项政策性强、技术要求高的工作，在编制前应确定编制依据和原则，并报上级主管部门审核批准，保证概算的编制符合相关法律法规的要求
编制设计概算有一定的原则：为保证设计概算在工程施工阶段发挥出作用，必须做好设计概算的编制，主要根据以下原则：执行政策；保证质量；侧重要点
水利工程作为投资巨大，建设周期长、社会关注度高的基础设施，与国家经济各部门，社会群体，广大人民群众都有着密切的联系
所以在编制设计该算时，一定要严格执行国家的相关法律法规，根据水利工程的性质、资金、规模以及隶属关系，确定设计概算按那个部门的法规执行
比如，中央直属和参与的大中型水利工程，应执行水利部要求的相关政策，地方性水利工程执行地方的规定和定额；保证质量是水利工程得以发挥作用的基础，在设计概算中的质量控制直接关系到水利工程设计是否合理，工程质量是否达标的关键，质量高的设计概算，既应该起到控制工程造价的目标，也能达成施工要求的目标；侧重要点指要用重点的对工程所需材料，设备，人员工资等具体资金需要处合理统筹，水利工程的建设费用巨大，资金使用任何一个环节设计不到位，出现的资金偏差就难以估计，因此侧重要点要对资金的使用上保证较高的准确度，以实现水利工程在预算内的造价
2设计阶段的造价管理措施 （1）用技术和经济相结合对造价进行控制，这是全程工程造价管理的需要，技术是水利工程建设的重要特点，水利工程的建设过程中，技术的运用贯穿于整个阶段，并且技术的运用，设备的购买、使用等都是占据总生产成本的重要因素，因此对技术的掌握理解是十分重要的，除此之外，还要掌握水利工程的经济运算，水利造价工程师就是水利工程成本控制的衍生，造价工程师掌握工程建设技术和经济知识，并运用这些知识确定工程总造价
在转自http://www.shlunwen.com设计阶段，通过技术比较和经济分析，力求达到技术的合理运用和经济效益的最大化，有效控制造价成本
（2）以预防为主，对可能发生的造价偏差因素进行主动控制
水利工程的建设资金巨大，如何运用最少的投资实现水利工程的建设，是设计阶段造价控制的重要内容
我国的基础设施建设长期以来存在投资失控，预算超标的现象，这对国民经济的危害是极大的，一方面，预算超标就意味着要舍弃其他的建设项目，给国民经济的计划安排带来困扰，另一方面，意味着设计决策或者设计方案的错误，有可能水利工程的设计作用达不到预期需求
因此，对有可能影响出现偏差的因素要提前调差，勘测清楚，针对性预估建设金额的额度
另外，施行限额设计控制也是在设计阶段有效控制造价的重要手段，水利工程作为巨大的工程，工程建设过程中的环节很多，个别环节出现造价超支导致的总成本超支的现象，可以采用限额设计，每个环节严格按照设计要求，在要求内对资金使用严格控制，维护投资的严肃性，增强设计单位，建设单位的责任感和使用意识，有效节约国家建设资金
限额设计控制要求在建设中不得随意提高建设标准，只重视技术先进而忽略了从水利工程的实用性，这也要求设计者既重技术又重经济，二者有机结合，从而达到控制造价的作用
（3）运用价值过程对过程造价进行控制
价值工程指运用群体智慧，通过有效组织对工程进行分析，使用较低的成本，实现所要达到的要求
这要求设计人员密切联系，群策群力，在各自的工作范围内运用最佳方案，每个环节最佳方案的叠加，整体的最佳也就实现，具体到水利工程造价控制中，就要求设计人员将建设需要的环节分离，将每个环节的最佳方案集成到整个设计的造价控制中
3结语 水利工程设计阶段的造价控制是一个管理问题，基本过程就是编制质量高的设计概算，按照设计概算，运用一定的方法以达到成本控制的目的
这个过程要求设计人员运用技术手段，发挥群体智慧，经济分析建设环节的最佳化方案，在执行过程中，严格预算定额，防止出现设计规划外的资金支出
水利工程的造价控制事关重大，造价控制严格，国家在基础设施的建设中就能用更少的资金实现更多的功能，设计阶段的造价控制不仅适用于水利工程，也适用于其他基建建设,对于水利工程设计阶段的造价控制，需要我们不断深入研究，服务于国家人民
央信企托-淮安城区投