CJZG债权转让

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??新一线省会城市政信：3家AA发债主体担保+超额应收质押+3宗土地抵押+季度付息+当天打款（含节假日）到账当天起息

?项目名称：CJZG债权转让
?项目期限：12/24/36个月
?认购起点：10万元起投、1万元递增
?收益率：10-30-50-100万元：
?一年期：8.6%-8.8%-9.0%-9.2%/年
?两年期：8.8%-9.0%-9.2%-9.4%/年
?三年期：9.0%-9.2%-9.4%-9.6%/年
?资金用途：补充公司营运资金
?还本付息：季度付息、到期一次性还本
?成立起息：当天打款（含节假日）到账当天起息

新闻资讯：

对在工程建设领域内推行招投标的重要性和必要性认识不够，置国家的政策和法规于不顾，或找各种理由，不办理招投标手续，或将工程项目随意肢解到50万元以下后发包，将依法必须招标的工程项目规避招标，逃避政府部门的监督管理

     2 明招暗定

     对按规定必须办理招投标手续的工程项目，有的建设单位表面上在有形建筑市场内进行一下形式上的招投标，而私下早已与意中的施工单位确定承发包意向，并另找几家施工单位报名陪标

    个别建设单位甚至在承包对象内定后，让其自找“陪标”队伍来做样子，应付管理部门

    招投标成了这部分建设单位“堵人口舌、掩人耳目”的工具

     3 私招乱雇

     部分外资企业或国内私营企业，自认为按规定可以将工程项目直接发包，不报建、也不办理招投标手续，私自组织一些施工企业洽谈造价、工期、质量等合同条款内容，进行所谓的“招投标”，并以带资、拖欠工程款等种种不合法的条件确定施工单位

    而这些施工单位往往不具备相应资质

    同时，由于没有进场交易，政府相关职能部门，难以对其进行有效的管理，给工程质量造成了很大隐患

     4 倾向严重

     少数建设单位在招投标过程中带有严重的倾向性

    它们一方面与自己的关系单位互相串通，针对关系单位的情况在招标公告中提出苛刻、不符合规定的条件，资格预审过程中以一些“莫名其妙”的理由排除一些符合条件的潜在投标单位；另一方面，在制定评标方法上，根据关系单位的情况，设定评定内容，甚至违反规定设定加分内容和分值，以确保关系单位在客观上占有明显优势

     5 泄露标底

     工程标底在招投标工作中起着一定作用，它一定程度上直接影响到招投标结果，在招投标过程中举足轻重

    正由于标底的重要作用，不少投标单位千方百计获取标底，少数标底编审人员经不住诱惑，泄露标底，在建筑市场内造成极为恶劣的影响

     6 贿赂评委

     近几年来，随着建筑市场管理的不断完善，企业经营管理、技术水平和投标能力的不断提高，在投标书中的造价、工期和质量方面的差距越来越小，监理技术标、设计方案技术标、施工组织设计或方案却显得格外重要

    由于对技术标的评价没有一个定量的标准，所谓“仁者见仁、智者见智”，于是一些投标单位不在提高施工水平、完善施工方案上下功夫，而与建设单位相互串通，贿赂评委，或让建设单位有意对评委施加影响，通过徇私舞弊的办法谋取中标

     7 盲目压价

     目前建筑市场中施工企业的施工任务相对匮乏，从客上为压价造成有利条件

    一些建设单位通过询价或采用最低价中标的办法进行压价，而施工企业为了获取施工任务而竞相降价

    这种片面压价的不良倾向，直接影响到工程质量和招投标工作的声誉

     8 阴阳合同

     有些招标单位表面上按规定组织招投标，投标单位表面上平等竞争，但“中标”后，招投标双方将招投标承诺中的工程造价、质量、工期、材料、设备供应等合同内容抛置脑后，重新商议私下条款，另行签订所谓的“附加合同”，使招投标工作流于形式

    在工程实施过程中，产生纠纷，影响工程的进度、质量，甚至使建设、施工单位产生极大的意见分歧而对薄公堂，造成极坏的影响

     9 承包单位转包问题；“转包”现象的存在是现今“豆腐渣工程”存在的一个根源

    有的企业中标后，直接转包或违法分包给其他单位，从中收取管理费，以包代管，而对工程质量、安全不从事管理、不负责任

    这种转包的现象，使得一些资质不够，没有施工经验的企业，进入施工现场，为质量安全问题埋下隐患

     二、产生问题的主要原因  招投标工作中产生问题的原因总结起来主要有三个方面

     1、思想认识有问题

    一是一些单位领导法律意识不强，观念落后，对招标投标法律法规政策不了解，对招标投标的重要意义缺乏深度认识

    认为只要自己不向承包单位、施工单位索取好处，招不招标没多大关系

    有的权力本位思想严重，认为自己单位的工程，自己就当然有权决定给谁做

    因此，在不得已而为之的情况下，绞尽脑汁规避招标投标法律政策规定， 甚至违法犯罪

    二是一些人经受不住权力、金钱的考验，想通过招标投标活动为自己谋取一些私利，在明知不能为的情况下，不惜走险，殚精竭虑，实施违规招标活动

     2、法律制度不完善

    《招标投标法》对招标投标的一些环节缺乏强制性规定，尤其对资格预审和评标等关键环节规定过粗，标底的地位和作用没有明确，存在一些可以人为调控的因素，如利用资格预审排斥其他潜在投标人入围，利用评标办法中的人为因素操纵评标结果或控制中标单位

    业主权利和义务不对等

    《招标投标法》给予业主的权力过大，对其缺少责任约束和追究制度

     3、监督无序、不到位

    《招标投标法》第七条规定“有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为

    对招标投标活动的行政监督及有关部门的具体职权划分，由国务院规定”

    但迄今为止，未见国务院出台有关这方面的规定

    目前，参与招标投标活动监督、管理的机构有招标投标办公室、监察局、发展和改革委员会

    这种多头管理的格局容易引发矛盾和相互推卸责任，有时还造成“真空”地带，导致监管不力

    比如在开标现场，对专家抽取、浮动系数抽取等工作，监察局认为是招标办的职责，招标办认为是监察局的事，而发改委则认为自己纯粹就是来见证开标过程的，不具体监督

    诸如此类问题，也促成了招标投标工作的一些问题的产生

     三、措拖和对策 要进一步规范工程建设项目的招投标工作，减少和限制黑手、暗箱和腐败现象的蔓延，应从以下几个方面着手： 1、严格执行并依法确定招标范围 按现行《招标投标法》中明确规定，应该招标的建设工程项目上级主管部门在审批时，应该无条件地按照《招标投标法》的规定审批，建设单位应无条件地实行招标

    不仅工程施工要招标，勘察、设计、工程监理、检测、设备及材料采购、招标代理、造价咨询等也应纳入招标范围

    对不按照批准的招标形式进行招标的，或者化整为零的，或者以其他任何方式规避招标的，应加大执法监察的力度．采取相应的措施，依据有关的法律、法规严厉查处

     2、严格控制邀请招标项目的审批 上级有关主管部门在项目招投标的审批中，应严格把关，控制邀请招标形式的审批，因为邀请招标招来的只能是招标人熟悉或有关系的企业，这些企业与招标人的关系可能较好或较密切，但在整个建筑市场上不一定是最优秀的企业

    因此不是特殊工程，上级主管部门不应批准邀请招标

    多批公开招标，因为公开招标可以避免对优秀投标人的排斥和腐败现象的滋生

    一些企业，特别是一些外来企业为了得到招标人的“邀请”，不得不寻找和利用各种关系，采取各种手段与招标人进行“亲密接触”，在此过程中，很可能会发生行贿受贿等腐败问题

     3、在施工期短、技术难度不高的项目上积极推行“合理最低投标价法”的总价承包 合理最低投标价法是指投标文件能够满足招标文件的各项要求．投标价不低于成本的投标人即作为中标侯选人

    其中标价格作为总价签订合同，这个总价视为为实现和完成设计图纸的全部内容，达到合格标准的全部价格，不存在签证增加或减少的情况

    这种方式的主要特点是对价格因素进行评审，对其他因素作为参考条件，投标价格低是考虑中标的重要条件

    中标价也是合同价，也是结算价

    强有力地控制了工程成本和交易过程中的“亲密接触”以及不法行为等问题

     4、在评标过程中积极推行“附加本评分法” 所谓“附加本评分法”，就是不署名投标

    投标总分一般有两大部分组成：一是商务标，其中最核心的内容是工程报价

    由于工程报价是在有公证人员在场的公开场合宣读的，投标人无法作弊

    但技术标的评定弹性很大，只要评委乐意，他可以充分地展现他的倾向性

    但假如在技术标中不显示投标单位名称和法人代表姓名，其投标文件由监督人秘密编号，各评委要评的投标人是谁，他自己无法知道，只能根据评分标准和评标办法如实进行打分，评委的倾向性就没有发挥的余地了

    从而使评标工作真正实现“公开、公平和公正”

     5、加大对招投标代理机构的培育和发展，规范招标代理机构的行为 利用各种业务培训的时机，加强对招标代理机构单位工作人员的法制教育和职业道德教育

    必须加强对招标代理机构的约束，促进其规范从业

     6、进一步加强专家库的建设 专家库的建设应认真履行每组抽取的专家包含技术、经济、管理、法律等行业的人员，抽取时专家库的主管部门应严格把关，只能让业主抽取一次，不再重抽

    因为重抽就给业主选择熟悉专家、听话专家创造了条件

    这样就解决了我们行政主管部门既当裁判员又当运动员的问题，又使行政部门的领导解脱出来

    从根本上促进招标投标工作的“公开、公正、公平”性，从源头上预防和治理腐败现象

     7、进一步完善有形建筑市场，促进公平竞争、打破地域、行业保护

     市场封锁和地域、行业主义不仅直接影响着建筑市场秩序的规范，而且也影响到重大建设工程项目的顺利实施，同时也是保护落后

    一些违法违规问题和腐败现象，往往是在“保护本地企业，维护本地利益”的“红帽子”下滋生出来的

    因此，各级领导和有关部门应站在整顿和规范建筑市场秩序，保证重大建设工程项目顺利实施、从源头上预防和治理腐败的高度，充分认识市场封锁和地方保护主义的危害，积极主动地克服地域、行业主义的倾向

     8、加强部门协作，进一步加大执法监察的力度 招标的结果如何，直接关系工程建设项目的顺利实施，况且又是资金投放密集区

    因此各级行政主管部门、纪检、监察要充分发挥职能作用，加强协作，加大执法力度，继续完善各项规章制度，进一步规范招投标的运作机制，尽可能地减少招投标工作中的漏洞，不给腐败分子以可乘之机

     9、提高监理成效，杜绝“转包”问题 针对当前建筑市场当中的“转包”现象，监理工程师应当充分发挥监理职能

    从质和量的两个方面加以分析，确定中标人是否存在转包现象

     10、完善评标办法、减少串标行为 根据工程类别的不同，对技术标和商务标设置不同的评标办法，科学的评标办法会对串标起到一定遏制作用

     在我国的建筑工程市场上虽然存在有诸多的不良行为，但随着《建筑法》、《招标投标法》的颁布，对遏制这些不良行为仍然起到了积极的作用，但随之新问题也就出现了，解决问题的关键就在于建筑工程招投标有关法律法规的贯彻落实

    我们应当进行深入调查研究，结合具体实际，从源头上有针对性地制定一些有效的实施办法和制约措施，从而进一步完善我国有形建筑市场，最大限度增加工作的透明度，杜绝暗箱操作，净化建筑市场的环境，提高我国建筑市场在国际上的竞争力

     探索沥青面层构造和有效适用性能

     　　关健词：SMA；沥青码蹄脂碎石；改性沥青；质量管理 　　沪瑞国道（贵州境）新寨河至胜境关段高速公路工程（以下简称镇胜高速）位于贵州省西南部，地处崇山峻岭之间

    施工难度大，作业面狭长，安全等级要求高

    结合贵州省高速公路的以往经验和存在的问题，镇胜高速公路首次采用SMA沥青码蹄脂碎石作为面层材料，也是贵州省第一条正式大面积采用SMA路面施工

     　　镇胜高速公路设计路面结构类型采用SMA-13上面层 AC-20中面层 AC-25下面层 水泥稳定碎石基层 级配碎石底基层，结构设计厚度为4-6-8-37-15，总厚度为70cm，上面层采用SBS改性沥青，中、下面层为普通沥青砼

     　　一、SMA混合料的组成 　　SMA是沥青码蹄脂碎石（Stone Matrix Asphalt）的缩写，是一种以沥青结合料与少量的纤维稳定剂、细集料以及较多的填料（矿粉）组成的沥青玛蹄脂，填充于间断级配粗集料骨架间隙中组成一体所形成的沥青混合料，简称SMA

     　　二、SMA混合料的技术性能 　　它具有耐磨抗滑、密实耐久、抗疲劳、抗高温车辙、减少低温开裂等优点，适用于高等级道路沥青路面的上面层使用

     　　1.高温抗车辙性

     　　（1）SMA由粗集料骨架和沥青玛蹄脂两个部分组成； 　　（2）粒径≥4.75mm的粗集料高达70%-80%

    矿粉用量为10%左右，细集料较少，一般为10%-20%左右； 　　（3）因骨架嵌挤作用，混合料高温条件下抵抗荷载变形能力较强，有着较强的高温抗车辙能力

     　　2.低温抗变形性

    在低温条件下，由于SMA混合料中有着相当数量的沥青玛蹄脂，当温度下降时，沥青玛蹄脂具有较高的粘结能力，它的韧性和柔性使得混合料具有良好的低温变形能力

     　　3.耐久性

    在SMA混合料中，粗集料骨架空隙被富含沥青的玛蹄脂密实填充，并将集料颗粒粘结在一起，沥青在集料边、面形成较厚的沥青膜

    此外，SMA混合料空隙较小，沥青与水或空气的接触较少，因而SMA混合料的水稳定性和抗老化性、抗疲劳性较普通沥青混合料好；同时，又由于SMA混合料基本是不透水的，对中、下面层和基层有着较好的保护作用和隔水作用，使沥青路面保持较高的整体强度和稳定性

     　　4.表面独特性

    SMA混合料一方面要求使用坚硬、粗糙、耐磨的高质量碎石，另一方面采用间断级配的矿料，压实后表面形成的构造深度大，一般超过1mm，而摩擦系数也能满足8BBM以上，这使得沥青面层具有良好的抗滑性和耐磨性能，还能减少溅水，减少噪声，从而提高道路行驶质量

     　　5.SMA混合料施工前控制

     　　（1）合格的原材料是工程质量的第一前提

    必须通过大量的调查了解、取样试验，在进行质量、产量、运输等各方面的综合考虑后初步选定了用于SMA路面施工的玄武岩砂石材料，并按要求对原材料加工、储存、运输等作了严格的控制，使其各项技术指标均满足高速公路路面工程对粗细集料的质量要求； 　　（2）配合比设计阶段

    一个完善的配合比设计必须是经过反复的对比、试验，综合考虑各项关键技术指标后才能确定

    经过反复试验，反复调整，最终完成了SMA-13的目标配合比设计和施工配合比设计； 　　（3）工前技术交底不能少

    SMA混合料施工技术要点较多

    因此，在SMA路面正式摊铺前，要求所有技术人员和机械操作人员必须充分了解并掌握SMA路面的施工工艺和技术特点，作好技术交底

     　　6.SMA-13沥青玛蹄脂碎石路面的施工

     　　（1）施工前的准备工作； 　　（2）砂石材料的供应情况：正式开工时，堆料仓保证有4000m

     　　（3）以上的材料储量，避免施工时因缺料而产生等料现象，从而造成混合料温度过高或停机情况出现；沥青供应：充分考虑沥青拌和楼的日产量和时产量，每天（按20小时的有效施工时间算），开工前将所有沥青储存罐全部注满，同时配备30吨以上的改性沥青运输车，避免因运输车辆的不能正常运行导致沥青用量跟不上而停机待料； 　　（4）矿粉供应：SMA所用矿粉均由石灰石经粉磨而成，必须组织了8-10辆运输车辆，保证矿粉的及时供应； 　　（5）柴油、重油及纤维于开工前全部准备就绪

    配备足够的混合料运输车（运输车辆在装料前先用清洁液将车厢清洗干净），避免因运输车辆不足造成拌和楼停机等车； 　　（6）施工现场的机械设备准备：摊铺机至少2台

    采用单幅双机摊铺，以避免沥青玛蹄脂料离析；8-12吨全钢轮压路机至少3台，无触点平衡梁一套，平板夯机一台，各施工机械的使用性能在施工前必须进行了全面检查，以保证各施工机械都能正常工作

     　　四、SMA混合料施工中控制 　　（1）改性沥青SMA-13的拌制

    采用先进的沥青拌和楼进行混合料的拌和，该拌和楼必须具有除尘系统、控温系统和计量称重系统； 　　（2）SMA-13混合料的摊铺

     　　①由于SMA的沥青马蹄脂粘性较大，运料车的车厢底部须涂刷较多的油水混合物；为了防止表面混合料结壳，运料过程中要加盖蓬布，而且运料车数量也要适当增加

    为保证平整度，也要做到缓慢、均匀、连续不间断地摊铺

    这是提高路面平整度最主要措施

     　　②上面层采用非接触式平衡梁装置控制摊铺厚度和平整度

     　　③将摊铺机调整到最佳工作状态，调试好螺旋布料器两端的自动料位器，并使料门开度、链板送料器的速度和螺旋布料器的转速相匹配

    螺旋布料器的料量应高于螺旋布料器中心，使熨平板的挡料板前混合料在全宽范围内均匀分布，并在每天起步前就应将料量调整好，再实施摊铺，避免摊铺层出现离析现象

     　　④摊铺应选择在当日高温时段进行，路表温度低于15℃时不宜摊铺

    摊铺遇雨时，立即停止施工，并清楚未压实成型的混合料

    遭受雨淋的混合料应废弃，不得卸入摊铺机摊铺； 　　（3）SMA-13混合料的碾压

    碾压是SMA路面施工中极其关键的环节，碾压工艺、碾压遍数、碾压温度等的情况如何，直接影响到SMA路面的压实度、平整度和渗水情况； 　　（4）路面压实完成24小时后，方能允许施工车辆通行； 　　（5）施工接缝的处理

    采用三米直尺沿纵向位置，在摊铺段端部拉尺，使得直尺呈悬臂状，以摊铺层与直尺接触处定出接缝位置，用锯缝机割齐后铲除；继续摊铺时，应将接缝锯切时留下的灰浆擦洗干净，涂上少量粘层改性沥青，摊铺机熨平板从接缝后起步摊铺；碾压时用钢筒式压路机进行横向压实，从已经施工完成的路面上开始碾压逐渐移动新铺面层

     　　五、SMA混合料施工阶段的质量管理 　　1.原材料的质量检查：包括改性沥青、粗集料、细集料、填料、木质絮状纤维等

     　　2.混合料的质量检查：油石比、矿料级配、稳定度、空隙率；混合料出厂温度、摊铺温度、初压温度、碾压终了温度

     　　3.碾压成型路段的质量检查：厚度、平整度

    宽度、横坡度、压实度、偏度；摊铺的均匀性

    同时还应进行构造深度和渗水的跟踪检测

     　　4.施工压实度的检查以钻孔法为准，钻孔检测频率单幅每公里每车道2个

     　　5.渗水系数合格率宜不少于90%，当合格率宜小于90%时，应加倍频率检测，如检测结果仍小于90%，需对该路段面层进行处理

     　　六、结束语 　　严格说来，SMA路面的施工比普通沥青混凝土的施工难度要大得多，一条公路SMA路面铺筑的成功与否，很大程度上取决于它的材料质量、设备性能和施工工艺，每一个环节环环相扣，忽视了其中任何一环，SMA路面都将注定失败

    

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