重庆奉节县三峡生态发展2023年债权转让项目

【重庆奉节县三峡生态发展2023年债权转让项目】 
付息方式：按季度付息（固定3月20、6月20、9月20、12月20付息） 
预期收益
12个月：10万-50万-100万 8.5%-8.8%-9.0% 
资金用途：主要用于奉节县乡村振兴与清水绿岸建设示范项目（一期）及补充公司流动资金 
【融资方】奉节县三xx业发展有限公司（奉节县国有资产管理中心持股83.84%，中国农发基金持股16.16%），从事项目投资业务；项目融资；工程建设规划管理；市政公共设施建设管理；基础设施建设；土地整治；建材销售；国有资产经营管理（限奉节县国有资产监督管理局授权范围内）；停车管理；煤炭及制品销售等。 
【担保方】重庆百盐投xx团）有限公司（实际控股人奉节县国有资产管理中心），从事投资业务；项目融资；房地产开发经营；农村、城市基础设施建设；土地整治；农业综合开发，第二类医疗器械零售，医用口罩零售，医用口罩批发，医护人员防护用品批发，食用农产品零售，食用农产品批发等。 

信托定融政信知识：

合同当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务而致使本方遭受损失时，要求对方给予赔偿或补偿的权利

    索赔按其目的可分为两类：工期索赔和费用索赔

    工期索赔是指在工程施工中，由于非承包人责任的原因而导致施工进程延误，要求批准顺延合同工期的索赔

    如果工期延缓责任不是由施工单位造成，而建设单位已认可施工单位工期索赔，则施工单位还可以提出因采取加速措施而增加的费用索赔

    费用索赔是以补偿实际损失为原则，其目的是要求经济补偿

     　　2 工程索赔的发生原因 　　2.1 工程设计方面引起的索赔 　　由于施工图纸中存在缺陷或错误，施工图与现场实际施工在地质、环境等方面的差异或是设计的图纸与规范要求不符，施工说明表达不严密，对设备、材料的名称、规格型号表示不清楚或工程量错误等诸多方面的遗漏和缺陷，造成返工

     　　2.2 合同签订不严密引起的索赔 　　合同是由合同协议书、招标文件、投标书、合同专用条款、合同通用条款、图纸、工程量清单及合同履行过程中的补充协议等一系列的文件所组成的，经承发包双方依法签订生效，具有法律约束力，任何一方不得擅自变更或解除或不履行合同赋予的权力和义务

    但由于工程项目建设的复杂性和施工工期以及自然环境、气候、周期长等因素的限制，加上合同中用词严密性不强、文件之间的相互矛盾等，都有可能使双方在签订施工合同时不能充分考虑和明确各种因素对工程建设的影响，从而引起施工索赔

     　　2.3 意外风险和不可预见因素等条件的变化引起的索赔 　　在施工过程中，施工现场条件的变化对工期和造价影响很大，如地震、台风、战争、叛乱等人力不可抗拒的自然灾害和风险以及在施工中出现流沙泥、天然溶洞、沉陷和地下文物等地下不明障碍物，常常导致工程变更，引起施工索赔

     　　2.4 工程项目建设承发包管理模式变化引起的索赔 　　当前的建筑市场，工程项目建设承发包有总包、分包、指定分包、劳务承包、设备、材料供应承包等一系列的承包方式，使工程项目建设承发包变得复杂和管理模式难度增大

    当任何一个承包合同不能顺利履行或管理不善时，都会影响工程项目建设的工期、质量和数量，继而引发在工期、质量、数量和经济等方面的索赔

     　　3 工程索赔的预防及处理 　　3.1 工程索赔的预防 　　3.1.1 加强索赔的前瞻性预防

    作为业主、监理工程师和承包商，都要借助自己的经验和有关规定，采取积极的措施防止可以预见的索赔事件的发生

     　　3.1.2 在市场经济条件下，合同是约束甲乙双方经济行为的准绳

    作为业主方的管理人员应注意全面、严格地履行合同

    在设计管理方面应努力做到按合同规定索要设计图纸、资料，并要求设计单位提高设计质量，在条件允许的情况下引入设计竞争机制，提高设计服务质量

  ;   　　3.1.3 在物资供应方面，应做到设备和材料供应按时，保质保量

    尽量避免因材料供应的规格型号、品种与图纸不符而造成材料代用

     　　3.1.4 对于物价上涨可能引起的索赔，可以通过施工招标、采取将涨价作为风险一次包死的作法来加以防范，即在商签合同时，根据工期长短、市场物价走势的预测，双方商定一个风险费用给承包商，并在合同中规定建设期间国家、地方政府的政策性调价文件一律不再执行

     　　3.2 工程索赔的处理 　　3.2.1.应以合同为依据，处理索赔时必须做到有理有据;必须注意资料的收集、对资料的真实性、可信度，必须认定后及时地处理索赔;在具体处理索赔的过程中，一定要仔细分析，什么时候应该给工期索赔，什么时候应该给费用索赔

     　　3.2.2 在处理索赔事件时应进行时效检查，我国建设工程施工合同文本参照国际上通用的FIDIC合同条件对索赔的时效作了如下规定：“索赔发生28天内，向工程师发出索赔意向通知;发出索赔意向通知后28天内，向工程师提出追加合同价款或延长工期的索赔报告及有关资料;工程师在收到承包商送交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予签复，或要求承包商进一步补充索赔理由和证据

    工程师在28天内未给予答复或未对承包商作进一步要求，视为该项索赔已经认可”

    对于超出规定时效期限的索赔，视具体情况有权拒绝

     　　3.2.3 应分清责任，严格审核费用

    对实际发生的索赔事件，往往是合同双方均负有责任，对此要查明原因，分清责任，并根据合同规定的计价方式进行审核，以确定合同双方应承担的费用

     　　3.2.4 应在工作中加强主动控制，减少工程索赔

    这就要求业主在工程管理过程中，应当尽量将工作做在前面，减少索赔事件的发生

     　　索赔的预防和处理对于工程投资控制起着相当重要的作用，在国际工程中一般施工索赔额都要达到合同价款的10%～15%，个别情况甚至更多

    为更好地处理好建设工程中的索赔问题，须从加强工程项目建设施工计划和施工合同管理、加强人员培训等方面入手，积极探索、实践

      我国建筑业的发展也非常迅猛，面对日益激烈的市场竞争，建筑企业加强对建筑工程全过程的控制与管理就显得尤为必要，加强对工程造价的控制和管理，可以有效降低建筑工程的成本，从而提高建筑企业的竞争力，促进其经济效益的发展

    本文通过对建筑工程各个阶段的工程造价控制分析，力图在保证工程质量的情况下加强对建筑工程全过程造价的控制与管理，将工程造价降到最低，以实现建筑企业市场竞争力的提高

        　　关键词：建筑工程；全过程；工程造价；控制；管理  　　中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：  　　0 引言  　　建筑工程是一个复杂而长期的施工过程，涉及到的施工环节特别多，为了实现建筑企业经济效益的最大化，提高建筑企业在激烈的市场竞争中的优势，在保证建筑工程质量的前提下，加强对建筑工程全过程的造价的控制与管理，已经成为当我国建筑工程企业的当务之急，建筑工程大致可分为投资决策、设计、施工和竣工这四个阶段，加强对建筑工程全过程造价的控制与管理，可以从这几个阶段着手，对每个阶段都进行造价的控制与管理，下面我们主要谈谈控制与管理建筑工程全过程造价的有效策略

      　　1 决策阶段的工程造价控制与管理  　　1.1.加强对建筑市场的调研  　　自我国实行市场经济以来，市场的重要性不言而喻，建筑工程必须遵循市场的规则，顺应市场的需求，因此在建筑工程施工之前，首先要进行充分的市场调研，要充分搜集关于建筑工程的资料，并建立相应的动态资料数据库，随时输入最新的市场信息，不断地更新数据库的资料，以保证建筑工程始终符合市场发展的需要

    在市场调研过程中，要充分考虑建筑工程的可行性及其所需要的各方面投资，以正确地做出决策，避免盲目建设，造成资源浪费，从而影响到建筑工程的造价控制与管理

      　　1.2.探讨工程建设的价值  　　在对建筑工程进行投资决策时，要充分考察建筑工程建设的价值，对于工程建设的地域，要将进行水文、地质、水源、供电、环保等方面的考察，并且要加强考察的深度，以保证后续建筑工程建设的可行性及功能发挥

    在进行工程建设价值分析时，要充分考虑工程建设的功能可靠性、技术先进性、经济合理性，不能过于片面的强调工程建设的经济效益，以保证在计算价款时，可以在实现工程效益最大化的基础上将工程项目的造价降到最低

      　　2 设计阶段的工程造价控制与管理  　　2.1.合理设计，优化施工方案  　　在建筑工程的设计阶段，首先要保设计图纸和施工方案的合理性、实用性和科学性，保证设计图纸和施工方案在具体施工过程中的可行性，只有这样，才能有效地提高建筑工程施工的效率，实现对建筑工程造价的控制与管理

    因此，图纸设计对于建筑工程造价的控制与管理有着极为重要的作用，对于设计不合理的地方，设计人员要及时进行调整和修正，同时还要注重对工程造价的控制与管理，以期在设计图纸和施工方案都科学、合理的基础上，确保建筑工程的成本得到良好的控制

      　　2.2.科学招标，谨慎选择施工单位  　　在进行建筑工程招投标的方案设计时，要保证设计方案的合理性，同时还要考虑经济、技术、节能、环保等方面的要求，招投标方案选择的过程可以通过专家评定小组来进行，对各种设计方案进行综合评定，从中选择各方面都符合建筑工程需要的方案，同时选定优秀的施工单位

    对于选中的方案的投资估算，要尽量的靠近建筑工程建设项目的投资范围，以保证两种设计方案不具有冲突性，从而实现设计方案的先进性

      　　3 施工阶段的工程造价控制与管理  　　3.1.不断提升施工人员的素质  　　在建筑工程的施工阶段，施工人员的素质不仅关系到建筑工程的施工质量，同时也关系到建筑工程的施工进度和施工效率，要想实现建筑工程造价得到有效的控制和管理，就必须要对施工人员进行必要的技能培训，提高施工人员的技能素质，使其工作效率可以得到提高，从而实现建筑工程工期的缩短，以有效地加强对建筑工程造价的控制与管理

    施工人员是建筑工程的主体，要想实现建筑工程质量和效率的提高，施工人员的施工质量和施工效率是关键，因此，在建筑工程的施工过程中，施工单位一定要加强对施工人员的技能培训，降低工程返修率并缩短工期，最终实现建筑工程造价的良好控制与管理

      　　3.2.加强对建筑材料的控制与管理  　　建筑材料对于建筑工程来说具有重大的意义，建筑材料性能的好坏直接关系到建筑工程的质量，因此，在建筑材料的采购过程中，一定要加强对建筑材料性能的控制与管理，保证建筑材料的质量，坚决杜绝质量不过关的建筑材料运到工地

    在采购过程中，可以采取招投标、市场询价等方式，在保证建筑材料性能的基础上，最大限度的降低工程建设材料购买的成本，此外，对于材料的检验费、税金等费用，要进行明确的记录，防止在建筑工程施工结束后出现经费不明的问题，影响到工程造价的控制与管理

      　　3.3.加强对建筑工程设计变更的控制与管理  　　设计变更是建筑工程施工方案变更的一部分，对于建筑工程的进度、质量和投资都有较大的影响，因此，加强对设计变更的控制与管理，可以有效的提高建筑工程的质量，同时还可以提高建筑工程的施工效率，从而实现对建筑工程造价的有效控制与管理

    在进行建筑工程设计变更时，一定要进行提前变更，以将建筑工程的损失降到最低，在进行每一项的设计变更之前，要对工程量及工程造价等相关因素进行分析，以防施工单位在低价中标后又通过设计变更增加工程造价，从而导致建筑工程造价难以得到有效控制与管理

      　　3.4.做好工程进度款的拨付工作  　　在建筑工程施工过程中，工程进度款的拨付可以使建筑单位有效地控制施工单位履行合同，因此，做好进度款的拨付工作具有重要意义

    如果工程款拨付超额，建筑单位就会很难对施工单位实行有效的控制，这样就会导致施工单位的施工建设不受控制，从而引发各种状况，严重影响到建筑工程施工的顺利进行

    因此，在进行工程进度款拨付时，建筑单位要做到既按照建设合同准确地拨付工程款，又要保证工程款的拨付量适中，从而实现对施工单位的良好控制，以保证建筑工程造价的有效控制与管理

      　　4 竣工阶段的工程造价控制与管理  　　建筑工程竣工阶段的工程造价控制与管理主要是针对工程结算而言的，在工程建设的竣工阶段，要按照合同所规定的内容进行对工程的验收，经验收质量到达要求之后，进行工程结算

    对建筑工程的资料和建筑工程的数量进行准确的核对是非常必要的，以防出现未完成的建筑工程也被算到工程造价中，从而导致建筑工程造价难以控制与管理

    因此，建筑单位要根据设计图纸、现场签证、设计变更等，对竣工资料进行分析，准确核实工程建设的数量，对于未完工的工程及尚未进行的工程在结算时应当给予扣除，而且在核对和计算过程中，要严格按照合同中规定的计算方法进行，以保证工程造价核算的准确性和合理性，从而有效控制与管理建筑工程的造价

      　　5 结束语  　　总而言之，建筑工程全过程造价的控制与管理是一项艰巨的任务，必须对建筑工程的每个阶段、每个环节都进行必要的造价控制与管理，这样才能有效地实现建筑工程全过程造价的控制与管理，减少建筑工程的成本，以期在激烈的市场竞争中，为建筑企业增大利润空间，提升建筑企业的竞争力，最终实现建筑企业经济效益的快速增长，推动建筑企业的可持续发展

      　　参考文献：  　　【1】李健玲.建筑工程项目全过程造价的控制与管理的探讨【J】.科技致富向导，2011年12期  　　【2】梁媛媛.关于工程项目全过程造价控制与管理分析研究【J】.城市建设理论研究（电子版）,2012(14)  　　【3】徐顺富,唐日清.浅谈建筑工程项目全过程造价的

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