邹城市圣城文旅债权融资计划

【邹城市圣城文旅债权融资计划】
起投6个月起，百强县山东济宁邹城政府债，市场稀缺三担保产品！? ? ?
规模：每期5000万元
期限：6个月/12个月/24个月
起息方式：当日计息
付息方式：自然季度付息（3.15/6.15/9.15/12.15）
 预期收益率：
认购金额 半年期一年期 二年期
10-99万 8.5% 9.0% 9.5%
100-299万 9.0% 9.5% 10%
300万以上 9.5% 10.5% 11%
【发行方】
? 邹城市XX文旅集团有限公司（曾用名：邹城市圣城文化旅游开发有限责任公司），实际控制人为邹城市财政局，注册资本6.02亿元，21年总资产55亿。该地区债务压力小，财政收入高，履约能力以及积极性极高。
【担保方一】
? 邹城市XX控股集团有限公司，邹城市财政局全资控的当地最大政府平台。注册资本10.2亿，21年总资产557.15亿，营收73.22亿。主体信用评级AA+，存续27只债券合计109.85亿，在中融、五矿、光大等15家信托公司发行信托计划，金融机构认可度极高，偿债能力极强。
【担保方二】
? 邹城市XX建设发展集团有限公司，邹城市第二大政府平台，股东为邹城市财政局(90%)、山东省财政厅(10%)。注册资本7亿，21年总资产184.28亿，营收15.33亿。主体信用评级AA，存续4只债券合计14.2亿，在中融、平安、华鑫等16家信托公司发行信打计划，金融机构认可度高，担保能力强。
 【担保方三】
? 山东XX控股集团有限公司，市财政局全资控股平台，注册资本7.2亿元。集团下属全资、子公司24家，业务涉及多方面领域，合并总资产136亿，21年运营收入达15亿元。该主体债务压力小，财政收入高，履约能力极高。
【风控措施】
1.三方担保提供全额不可撤销保证担保
2.【应收账款质押】发行方提供4.2亿应收账款质押，作为增信担保
3.【发行方回购承诺】发行方强增信，本息兑付回购承诺，无条件、不可撤销。、
4.【土地抵押】发行方提供2.8亿优质土地作为抵押担保
【区域介绍 】
邹城市，为山东济宁市下辖市，思想家孟子的故乡，历史名城，位列全国百强县市，GDP高达960.55亿，一般公共财政预算收入84.18亿，济宁市各区县排名第一，邹城市有世界500强兖矿集团，山东共4家，邹城独占一家，还有亚洲最大的坑口电厂—邹县电厂（中国华电集团最大的电厂）这两家大型工业企业为邹城市提供了稳定的税收基础。

政信知识：

对高速公路生态绿化建设的现状进行了分析，提出了减少高速公路建设对生态环境破坏的有效措施，以保持生态平衡

     关键词：高速公路；生态；绿化 1高速公路生态绿化建设的重要性 在生态环境保护工作中，高速公路生态绿化工作是其中重要的工作内容之一，在一定程度上体现着我国生态可持续发展战略目标

    高速公路在建设和运营的过程中对周围的生态环境有着较大的破坏力，为了有效降低对周围生态环境的影响，必须强化高速公路生态绿化工作［1］

    传统高速公路的建设虽然为人们的出行提供了更多便利，但对周围的生态环境也产生了一定程度的破坏，如果能够做好生态绿化工作就可以有效降低行车产生的噪声，减少尘土，进而加强对生态环境保护的力度

    除此之外，对高速公路沿线裸露的路基和边坡进行植被覆盖，可以降低崩塌及滑坡等现象的发生率，延长高速公路的实际使用时间；在中央分隔带栽种绿化植被可以减少车辆灯光带来的负面影响；将绿化植物栽种在高速公路的沿线，可以降低驾驶员的疲劳性以及事故的发生率

     2高速公路生态绿化建设的现状 高速公路生态绿化建设工作是一项非常重要工程，涉及的工作内容和工作流程非常复杂，而现阶段我国高速公路生态绿化建设的工作还存在着许多问题

     2.1未合理规划高速公路生态绿化建设 为了强化整体的生态建设效果，必须结合实际建设需求对生态绿化建设工程进行合理规划

    但在实际的工作过程中，大多数建设单位和施工人员并没有认识到高速公路生态绿化建设的重要性，也没有对其进行合理规划［2］

    与此同时，高速公路生态绿化建设团队在实际的工作过程中没有充分地对生态绿化建设的目的及意义进行了解，导致实际的高速公路生态绿化建设项目的设计规划方案存在较多的问题，严重影响着后期施工的顺利进行

    除此之外，受传统理念的影响，大多数高速公路绿化生态规划方案的抄袭现象比较严重，相关的设计人员没有对实际的建设情况进行分析，认为生态绿化建设工作只是单纯地在公路中间种植树木、在公路的两旁种植树木或者草坪

    此种建设模式不仅无法发挥高速公路生态绿化的实际作用，同时实际的绿化效果也无法到达预期目的，而且还会浪费大量的人力和财力［3］

    在高速公路生态绿化建设的过程中，一些工作人员盲目追求绿化效果，甚至在边坡的两旁栽种行道树，其实此种种植方法很容遮挡住道路两旁的指示标志，不利于人们行车安全

    在建设生态绿化项目的过程中，如果绿化植物选择存在问题，可能会对路基的稳定性产生严重的负面影响

    因此，高速公路生态绿化设计必须邀请专业的设计人员进行设计

     2.2资金投入力度较小 如果实际的绿化造价和前期的成本资金投入出现严重偏差，会对高速公路绿化生态效果和质量产生严重的负面影响

    一般情况下，高速公路生态绿化建设资金的投入数量是固定的，但部分设计人员在实际的设计过程中盲目重视绿化效果和外观，会选择较高价值的绿化植被，如此一来，生态绿化植物的种植情况就会与实际建设需求产生严重偏差，进而对生态绿化效果产生严重的负面影响［4］

    在建设高速公路生态绿化项目的过程中，如果不能在前期对其进行合理的规划和全面的考虑，实际成本开支也可能会超出预期的成本开支

    除此之外，在建设高速公路生态绿化项目的过程中，一些施工单位选择不符合施工标准或者是低质量的苗木进行种植，也一样会降低实际的生态绿化效果

     2.3种植植被过于单一 高速公路生态绿化建设施工周期比较长，为了保证施工过程中各项施工工作的有序进行，必须对相关的建设工作进行统一规划和管理

    但现阶段高速公路生态绿化建设工作中的植被种类比较少，甚至还有一些施工单位在高速公路多次重复使用相同的植物品种

    建设高速公路生态绿化项目的目的之一是缓解司机的视觉疲劳，如果种植单一的植物品种可能会起到相反的作用，增加司机的视觉疲劳

    除此之外，当前大多数高速公路绿化带没有严格地按照乔、灌、花、草的结构进行种植，同样也会增加司机的视觉疲劳

     2.4后期管理维护工作力度不足 为了进一步强化高速公路生态绿化建设工作，工作人员不仅要合理地规划前期工作，还要强化后期的养护管理力度

    在对生态绿化建设项目进行规划的过程中，设计人员可以选择维护难度较低的植被品种

    在后期的管理养护工作中要结合实际工作需求和有关标准进行植被的管理和维护

     3强化高速公路生态绿化效果的有效措施 在设计高速公路生态绿化的过程中，设计人员必须秉承“以人为本”的设计理念［5］

    首先，为了保证车辆行驶过程中的安全性，在设计高速公路生态绿化的过程中，设计人员要参考目标区域的气候环境、生态环境以及水文等信息，尽可能地选择当地的生态植物，同时还可适当地对原有的生态环境进行保留，这样才能最大限度地减少由于高速公路的建设产生的破坏

    另外，在建设高速公路生态绿化的过程中应尽可能地选择具有较高观赏价值的植物，维持乡土植物的占比在70%左右

    在设计高速公路生态绿化的过程中要进行综合性的考虑和分析，例如，高速公路的光照、温度以及水分等对植物的影响，从而有效地强化高速公路生态绿化建设的效果

     3.1合理设计高速公路中央分车绿化带 在高速公路建设中，公路中央的分车绿化带具有预告公路路线的功能，不仅对交通系统可以有效地进行分割，还可诱导司机的视线，在实际的建设施工中有着非常重要的作用

    因此，在设计高速公路中央分车带的过程中，相关设计人员应尽可能地使用具有变化的设计，选择具有较好观看效果和抗逆性能的植物，这样不仅能保证实际种植的植物发挥分隔作用，还可强化整体的美观效果，营造良好的行车环境，提高汽车行驶的安全性［6］

    但由于高速公路中央隔离带的温度比较高，空气污染现象比较严重，对植物的生长有着严重的负面影响

    所以设计人员在选择植物品种时，应尽可能地选择具有耐高温性能的植物

    以某段高速公路生态绿化建设为例，一般会选择刺柏以及黄杨等常绿性的植物，同时还要保证栽种植物的高度在1.4m以上，这样就可以形成隔离墙；也可以栽种百日红等灌木对其进行点缀，并在栽种过程中严格控制植物的密度和宽度，强化整体的点缀效果

     3.2合理设计高速公路路肩和边坡的绿化情况 在设计高速公路路肩和边坡生态绿化过程中，可以按照以下方法进行设计：例如，在一些比较空旷的路段，要结合路肩的实际情况进行等距离的植物栽种，这样可以有效提升司乘人员的速度感，可以遮挡景观效果交叉的路段

    工程建设施工会对公路边坡产生严重的破坏，在对边坡进行绿化时，需要先适当地修正整边坡，保证公路边坡和周围的自然环境具有高度的一致性，和自然地形相匹配，然后再进行绿化

    在选择边坡植物的过程中，可以选择黑麦草等地被植物，既营造一个良好的边坡生态绿化环境，又可以保持水土，强化整体的生态环境效果

     3.3互通立交区的生态绿化建设 在建设高速公路互通立交区的生态绿化过程中，为了保证司机行车视野不受影响，应尽量栽种高大的植物类型，提高司机行车的安全性［7］

    而对于一些地势比较低洼的互通立交区，设计人员若要强化高速公路生态绿化景观效果，可以使用多元化的园林造景方法

    除此之外，对于一些地势比较低洼的地区，设计人员可以在不影响司机行车视野的情况下栽种乔木和灌木，整体丰富景观效果

     3.4健全高速公路绿化养护管理制度 结合实际种植情况，强化公路生态绿化建设效果，建立健全高速公路绿化养护管理制度

    在对其进行养护管理的过程中秉承“因地制宜”原则，结合原有养护管理工作中存在的各种问题，有针对性地对原有的绿化养护管理制度进行创新，完善激励机制，对绿化养护管理目标和管理工作内容进行合理划分，落实到个人，从而提高整体养护管理工作的效率

    与此同时，还要加强对养护工作人员的培训力度，树立正确的工作态度和责任意识，提高养护管理质量

     4结语 高速公路建设中，生态绿化建设是其中重要的工作内容之一

    虽然在实际的建设过程中还存在着许多问题，但只要有关设计人员和管理单位不断地强化实施力度，结合实际情况使用合理的绿化设计方案，就可以有效提高整体的建设效果

     参考文献 ［1］孙奎利.天津市绿道系统规划研究［D］.天津：天津大学，2015. ［2］杨旭红，陈书俊，王瑜.郑石高速公路绿化现状研究［J］.绿色科技，2017（3）：69-70. ［3］丁涛.城市绕城高速公路景观评价研究［D］.雅安：四川农业大学，2019. ［4］肖代全.基于三大目标的高速公路绿化工程优化研究［D］.西安：长安大学，2017. ［5］罗媛媛.长沙市互通立交绿地景观设计与改造研究［D］.长沙：湖南农业大学，2018. ［6］尹鲲鹏.结合合淮阜环境保护监理工作实施情况探讨高速公路路域生态环境保护［J］.科技资讯，2017（4）：145-146. ［7］张虎威.北京市公路绿化生态评价系统研建［D］.北京：北京林业大学，2020.   确定建设长113米、宽3.5米、厚0.18米的水泥路

    工程造价2.76万元

     二、施工总布置、总进度和完成主要工程量： 1、施工组织机构为了抓好该项工程的施工工作，公司精选了施工过类似工程，经验丰富，善管理，责任心强的管理技术人员组建成施工项目经理部

    项目经理部实行项目经理负责制，对施工项目统一管理，在质量、进度方面统一监控，社会关系统一协调，后勤供应统一保障

    在保证工程质量和进度的前提下，充分体现公司效益，力争质、效双赢

     项目经理部组员如下： 各机构职能如下： 安全生产及质检试验组：负责工程各项技术指标以及整个工程项目的质量监督检查和负责整个工程现场安全检查工作

     工程技术组：负责整个工程技术工作

     财务核算组：负责财务管理，保证工程所需资金；负责本工程的成本核算、经济分析和工程结算

     后勤物资组：负责施工现场材料采购供应和施工人员生活服务工作

     2、施工总平面布置 1)施工平面布置遵循因地制宜、因材制宜、有利生产、方便生活、易于管理、安全可行、经济合理的原则

     2)施工平面布置宜根据施工需要随施工进度分步形成，满足各段落施工需要，前后衔接

     3)施工平面布置应紧凑合理，节约用地、尽量少占耕地

     3、施工总进度 施工总进度为2009年8月22日开始—2009年8月28日，历时6天

     4、完成主要工程量 1）路基整理800平方米 2）打水泥路面395.5平方米 四、文明施工与安全生产 为了保证工程在安全文明环境中施工，项目部制定了严明的组织纪律和各项规章制度，经常性地召开教育活动，整个工期没有发生任何治安事件和大小伤亡事故

     1、文明施工 各施工项目平面布置合理，施工现场整洁有序，物料堆放整齐，安全标志明显，劳动纪律严明

     施工作业规范化、标准化、制度化，凡事均有章可循，有人负责，有人监督，有据可查

     施工环境较好，道路平整畅通，行车时尘土飞扬情况得到控制，作业时水泥粉尘机械噪声都控制在最低限度之内

     2、安全生产 健全安全生产监督网络，按项目部、工程组、班组三级设立安全员，由项目经理、技术质量安全负责人组成安全文明施工领导小组，项目经理为第一负责人

     组织进场人员认真学习建筑法及关于建筑施工安全管理有关法律法规，进行安全生产教育，搞好岗前技术培训

     施工前进行安全技术交底，特种作业人员持证上岗，从事危险作业职工办理意外伤害保险

     施工过程中落实安全措施计划，配备必要的安全保护及安全措施，严格按照操作规范施工，坚决杜绝违章作业，安全人员经常到现场做安全检查

     五、主要施工方法 开工后项目全体技术人员、专职质检人员、专职试验员、各班组长，熟悉图纸、编制施工组织设计和施工总进度计划并进行技术交底

     根据图纸和发包人或监理工程师提供的设计基本资料和测量标志，进行现场引测高程，建立施工控制网，对临时工程布置范围样线实行同精度控制，确保临时工程布置方便施工，不影响主体工程施工，确保主体工程的测量、放线精度

     1、土方工程 本工程土方工程以机械施工为主，1m3液压反铲挖掘机挖土，清理场地、平土，碾压机碾压实，人工铲坡垫平

     2、砼工程 砼工程主要用于路面

     （1）模板 模板的制作与安装应满足施工图纸要求的建筑物结构外形,模板结构应有足够的强度、刚度和密封性

     （2）材料 1)水泥 水泥应符合国家和行业的现行标准,每批均要附有出厂合格证,并按规定取样进行质量检验

    袋装水泥不得超过3个月，散装水泥不得超过6个月

     2) 骨料 骨料应符合规范规定，级配由试验确定并经监理人同意

    所有运至施工现场的骨料按品种、产地不同分类堆放，每500m3检验一次，自检合格，经监理人抽检合格并签字确认后在使用

     3) 配合比、取样试验 各种不同类型结构物的砼配合比通过试验选定，其试验方法应按sd105-82有关规定执行，并在实验前3天报告监理人审批

    施工中若要改变，须重新得到监理人批准

    在砼浇注过程中，在出口机器和浇注现场进行砼取样试验

     4) 普通砼 砼浇注前要清除基面上的杂物、泥土及松动岩石均冲洗干净并排干积水，通知监理人检验合格后再进行浇注，浇注中合同监理工程师对砼工程建筑物测量放样成果进行检查验收

    注意按施工图纸所示预埋各种埋设件

    浇注后，覆盖麻袋、掂编织袋进行洒不养护

     六、工程施工质量保证措施1、对入场的管理和技术人员进行上岗前的培训，认真贯彻“质量求生存”的方针，组织技术人员认真研究招标文件、工程设计及有关技术规范、规程、标准

     2、项目部质量负责人及时组织有关人员认真编制质量控制计划及施工作业指导书，报送监理工程师审批

     3、配合并服从监理工程师的监理和指导，严格遵守监理工程师下达的工程监理指令

     4、严格按规范要求施工，施工过程质量控制采用工序管理点控制办法

    以工序质量保证分部、分项（单元）工程质量，凡达不到工序质量标准的坚决返工，直到检验合格，才能转入下道工序

     5、项目部在每道工序施作前进行工序质量控制点的分析，向工长、施工队队长或班组长进行工序质量控制点的技术交底

    由工长、施工队队长或班组长向作业人员进行工序质量控制点的技术交底

     6、认真执行“三检”制度

    即班组初检、施工队复检、项目部终检

    项目部设立质检机构和专职质检员，层层把关，严格执行质量一票否决权

     7、施工现场质量检查员参加施工全过程，工程重要部位采取跟班生产随时检查

    按照监理工程师的要求，及时办理质量签证手续

     8、严格把好建筑材料质量关

    对原材料进行入场检验，成品及半成品必须具备“三证”，建立建筑材料准许入场制度和使用签证手续及跟踪施工记录

     9、施工现场设置试验检测设备，配备一定数量的试验人员（专职质检员）和相应的试验仪器

    试验人员持证上岗，遵守职业道德，严格执行试验规程

     10、在施工中坚持“谁施工，谁负责”的原则，实行挂牌操作制度，做好施工记录，实行质量与工资奖金挂钩的奖惩制度

     11、施工资料按监理工程师要求严格执行，资料整理按国家和交通部的有关规定进行

    

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