乐亭县城市发展债权转让计划

摘要： 新款市场首发项目、打款当日起息、当地最大平台主体评级AA担保、足额应收账款质押担保、国资委100%控股【乐亭县城市发展债权转让计划】总规模：20000万元，分期发行每期400...

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新款市场首发项目、打款当日起息、当地最大平台主体评级AA担保、足额应收账款质押担保、国资委100%控股
【乐亭县城市发展债权转让计划】
总规模：20000万元，分期发行每期4000万元，打款计息，每周五成立
期限：12个月
付息：自然季度末月付息，3、6、9、12月20日付息
年化收益：（合同收益7%超出部分打款当天补齐）
10-50万元 8.5%；50-100万元 8.7%；100-300万元9.0%；300万元以上9.3%
【资金用途】用于流动性资金补充
【融资主体】乐亭县xx公司是河北省唐山市乐亭县人民政府国有资产监督管理办公室与中国农发重点建设基金有限公司与2014年6月成立。土地开发整理；对政府基础设施、城市建设项目进行开发、投资、经营、管理；为企业提供项目策划；房屋租赁；房地产项目、供水项目的投资；水利工程建设项目的投资；实际控制人为乐亭县人民政府，偿债能力强，违约风险极低。
【担保主体】乐亭投资集团有限公司，注册资金10亿元元人民币，主体评级AA,总资产过158.75亿，净资产104.5亿元，负债率34.17%。实际控制人为乐亭县人民政府，是当地最大的融资平台，对政府公共基础设施、城市建设项目进行开发、投资、经营、管理；为企业提供项目策划；土地、房屋租赁；房地产项目、供水项目的投资；水利工程建设项目的投资；广告设计、代理、制作、发布；旅游开发（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动），且能持续获得政府及股东在业务开展、资本补充、财政补贴等方面的较大支持，担保能力极强。
【足额应收账款质押】发行人提供名下34350万元应收账款质押担保，质押率58.22%，确保项目安全稳健。
【河北省唐山市经济优势】唐山市，简称“唐”，河北省辖地级市，位于河北东部、华北平原东北部，南临渤海，北依燕山，毗邻京津，地处华北与东北通道的咽喉要地，总面积为13472平方千米。截至2020年10月，唐山市下辖7个市辖区、3个县级市、4个县。截至2022年末，唐山市常住人口770.6万人。是省域副中心城市，国务院批复确定的河北省中心城市之一，环渤海地区新型工业化基地和港口城市，中国（唐山）跨境电子商务综合试验区、中国（河北）自由贸易试验区组成部分。这里诞生了中国第一座机械化采煤矿井、第一条标准轨距铁路、第一台蒸汽机车、第一桶机制水泥。唐山是中国评剧的发源地，素有“冀东三支花”之称的皮影、评剧、乐亭大鼓，为国家级非物质文化遗产。2022年，唐山市地区生产总值8900.7亿元，同比增长4.7%。乐亭县冀东国际农产品物流交易中心是河北省最大的果菜等农副产品交易中心，承担着京津两地菜篮子，2022年GDP总量：502.2亿元。

乐亭县城市发展债权转让计划

优质知识分享：

     原因分析： （1）底层平整度差，因为各类沥青混合料都有它一定的压实系数，摊铺后，表面搂平了，由于基底高低不平，而虚铺厚度有薄有厚，碾压后，薄处沉降少，则较高，后处沉降多，则较低，表面平整度则差

     （2）摊铺方法不当，在等厚的虚铺层中，由于摊铺时用铁高抛，或运输卸料时的冲击力将沥青混合料砸实，或人、车在虚铺混合料上乱踩乱轧，而后又搂平，致使虚实不一致，虚处则较低，实处则较高，平整度较差

     （3）料底清除不干净，沥青混合料直接倾卸在底层上，粘结在底基层上的料底清除不干净，或把当天的剩料胡乱摊在底层上，充当一部分摊铺料，但它已经压实，冷凝，大大缩小了压实系数，当新料补充搂平压实后，形成局部高突、疙疙瘩瘩，不平整

     危害： （1）路面平整度是道路工程的主要使用功能

    如果道路不平坦，会降低行车速度，增加行车颠簸，加大冲击力，损坏车辆机件，降低舒适性，减少安全性，降低经济效益和社会效益

     （2）路面愈不平坦，车辆冲击力愈大，对道路的损坏愈严重，会大大降低道路工程建设的投资效益

     防治措施： （1）首先要解决底层平整度问题，这里所指的底层是泛指

    如果沥青混合料面层分三层铺，那么表面层的底层是中面层，中面层的底层是地面层，地面层的底层是道路的基层，基层的底层是道路的路基，每一层的平整度都会上一层平整度至关重要

    所以要按照质量检验评定中对路面各层要求严格控制，认真检验

    特别是在保证各层密实度和纵横断高程的基础上，把平整度提高标准进行控制，最后才能保证表面层的平整度的高质量

     （2）面层的摊铺应使用摊铺机，并放准每幅两侧高程基准线，操作手控制好烫平板的预留高和稳定性；小面积或无条件使用摊铺机时，要严格按照操作规程规定的方法摊铺，即采用扣锹法，不准扬锹，要锹锹重叠，扣锹时要求用锹头略向后刮一下，以使均匀一致，使用手推车和装载机运料时，应用热锹将料底砸实部分翻松后摊平，以求各处虚实一致

    搂平工序，不能中踩踏未经压实的虚铺层，要倒退搂平一次成活，如再发现有不平处，可备专用长把刮板找补搂平

     （3）沥青混合料应卸在铁板上，不能直接倾斜在铺筑底层上

    如果要卸在底基层上，则必须设法清除干净

    剩余冷料不能直接铺筑在底基层上充当一部分层厚，应加热另做它用

     路面波浪 现象： 拱不饱满，局部高点偏离中心线，或在路面纵向出现波浪，特别是造近侧石的偏沟部位出现路边波浪较多，使侧石外露不一致

     原因分析： 主要是路面各结构层的纵横断面高程控制不力，或在两相邻控制点距离偏大，在两点之间的高程出现较大偏差，形成控制点处高于或低于两控制点之间的路面高程

     危害： （1）影响外观质量，路容不整

     （2）路面波浪，造成行车颠簸，降低车速和乘车舒适感

    路面波浪造成积水

     防治措施： （1）路床和路面基层都应用五点无线法检查控制纵横断面高程

     （2）要控制好沥青混合料面层各层的虚铺厚度

    人工摊铺要采用放平砖的方法

     （3）特别应该加细控制两雨水口之间的路边高程，切勿低于下游雨水口附近高程

     路面接茬不平、松散、路面有轮迹 现象： （1）使用摊铺机摊铺或人工摊铺，两幅之间纵向接茬不平，出现高差，或在接茬处出现松散掉渣现象

     （2）两次摊铺的横向接茬不平，有跳车

     （3）油路面与侧石接茬或与其它建筑物接茬部位留有轮迹

     原因分析： （1）纵向接茬不平，一是由于两幅虚铺厚度不一致，造成高差，二是两幅之间皆属每幅边缘，油层较虚，经碾压后，不实，出现松散出沟现象

     （2）不论是热或冷接的横向接茬，也是由于虚铺厚度的偏差和碾轮在铺筑端头的摊挤作业都很难接平

     （3）油路面与侧石或与其它构筑物接茬部位，碾轮未巾边碾压，又未用墩锤烙铁夯实，亏油部分又未及时找补，造成边缘部位抗洼不平松散掉渣，或留下轮迹

     危害： （1）纵向接茬不平，松散不实，经车轮冲击、雨雪浸蚀，易出坑损坏

     （2）横向接茬不平，有跳车，冲击路面易损坏

     （3）边缘部位不实，雨雪水易渗入，经浸泡和冬春冻融，路边会加大加深损坏面，雨雪水易渗入基层和路基，会降低其强度和稳定性

     防治措施： （1）纵横向接茬均需力求使两次摊铺虚实厚度一致，如在碾压一遍发现不平或有涨油或亏油现象，应即刻用人工补充或修整，冷接茬仍需刨立茬，刷边油，使用热烙铁接茬烫平整后在压实

     （2）对侧石根部和构筑物接茬，碾轮压不到的部位，要有专人进行找平，用热墩锤和热烙铁，夯烙密实，并同时消除轮迹

     路面壅包、搓板 现象： 沥青混合料面层发生拥动，有的形成壅包，其高度小则1-3cm，大则10cm左右，有的形成波浪，有的形成搓板

     原因分析： （1）沥青混合料本身含犹量过大

    或因运油路程过远，油分学淀，致使局部油量过大，或在底基层上洒布的粘层油量过大，当气温升高时，粘层油泛至沥青混合料中来

    上述种种都是使沥青混合料中存有较多“自由沥青”，成为混合料中的润滑剂，使拥推成油包、波浪

     （2）面层和基层局部结合不好，在气温较高时，经行车作用，产生顺行车方向或弯道外侧推挤，造成壅包

     （3）表面处治用层铺法施工，洒油不均，沥青量过大，或半合法施工时，摊铺时细集料中，局部油量过大

    当路拱大或平整度差时，炎热季节沥青混合料会向低处积聚，形成壅包

     （4）处理泛油不当，养护矿料过细，撒布不均形成壅包

     （5）沥青混合料级配欠合理，细集多，嵌挤能力低，高温稳定性差；或施工时摊铺不平，压路机未按操作规程碾压，或基层不平有波浪，铺筑面层不等厚，均形成搓板

     （6）土基不平整，或粉砂石灰土基层表面状不良，如偏干、起皮，在铺筑路面通车后，均引起波浪

     （7）基层水稳性不好，压实不足，强度不均匀，使路面发生变形产生波浪

     危害： （1）破坏了路面的平整度，降低了路面行车的舒适性、安全性、损伤车辆机件

     （2）由于不平坦性，增加了车载的冲击力，更会加剧路面的破坏

     防治措施： （1）沥青混合料进场要做外观检查，如有含油量过大的现象，则不应摊铺，对油分沉淀部分要清除

     （2）对在旧路面上加铺沥青石屑，粘层碎石灌入，应按规范规定的碎石不同厚度控制用油量

     （3）沥青洒布车停车时和其它的原因所形成的油堆油垅应清除

     （4）沥青混合料应使用软化点不低于45℃的石油沥青

     （5）对于路面壅包采用如下处治方法： 1）属基层原因引起的，较严重的壅包，用挖补法先处理基层，然后在做面层

     2）由面层引起的较严重的壅包，在气温较高时，用加热器烘烤发软后铲除，而后找补平顺，夯实后烙铁烙平

     3）轻微的壅包，已趋稳定，可在高温时直接铲平

     （6）对路面波浪的处理方法为： 1）如基层强度不足或稳定性差，应挖除面层坐补强后，在补面层

     2）如面层和基层中间有夹层，应截去面层，清除不稳定夹层，在将面层料掺和适当的材料，炒拌后重新铺面层

     3）小面积的面层波浪，可在波谷内填补沥青混合料，找平处治

    起伏较大者，铲除波峰部分进行重铺

     （7）在停车站、红绿灯后、小半径弯道等停车启动行车变速的路段上，要选用热稳定性好的沥青混合料，如地面层选用中断级配，空隙大，颗粒间嵌锁能力强的沥青碎石：中面层选用粗集料的粗级配中粒式；表面层选用连续级配，石屑用量多的沥青石屑

     已经成为人们生活的重要物质基础，随着建筑市场竞争激烈程度的不断加深，建筑工程在施工中存在许多的问题，这些问题严重的影响着建筑工程的质量

     1 建筑工程施工管理中存在的问题 　　1.1 安全问题

    建筑工程的安全问题是当前建筑工程存在问题比较突出的现象之一，虽然国家加强了建筑工程施工安全管理，但是建筑工程施工中的安全事故发生率却在逐年递增，其主要表现在：一是安全管理制度的不健全，安全管理制度落实不到实处

    建筑工程施工是一项比较系统的工程，它涉及到许多的建筑领域和建筑工作人员，而且建筑行业的技术更新速度也非常快，这就要求与建筑工程相关的各项制度也要不断完善与丰富，但是我国建筑管理制度却没有及时根据市场变化做出调整，同时我国建筑企业安全管理的意识还不高，虽然建筑企业设置了安全管理员，其更多的时候是充当应付上级检查的角色，平时他们不对建筑工程的安全管理行使任何的职责

    二是施工人员的安全意识不高，建筑工程领域内的施工人员流动性很大，他们对于安全生产的概念认识比较模糊，同时建筑企业对施工人员进行安全教育培训的工作也没有做到位

     　　1.2 质量问题

    质量问题一直是我国建筑行业主抓的问题，也是建筑行业突出的问题，我国建筑工程存在着严重的质量问题，其主要表现为：一是建筑企业对于质量的重视程度远不及建筑成本控制，当前建筑企业为了节省建筑成本，企业会在建筑工程的质量上入手，通过降低建筑工程原料质量、缩短建筑工期等手段实现企业的经济利益；二是质量问题责任追究落实不到位，建筑工程出现质量问题后一般没有完善的责任追究机制，导致一些建筑企业在建筑施工中不会害怕质量责任追究；三是政府部门对建筑市场的监管不全面，建筑市场产品的质量参差不齐，而政府对于市场的监管又不全面，结果导致大量的伪劣产品进入建筑市场，影响建筑工程的质量

     　　1.3 成本控制问题

    建筑工程施工过程中存在着浪费现象，追其原因主要就是建筑工程的成本控制制度缺失，建筑工程施工没有有效的对成本进行控制，造成企业成本控制问题的原因主要表现为：一是建筑企业的招投标环节管理不科学，建筑企业为了获得工程项目，他们会采取降低工程价格，或者采取非法途径，这样的行为必然会影响建筑工程的总体费用，从而影响工程的质量；二是对建筑项目的评估工作没有做好，评估建筑工程的价值，是进行成本控制的重要手段，但是在实际的建筑工程评估中，由于没有统一的评估依据，结果导致针对建筑工程的评估所做出的结果缺乏科学性；三是施工过程的成本控制欠缺管理

    成本控制是建筑企业实现经济效益的重要途径与手段，但是由于建筑企业会计核算体系的不完善，成本管理人员的意识不高，导致成本控制已经沦为一种形式主义

     2 建筑工程施工管理中问题的解决方案 　　2.1 建立完善的安全管理体系，提高施工人员的安全意识

    安全生产是建筑企业的生命线，也是建筑工程施工的核心，提高建筑工程安全生产是构建和谐社会的必然要求，因此建筑企业要高度重视安全管理工作，一是国家要根据建筑行业的发展，制定与完善安全管理体系，将安全管理制度落实到具体的建筑施工环节中；二是要健全安全管理机构，规范安全管理人员的职权，安全管理人员要切实履行自己的职权，对于发现安全隐患的问题要坚决给予制止，必要的时候要求建筑施工企业要停工整顿；三是提高施工人员的安全意识，施工人员是建筑工程实施的主要承担者，也是保证建筑工程安全生产的主要推行者，因此要提高施工人员的安全意识，规范他们的施工行为；四是建筑施工单位要增加对安全生产设施的资金投入，提高安全生产技术的不断提升

     　　2.2 提高对建筑工程施工管理的质量管理

    一是要建立与完善质量管理体系，严格按照国家相关规定，根据建筑工程的施工环境等做好工程施工的计划方案，加强施工过程的监督以及工程的竣工验收制度；二是加强对建筑材料的控制，在选购建筑材料时，一定要把建筑材料的质量放在第一位，进而在质量相同的情况下，选择性价比高的建筑材料；三是建立责任追究制度，一旦建筑出现质量问题，要按照预定的追究制度，能够快速追究相关责任人的责任，避免他们在追究过程中出现相互推卸责任的现象发生

     　　2.3 加大成本控制力度

    针对施工中所出现的成本管理问题，具体应做好以下几点工作：一是加强投标环节管理

    要建立跟踪、预警机制，完善考核制度，保证投标环节中的成本控制

    二是加强项目评估管理

    在施工中，要严格按照国家的预算规定，充分结合工程的特点，以科学合理的方法进行评估

    三是加强施工环节的管理

    充分结合工程特点，将预算进行分解，定期对执行责任成本的情况进行分析，及时发现问题，不断进行修正

    不仅如此，管理层要将成本控制与施工人员收入挂钩，充分调动施工人员的积极性