微山创达投资债权转让03号

全市场存续规模最小的城投项目之一！山东微山极少融资！新的城投债券发行即将启动当地第一大城投融资，第二大城投担保！每周五成立计息
【微山创达投资债权转让03号】
规模：5000万； 期限：18个月；
付息方式：按季度付息，到期一次性支付本金及剩余收益（固定3月20、6月20、9月20、12月20付息） 
预期收益：
10万（含）- 50万（不含）8.5%
50万（含）-100万（不含）8.9%
100万（含）-300万（不含）9.3%
300万（含）及以上：9.7%
资金用途：微山县新河区旧城改造项目和夏镇街道老运河片区棚户区改造项目
【融资方】微山xx集团有限公司（微山县国有资产监督管理局持股100%），注册资金10.49亿，主体信用评级AA，总资产115.22亿元，存续债券10.1亿元。（当地第一大城投）

【担保方】山东省xx有限公司（微山县国有资产监督管理局持股100%），主体信用评级AA，总资产76.59亿元，是微山县主要的安置房建设主体。（当地第二大城投）

【项目亮点】
1、融资方主体评级AA，微山县国资委100%控股，公司总资产115.22亿，资产负债率52%，年净利润9841万，履约偿还能力强。
2、担保方主体评级AA,由微山县国资委100%控股，公司总资产76.59亿，资产负债率39.39%，担保代偿能力强。
【区域简介】 
2022年济宁市GDP为5316.88亿，一般公共预算收入447.66亿元
微山县隶属于山东济宁市，位于山东省西南部，济宁市南部，微山县2022年实现生产总值（GDP）444.28亿，一般公共收入28.04亿，微山湖是全国著名红色旅游景点。

微山创达投资债权转让03号

无关内容：

对在工程建设领域内推行招投标的重要性和必要性认识不够，置国家的政策和法规于不顾，或找各种理由，不办理招投标手续，或将工程项目随意肢解到50万元以下后发包，将依法必须招标的工程项目规避招标，逃避政府部门的监督管理

     2 明招暗定

     对按规定必须办理招投标手续的工程项目，有的建设单位表面上在有形建筑市场内进行一下形式上的招投标，而私下早已与意中的施工单位确定承发包意向，并另找几家施工单位报名陪标

    个别建设单位甚至在承包对象内定后，让其自找“陪标”队伍来做样子，应付管理部门

    招投标成了这部分建设单位“堵人口舌、掩人耳目”的工具

     3 私招乱雇

     部分外资企业或国内私营企业，自认为按规定可以将工程项目直接发包，不报建、也不办理招投标手续，私自组织一些施工企业洽谈造价、工期、质量等合同条款内容，进行所谓的“招投标”，并以带资、拖欠工程款等种种不合法的条件确定施工单位

    而这些施工单位往往不具备相应资质

    同时，由于没有进场交易，政府相关职能部门，难以对其进行有效的管理，给工程质量造成了很大隐患

     4 倾向严重

     少数建设单位在招投标过程中带有严重的倾向性

    它们一方面与自己的关系单位互相串通，针对关系单位的情况在招标公告中提出苛刻、不符合规定的条件，资格预审过程中以一些“莫名其妙”的理由排除一些符合条件的潜在投标单位；另一方面，在制定评标方法上，根据关系单位的情况，设定评定内容，甚至违反规定设定加分内容和分值，以确保关系单位在客观上占有明显优势

     5 泄露标底

     工程标底在招投标工作中起着一定作用，它一定程度上直接影响到招投标结果，在招投标过程中举足轻重

    正由于标底的重要作用，不少投标单位千方百计获取标底，少数标底编审人员经不住诱惑，泄露标底，在建筑市场内造成极为恶劣的影响

     6 贿赂评委

     近几年来，随着建筑市场管理的不断完善，企业经营管理、技术水平和投标能力的不断提高，在投标书中的造价、工期和质量方面的差距越来越小，监理技术标、设计方案技术标、施工组织设计或方案却显得格外重要

    由于对技术标的评价没有一个定量的标准，所谓“仁者见仁、智者见智”，于是一些投标单位不在提高施工水平、完善施工方案上下功夫，而与建设单位相互串通，贿赂评委，或让建设单位有意对评委施加影响，通过徇私舞弊的办法谋取中标

     7 盲目压价

     目前建筑市场中施工企业的施工任务相对匮乏，从客上为压价造成有利条件

    一些建设单位通过询价或采用最低价中标的办法进行压价，而施工企业为了获取施工任务而竞相降价

    这种片面压价的不良倾向，直接影响到工程质量和招投标工作的声誉

     8 阴阳合同

     有些招标单位表面上按规定组织招投标，投标单位表面上平等竞争，但“中标”后，招投标双方将招投标承诺中的工程造价、质量、工期、材料、设备供应等合同内容抛置脑后，重新商议私下条款，另行签订所谓的“附加合同”，使招投标工作流于形式

    在工程实施过程中，产生纠纷，影响工程的进度、质量，甚至使建设、施工单位产生极大的意见分歧而对薄公堂，造成极坏的影响

     9 承包单位转包问题；“转包”现象的存在是现今“豆腐渣工程”存在的一个根源

    有的企业中标后，直接转包或违法分包给其他单位，从中收取管理费，以包代管，而对工程质量、安全不从事管理、不负责任

    这种转包的现象，使得一些资质不够，没有施工经验的企业，进入施工现场，为质量安全问题埋下隐患

     二、产生问题的主要原因  招投标工作中产生问题的原因总结起来主要有三个方面

     1、思想认识有问题

    一是一些单位领导法律意识不强，观念落后，对招标投标法律法规政策不了解，对招标投标的重要意义缺乏深度认识

    认为只要自己不向承包单位、施工单位索取好处，招不招标没多大关系

    有的权力本位思想严重，认为自己单位的工程，自己就当然有权决定给谁做

    因此，在不得已而为之的情况下，绞尽脑汁规避招标投标法律政策规定， 甚至违法犯罪

    二是一些人经受不住权力、金钱的考验，想通过招标投标活动为自己谋取一些私利，在明知不能为的情况下，不惜走险，殚精竭虑，实施违规招标活动

     2、法律制度不完善

    《招标投标法》对招标投标的一些环节缺乏强制性规定，尤其对资格预审和评标等关键环节规定过粗，标底的地位和作用没有明确，存在一些可以人为调控的因素，如利用资格预审排斥其他潜在投标人入围，利用评标办法中的人为因素操纵评标结果或控制中标单位

    业主权利和义务不对等

    《招标投标法》给予业主的权力过大，对其缺少责任约束和追究制度

     3、监督无序、不到位

    《招标投标法》第七条规定“有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为

    对招标投标活动的行政监督及有关部门的具体职权划分，由国务院规定”

    但迄今为止，未见国务院出台有关这方面的规定

    目前，参与招标投标活动监督、管理的机构有招标投标办公室、监察局、发展和改革委员会

    这种多头管理的格局容易引发矛盾和相互推卸责任，有时还造成“真空”地带，导致监管不力

    比如在开标现场，对专家抽取、浮动系数抽取等工作，监察局认为是招标办的职责，招标办认为是监察局的事，而发改委则认为自己纯粹就是来见证开标过程的，不具体监督

    诸如此类问题，也促成了招标投标工作的一些问题的产生

     三、措拖和对策 要进一步规范工程建设项目的招投标工作，减少和限制黑手、暗箱和腐败现象的蔓延，应从以下几个方面着手： 1、严格执行并依法确定招标范围 按现行《招标投标法》中明确规定，应该招标的建设工程项目上级主管部门在审批时，应该无条件地按照《招标投标法》的规定审批，建设单位应无条件地实行招标

    不仅工程施工要招标，勘察、设计、工程监理、检测、设备及材料采购、招标代理、造价咨询等也应纳入招标范围

    对不按照批准的招标形式进行招标的，或者化整为零的，或者以其他任何方式规避招标的，应加大执法监察的力度．采取相应的措施，依据有关的法律、法规严厉查处

     2、严格控制邀请招标项目的审批 上级有关主管部门在项目招投标的审批中，应严格把关，控制邀请招标形式的审批，因为邀请招标招来的只能是招标人熟悉或有关系的企业，这些企业与招标人的关系可能较好或较密切，但在整个建筑市场上不一定是最优秀的企业

    因此不是特殊工程，上级主管部门不应批准邀请招标

    多批公开招标，因为公开招标可以避免对优秀投标人的排斥和腐败现象的滋生

    一些企业，特别是一些外来企业为了得到招标人的“邀请”，不得不寻找和利用各种关系，采取各种手段与招标人进行“亲密接触”，在此过程中，很可能会发生行贿受贿等腐败问题

     3、在施工期短、技术难度不高的项目上积极推行“合理最低投标价法”的总价承包 合理最低投标价法是指投标文件能够满足招标文件的各项要求．投标价不低于成本的投标人即作为中标侯选人

    其中标价格作为总价签订合同，这个总价视为为实现和完成设计图纸的全部内容，达到合格标准的全部价格，不存在签证增加或减少的情况

    这种方式的主要特点是对价格因素进行评审，对其他因素作为参考条件，投标价格低是考虑中标的重要条件

    中标价也是合同价，也是结算价

    强有力地控制了工程成本和交易过程中的“亲密接触”以及不法行为等问题

     4、在评标过程中积极推行“附加本评分法” 所谓“附加本评分法”，就是不署名投标

    投标总分一般有两大部分组成：一是商务标，其中最核心的内容是工程报价

    由于工程报价是在有公证人员在场的公开场合宣读的，投标人无法作弊

    但技术标的评定弹性很大，只要评委乐意，他可以充分地展现他的倾向性

    但假如在技术标中不显示投标单位名称和法人代表姓名，其投标文件由监督人秘密编号，各评委要评的投标人是谁，他自己无法知道，只能根据评分标准和评标办法如实进行打分，评委的倾向性就没有发挥的余地了

    从而使评标工作真正实现“公开、公平和公正”

     5、加大对招投标代理机构的培育和发展，规范招标代理机构的行为 利用各种业务培训的时机，加强对招标代理机构单位工作人员的法制教育和职业道德教育

    必须加强对招标代理机构的约束，促进其规范从业

     6、进一步加强专家库的建设 专家库的建设应认真履行每组抽取的专家包含技术、经济、管理、法律等行业的人员，抽取时专家库的主管部门应严格把关，只能让业主抽取一次，不再重抽

    因为重抽就给业主选择熟悉专家、听话专家创造了条件

    这样就解决了我们行政主管部门既当裁判员又当运动员的问题，又使行政部门的领导解脱出来

    从根本上促进招标投标工作的“公开、公正、公平”性，从源头上预防和治理腐败现象

     7、进一步完善有形建筑市场，促进公平竞争、打破地域、行业保护

     市场封锁和地域、行业主义不仅直接影响着建筑市场秩序的规范，而且也影响到重大建设工程项目的顺利实施，同时也是保护落后

    一些违法违规问题和腐败现象，往往是在“保护本地企业，维护本地利益”的“红帽子”下滋生出来的

    因此，各级领导和有关部门应站在整顿和规范建筑市场秩序，保证重大建设工程项目顺利实施、从源头上预防和治理腐败的高度，充分认识市场封锁和地方保护主义的危害，积极主动地克服地域、行业主义的倾向

     8、加强部门协作，进一步加大执法监察的力度 招标的结果如何，直接关系工程建设项目的顺利实施，况且又是资金投放密集区

    因此各级行政主管部门、纪检、监察要充分发挥职能作用，加强协作，加大执法力度，继续完善各项规章制度，进一步规范招投标的运作机制，尽可能地减少招投标工作中的漏洞，不给腐败分子以可乘之机

     9、提高监理成效，杜绝“转包”问题 针对当前建筑市场当中的“转包”现象，监理工程师应当充分发挥监理职能

    从质和量的两个方面加以分析，确定中标人是否存在转包现象

     10、完善评标办法、减少串标行为 根据工程类别的不同，对技术标和商务标设置不同的评标办法，科学的评标办法会对串标起到一定遏制作用

     在我国的建筑工程市场上虽然存在有诸多的不良行为，但随着《建筑法》、《招标投标法》的颁布，对遏制这些不良行为仍然起到了积极的作用，但随之新问题也就出现了，解决问题的关键就在于建筑工程招投标有关法律法规的贯彻落实

    我们应当进行深入调查研究，结合具体实际，从源头上有针对性地制定一些有效的实施办法和制约措施，从而进一步完善我国有形建筑市场，最大限度增加工作的透明度，杜绝暗箱操作，净化建筑市场的环境，提高我国建筑市场在国际上的竞争力

     生产后对其技术指标进行了现场实验，实验结果表明，外3.0%SBS的改性沥青，软化点、针入度等指标均满足改性沥青规范要求，可用SBS改性沥青做沥青混合料的配合比设计

    SBS沥青混合料在摊铺时应尽量连续不断的施工，以减少摊铺机和压路机的停顿，应尽量减少缝，提高其面层平整度

    随着SBS改性沥青在我国的进一步推广，必将在我国的道路建设中发挥重要作用，希望通过以上对SBS改性沥青在生产施工中应注意的施工技术要求，对大家有所帮助，以上不足之处，望各同仁提出宝贵意见

     关键词：SBS沥青混合料，配合比设计，技术要求 　　1. SBS 改性沥青概述 　　SBS改性沥青是在原有基质沥青（AH- 90）的基础上，掺加2.5%、3.0%、4.0%的SBS改性剂，改性后的沥青，与原沥青相比，其高温粘度增大，软化点升高

    在良好的设计配合比和施工条件下，沥青路面的耐久性和高温稳定性明显提高

    在SBS改性沥青生产过程中进行了大量的室内试验，生产后对其技术指标进行了现场实验，实验结果表明，外3.0%SBS的改性沥青，软化点、针入度等指标均满足改性沥青规范要求，可用SBS改性沥青做沥青混合料的配合比设计

     　　2. SBS沥青混合料的配合比设计  　　2.1粗集料 　　粗集料应洁净、干燥、无风化、无有害杂质，且具有一定硬度和强度；集料应具有良好的颗粒形状，破碎砾石用于高速公路、一级公路时，应采用大砾石破碎，并至少应有两个以上的破碎面；抗滑表层粗集料应选择硬质岩（中性或基性火成岩）

    由于硬质岩石与沥青的粘接力存在着较大差异，粗集料与沥青的粘附性应不小于4级

    对于3－5mm 石屑部分由于含量较低，并且该部分对沥青混合料形成嵌接结构有一定的作用，建议用硬质岩石屑（玄武岩）【1】

     　　2.2 细集料 　　细集料包括人工砂、天然砂

    沥青路面面层宜采用人工砂作为细集料，细集料应洁净、干燥、无风化、无有害杂质，有适当的颗粒组成，并与改性沥青有良好的粘附性，天然砂由于质量变化大 (大部分为中粗砂)，形状较圆滑，与沥青的粘附性差，对沥青混合料影响较大

    对于高速公路、一级公路沥青混合料，天然砂的含量不宜超过 20%，可用 0～3mm的石屑粉代替天然砂

     　　2.3 填料 　　用于改性沥青混合料面层的填料应洁净、干燥，其质量应符合《公路沥青路面技术规范》规定的技术要求：性沥青混合料填充料宜采用强基性岩石（石灰岩、岩浆岩）等增水性石料经磨细得到的矿粉，矿粉要求干燥、洁净，不宜使用混合料生产中干法除尘的回收粉；采用水泥、消石灰粉做填料时，其用量不宜超过矿料总量的2%【2】；对于沥青表面层混合料不推荐使用混合料生产回收粉，当塑性指数小于4且亲水系数小于0.8时，经过试验可以部分的使用，回收粉用量每盘不能超过矿粉总量的四分之一

     　　3. SBS 沥青混合料的施工 　　SBS沥青是一种以弹性塑胶类改性沥青，正确使用可以显著提高沥青面层的抗车辙性能，增加耐久性，增加抗老化能力，延长公路的寿命

    与AH- 70基质沥青相比，SBS沥青的粘度和软化点显著增加，SBS沥青的运输储存和路面面层施工有一些与基质沥青不同的要求，只有正确使用才能达到预期效果

     　　运输的技术要求 　　SBS沥青在生产工厂装车温度必须保持在160 ℃以上，运到混合料拌合场的温度不应低于140℃，运输车辆须在24 h内运到指定地点，并及时把沥青泵送到沥青储存罐中

     　　4. 摊铺的技术要求 　　SBS沥青混合料在摊铺时应尽量连续不断的施工，以减少摊铺机和压路机的停顿，应尽量减少缝，提高其面层平整度

    为提高路面的平整度，表面层宜采用摊铺前后保持相同高差的雪橇式摊铺厚度控制方式

    由于SBS沥青粘度较大，粘附力强，用部分摊铺机的后雪橇是胶轮式结构，胶轮易粘附混合料细颗粒，影响平整度，所以摊铺机后雪橇是胶轮式结构的必须改成钢滑靴式结构

    摊铺速度应控制在2米/分钟，做到缓慢、均匀、连续不间断地摊铺，禁止随意变换速度或中途停顿

    论文大全

     　　提高摊铺过程中的预压密实度

    改性沥青SBS混合料在高温状态下主要是靠粗集料的嵌挤作用，可适当提高夯锤振捣频率，使剩余压实系数减少，初压的痕迹也极小，进而确保路面的最终平整度

     　　5. 碾压的技术要求 　　对于密级配型混合料，其适宜的碾压温度范围是130℃－150℃，其最终碾压温度不低于110℃

     　　SBS沥青混合料的压实工艺本着以下原则进行：按照“紧跟、慢压、高频、低幅”“碾压八字方针进行碾压，压路机必须紧跟摊铺机的后面，只有在高温条件下碾压才能取得更好的效果，压实速度控制在4－5km/h

    碾压速度均衡，倒退时关闭振动，方向要逐渐地改变，不许拧着弯行走，对每一道碾压起点或终点可稍微扭弯碾压，消除碾压接头轮迹

    论文大全

    决不允许在新铺沥青混合料上转向、调头、左右移动位置

    突然刹车或停车休息，通过南二路第一、二合同段SBS沥青试验段，确定的压实工艺为DD110或DD130压路机2－3档各碾压3遍，即初压1遍，高频低幅振动碾压2遍，终压2遍

    论文大全

    特别注意：施工时若发现压路机粘轮时，用洗衣粉水较好

     　　6.沥青拌合场储存的技术要求 　　SBS沥青的储存温度应保持在150℃左右，若温度低于所要求的储存温度，SBS沥青的粘度过大，从而导致沥青罐的油管路堵塞，最后只能停产修理

    沥青热拌厂应发尽量少储存SBS沥青，做至随进随用，用进多存，不用时少存，存贮不宜超过24yh【3】

    沥青拌合厂储存罐大部分为卧式，为保证SBS改性沥青的均匀性，应在贮存罐顶部安装搅拌器，或用贮存罐中自带搅拌器，搅拌器每3小时搅拌一次，搅拌时间每次20分钟

     　　7.泵送的技术要求 　　SBS沥青运输、储存温度要求较高，当生产混合料时需要用沥青泵送到混合料搅拌机中，由于沥青泵带有过滤器易被某些物质堵塞过滤器网眼，从而影响沥青的泵送能力，建议使用网眼较大的过滤器(9.5mm以上)，同时加强沥青管线的保温措施，以防止管线中的SBS沥青温度降低堵塞管线

     　　8. 拌合、运输的技术要求 　　为保证沥青混合料的质量更稳定，沥青用量更准确，宜采用间隙式拌和机拌和，拌和必须均匀，只有SBS沥青改性剂完全分散在沥青中，才能充分发挥其效能，对于密级配(AC-13I)混合料，应做至拌合后的混合料均匀一致，无细料和粗料分离及花白、结成团块的现象

    由于SBS改性沥青混合料的施工温度要求较高，建议拌合温度控制在160℃运输车

     　　必须加盖篷布或其他保温材料，防止结合料表面结硬，为确保摊铺连续以及平整度大小符合技术规范要求，必须保证摊铺机前至少两辆车等待卸料，决不能出现摊铺机等车的现象

    其 　　9.结束语 　　随着SBS改性沥青在我国的进一步推广，必将在我国的道路建设中发挥重要作用，希望通过以上对SBS改性沥青在生产施工中应注意的施工技术要求，对大家有所帮助，以上不足之处，望各同仁提出宝贵意见

     参考文献 【1】工程建设技术发展研究报告.建设部工程质量安全监督与行业发展司、中国土木工程学会联合编制.中国建筑工业出版社，2006. 【2】中国土木工程学会. 2020年中国土术工程科学和技术发展研究． 【3】牛少儒,丁锐.预应力技术的发展展望.