山东诸城财金2023年债权资产政府债定融

山东政信：百强县-诸城 ，又称"龙城"”
【山东诸城财金2023年债权资产政府债定融】
?国企平台主体?
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✨【产品规模】总规模2亿，本期5000万；
✨【期限】12/24个月；
✨ 收益率：
10万-50万-100万-300万
1年期：8.5%-8.7%-8.9%-9.1%
2年期：8.7%-8.9%-9.1%-9.3%
✨【计息方式】打款次日起息，季度付息（3/6/9/12.20）；
❤【融资主体】诸城市XX资产经营管理有限公司
成立于2018年04月26日，实控人为诸城市国有资产监督管理局，为诸城市重要的基础设施建设主体，获得当地ZF基础设施建设补贴支持，业务持续性好。截至2022年8月底，公司总资产204亿+，公司发展稳健，偿债可靠，负债率低！

政信知识：

围绕当前施工质量管理与成本控制存在的实际问题，分别提出科学有效的管理与控制对策，确定质量管理与成本控制的要点，旨在为路桥建设工程的可持续发展奠定良好的基础

     关键词：路桥施工；质量管理；成本控制；对策分析 社会的不断发展带动了经济的进步，路桥等基础设施是经济发展的前提，对人们的日常生产生活也有着极其重要的作用和意义

    随着路桥建设工程的日益增多，裂缝、坍塌等质量问题也接连出现，不仅影响了基础设施的正常使用，甚至还会造成不同程度的意外和事故，危及人们的生命财产安全

    因此，路桥施工中必须对质量管理及成本控制给予足够的重视，根据工程实际情况与管理中切实存在的问题，采取对应的有效措施，力争将质量问题的发生几率减小到最低，从而达到提升路桥工程质量的根本目的，推动我国基础建设事业健康发展

    现针对实际问题，对有效的质量管理与成本控制对策进行深入分析

     1 当前路桥施工质量管理与成本控制问题 1.1 管理混乱

    管理混乱现象的产生原因为施工单位没有按照要求编制一套合理有效的质量管理体系，在管理制度方面也缺乏更新和优化，使得从管理者到现场施工人员都无法认识到质量管理的重要作用

    此外，目前路桥工程建设还以队伍承包的方式为主，建设方过于关注成本，忽视了对承包队伍质量管理能力的考查，使得那些缺乏有效管理措施的承包队伍不能严格执行管理程序，最终导致不同程度或类型质量问题的发生

     1.2 成本控制难度大

    工程建设期间，建设方与投资方的经济地位相互对立，导致承包队伍未能对成本控制引起重视，这一现象在材料取用方面尤为明显

    从路桥工程建设的角度讲，材料成本占总成本的七成左右，而且某些承包队伍为保证施工质量往往还会选用价格昂贵的新型材料，使得实际的施工成本远远超出预算，这样不仅极大的增加了成本控制的难度，资金投入无法及时到位还会对工程进度造成影响，不利于施工作业的连续性，尤其是那些对施工连续性要求较严格的环节，施工质量很难得到保障

     1.3 前期管理不到位

    工程质量管理主要被分为三个阶段，分别为前期管理、中期管理和事后管理

    其中，由于中期管理与事后管理会受到工程监理等其他管理机构的约束，所以总体效果相对良好

    但前期管理作为质量管理活动的重要基础，经常被人们忽视，尤其是材料采购环节

    路桥施工工期长、技术要求高，涉及到的材料种类、数量均较大，所以材料采购的难度也很大，如果此时缺乏到位的前期管理，将出现一定程度的风险，此外当前的建材市场趋于变化，材料价格不稳定，如果出现失误，可能会造成较大的经济损失，不利于工程经济效益

     2 路桥施工质量管理对策分析 2.1 提高人员质量控制意识

    人员是组成施工力量的主体，同时也是行使质量管理权力的唯一组成

    想要从根本上提升质量管理水平，确保工程质量，必须对所有人员的质量意识进行加强

    作为施工企业，可采取定期开展培训大会的方式对人员进行统一教育，会上不断强调质量对于工程建设的重要性，并通过反面实例的列举，使全部人员意识到缺乏质量管理带来的危害

    会后进行考核，对培训的效果进行检验，并约束人员认真对待培训，确保其发挥出应有的作用

    此外，从施工技术方面入手，做好每一个环节的技术交底工作，提出各工序质量管理要点，并切实加强施工现场监督管理，纠正施工人员的不规范行为，及时发现处理潜在的质量隐患

     2.2 改进施工质量管理计划

    施工开始前，首先要对质量管理进行布置，根据工期等方面的要求制定一个科学合理的管理计划，针对容易出现质量问题的环节，应加强预控；其次要对参与施工的所有人员进行必要的审核与考察，结果合格以后才可安排持证上岗；再次要对施工中所用的仪器设备及原材料进行检验、校正和抽检，检验结果不合格的材料与仪器设备一律禁止进场使用；最后要对当地气候、地质条件、水文以及交通等情况进行仔细的调查，在详细掌握基本信息后对方案进行调整，确保这些外界因素不会对正常施工造成影响，从而有效防止质量问题的发生

     2.3 实行分层次多角度质量管理

    由于路桥施工具有涉及范围广、技术要求高、工期长等特点，整体质量管理难度大，容易出现管理不到位的情况

    基于此，为简化管理程序，保证管理效果，可实行分层次多角度的质量管理措施，简单来说就是将把一个项目分割成若干个小块，然后逐一进行管理，安排对应的管理部门或加强自检，以此实现精细化管理

     3 路桥施工成本控制对策分析 3.1 加快成本信息化系统建设

    如今，信息化技术已渗透至众多领域，改变了人们传统的工作方式，也为工程的可持续发展奠定了良好的基础

    对于路桥建设工程而言，切实加快成本信息化系统建设至关重要，根据系统提供的成本信息实施针对性分析和策划，从根本上脱离传统观念的束缚，创新一个科学、先进的成本控制体系，在预计的成本限度内尽可能缩减成本，进而为实现成本控制目标提供可靠的技术支持

     3.2 创建定额循环系统

    借助路桥工程成本控制的定额循环系统拉近与市场之间的距离，有效分离数量与价格

    由于受到定量环境等因素的影响和限制，当前路桥工程对应的造价核算方式依然为定额核算，但后期可根据核算数据特点进行适当的调整和完善，再实施汇总与应用，创建一个健全的定额循环系统，从而为工程成本控制提供良好的服务

     3.3 注重前期成本控制

    （1）成本控制活动中，造价决策是十分重要的基础环节，因为成本高低会对施工过程的资金流动量造成直接影响，进而间接影响到施工是否可以有序进行，由此可见，必须对造价决策给予足够重视，充分考虑工程建设的实际情况

    （2）工程设计作为项目前期重点工作，其也会对成本预期造成影响

    目前，我国路桥建设事业正处于快速发展时期，市场需求量日益增长，造成了优秀设计单位十分抢手的局面，导致某些不具设计资格的单位混进来，严重影响正常的市场竞争秩序，也会使工程质量大打折扣

    因此，成本控制必须从设计阶段做起，对选择设计单位时进行严格的审查，确保其具有设计资格，以免造成不必要的损失，消耗额外成本

     4 结语 总而言之，路桥施工质量管理及成本控制意义重大，是决定工程能够发挥综合效益的关键

    然而，由于受到众多因素的干扰和影响，使得当前质量管理与成本控制存在一些问题

    对此，需要在了解问题产生原因的基础上，采取提升人员意识、实行分层次多角度质量管理以及改进施工质量管理计划等措施有效提高管理水平；采取注重前期控制、创建定额循环系统以及加快信息化系统建设等措施完善成本控制，进而妥善处理现实问题，确保路桥工程发挥应有的社会效益与经济效益

     参考文献 【1】 李惠锋.路桥施工中质量管理与成本控制【J】.中华民居（下旬刊）， 2014（01）：244+246. 【2】 马青梅.路桥工程中质量管理与成本控制【J】.东方企业文化，2014 （21）：213. 【3】 仉大志.论述路桥施工中的质量管理与成本控制【J】.黑龙江科技信息，2016（03）：180.   极大地改善了鄂西山区的交通条件，使沪汉蓉铁路大通道首尾相连,对西部大开发战略的实施和长江经济带的开发具有极其重大而深远的意义

    宜万铁路地处云贵高原与长江中下游平原的结合部，岩溶、顺层、滑坡、断层破碎带和崩塌等不良地质现象广泛分布，全线山高壁陡，河谷深切，地形、地质条件极其复杂，集中国不良地质之大成,号称“中国不良地质博物馆”,工程主要特点为工程风险大、控制项目多、科技含量高、建设标准新

     　　　北京铁城监理公司宜万监理站承担监理Ⅱ标的施工监理任务, 监理标段内桥隧相连，地质条件极其复杂、自然环境极其恶劣，施工十分艰难

    监理标段内的主要重难点工程和风险隧道有：落布溪大桥、堰湾1#、2#隧道、白云山隧道、景阳坪隧道、五爪观隧道、凉风垭隧道、王家岭隧道、堡镇隧道；其中落布溪大桥主跨为178米上承式劲性骨架钢管拱，为目前亚洲同类桥梁跨度之最，技术含量高，施工难度大；白云山隧道全长6827延米地质条件复杂、隧道横穿天阳坪区域断裂，穿越纸厂湾、望洲坪、耗子洞等3个暗河系统和5条断层，存在突水突泥等地质问题隐患；王家岭隧道全长7188米，穿越岩堆和断层破碎带，隧道岩溶发育；五爪观隧道全长3531延米，进口全断面穿越暗河河床堆积体；堡镇隧道长10.588公里，是宜万铁路长度第二的长大隧道，存在高地应力和松散破碎的炭质页岩

     　　　目前监理标段内除了Ⅱ线几座隧道内无砟轨道未完成外其余线下工程基本施工完毕，包括风险隧道在内的所有隧道全部安全贯通并衬砌完毕，落布溪大桥安全顺利提前完成，Ⅰ线铺架已经出监理标段，Ⅱ线铺架正在监理标段内推进

     　　　二、深入踏勘地质，奋力攻坚克难 　　　针对宜万铁路复杂的地质条件和巨大的工程风险，在总监的带领全站认真阅读设计文件和宜万总指有关文件资料，实地踏勘巡视现场，结合国家和铁道部的各种规定、规范、规程和以往工程实践，编制了《监理规划》、《安全监理实施细则》和《安全工作制度》，针对高风险隧道施工还专门编制了《应对高风险八项机制》，认真排查了工程施工中的安全风险源，并结合安全各风险源的潜在风险大小进行了分级制定了防范措施

    通过以上一系列工程施工前安全预控工作，使各种工程施工风险尽在监控之内，有的放矢逐一监控，明确了监控责任、程序和方法，安全监控有章有法有条不紊，促使各工程在各种安全管理组织、管理办法、制度、措施和应急机制等完善后才开工，为后续工程施工安全打下了坚实的基础

     　　　隧道开挖前监理站在做好地质超前预报监控工作的同时与施工单位一起成功预测出隧道中的各类溶洞、暗河八十多处，为消除地质隐患创造了条件，目前监理标段内Ⅰ、Ⅱ线隧道（包括风险隧道）全部安全贯通，溶腔、裂隙和暗河等不良地质全部处理完毕

     　　　三、严格安全监控，提供优质服务 　　　工程施工安全包含的内容众多十分庞杂，包括：隧道施工安全、井下作业施工安全、高空作业施工安全、爆破作业施工安全、火工品管理、施工用电安全、汛期防汛防洪、沿边沿路施工安全、防火防爆、协作队伍管理、冰冻和雾天行车安全、卫生防疫等，工程施工安全监控是一项十分复杂也十分艰巨的工作，由于施工单位的协作队伍和人员来源很复杂（大多来自农村）施工安全认识和意识均比较低，施工单位本身的施工安全管理工作水平也有强有弱，所以光靠停留在书面上的各种安全预控办法是不够的，在工程施工中不可避免的会出现各种安全问题和隐患，所以这就需要在施工过程中进行严格监控，及时发现和纠正和消除这些问题隐患，为此，监理站一是组织全站监理人员系统学习各种工程施工安全知识；二是要求所有现场监理人员把施工安全检查放在所有工作的首位，发现问题记录在册（台账）并立即指令施工单位进行整改，重大安全问题隐患立即上报总监由总监指令施工暂停，督促施工单位妥善处理消除安全问题隐患；三是监理站在配合上级认真做好安全检查工作的同时，每月定期检查全监理标段内工程施工安全三次以上，发现问题立即指令施工单位限期整改并复查，同时检查现场监理工程师的安全检查台账，发现有该检查不检查或不认真检查的现象一律按照制度严肃处理

     　　　例如：为确保火工品管理和使用绝对安全，监理站在火工品管理方面要求火工品炸药库的选址、设置、资源配置和日常管理均应符合《铁路施工单位爆炸物品安全管理办法》要求，监理站检查后由施工单位报告当地公安部门，并邀请当地公安部门对火工品炸药库进行检查，认真听取其提出的意见和建议，对存在的问题立即督促施工单位进行整改完善，直至当地公安部门检查合格后方同意该火工品炸药库正式投入使用

     　　　监理站制定了对火工品炸药库日常检查制度，要求驻地监理工程师每周至少检查一次，监理站管理层每月对全监理标段内火工品炸药库检查两次以上，并做好检查记录和问题台帐，限定整改期限明确督促整改责任监理，确保所有问题得到及时整改

     　　　经过数年检查发现火工品管理常出现的问题有：消防设施不完善，没有执行双人双锁制度，火工品运输、储存、领用及退库制度不完善，当天未使用完的火工品不及时退库而是保存在洞内铁皮柜中，火工品领用量实际使用量和退库量三者不相符有火工品外流隐患，火工品领用人员混乱没有指定安全人员领用和返库，火工品运输、储存、领用及退库台帐记录不清晰与库存量不相符，火工品码放不合格，不配置警戒狗等

     　　　通过严密规范监控及时督促消除了火工品管理中的问题，宜万线我公司管段内未发生火工品安全事故，目前绝大部分火工品炸药库已经撤除

     　　　监理站根据工程实际情况结合以往工程实践经验，在严格监控工程施工安全的同时，积极为宜万铁路建设施工献计献策提供优质服务，提出各种合理化建议共达82条，极大的促进了工程施工安全、质量和进度，一定程度的节省了建设投资

     　　　例如：白云山隧道Ⅰ线施工遇到大溶腔，隧道从溶腔中部穿过下部为松散溶腔充填物，设计上采用钻孔桩增加承载力通过，但由于隧道内空间有限钻机进出和摆布困难，且难以多孔同时作业在松散充填物内钻孔泥浆流失严重造壁困难坍孔现象非常严重，全桩下钢护筒造价非常高在狭小的场地操作也非常困难，施工了近一个月竟未成一孔，施工陷入困境面对日益临近的铺架压力非常大，为此，监理站组织各方在现场寻求解决方案，从已经探明的溶腔充填物看其基本构成为较松散石渣石屑无需大量爆破且地下水并不丰富（雨天来水可以从右侧腔壁引流出洞），具备人工挖孔的条件，同时采用人工挖孔可以多孔同时开挖对工期十分有利，结合以往工程实践经验，监理站果断的提出改钻孔桩为挖孔桩的建议方案，得到了各方的一致同意，实施后证明挖孔桩方案非常切实可行，仅用了一个多月就全部完成了数十根桩基施工，促进了施工进度节省了工程投资提高了工程施工质量，收到了良好的效果

     　　　三、不折不扣认真落实上级单位工作要求 　　　面对异常复杂地质条件潜伏的建设高风险，宜万铁路数界建设单位均高度重视对施工安全的控制，提出五位一体的管理办法，集中所有参建单位的力量，采取各种办法措施来揭示、防范和规避建设高风险，并将监理纳入建设职能范畴将监理作为建设单位的职能延伸，对监理工作提出了更高要求

     　　　为此，监理站在做好建设单位的参谋献计献策的同时，不折不扣的认真的落实了包括建设单位在内的各级上级单位的工作要求，这也是我公司宜万铁路监理标段内开工数年来施工安全平稳，未发生较大安全事故的原因之一

     　　　例如：为确保高风险隧道和高边坡危岩整治工程的施工安全，铁道部宜万建指制定了“分级督办制度”，将工程施工安全责任细分到了具体责任人，并对安全控制的各个方面都作出了详细要求，极大的促进了施工安全管理工作

     　　　我公司监理标段内没有一级风险隧道，只有9处高边坡危岩整治工程，为严密监控这9处高风险工程的施工安全

    监理站认真的落实了铁道部宜万建指制定了“分级督办制度”，由总监亲自负主责主抓，成立了监理站分级督办组织，明确了各岗位在分级督办组织中的具体职责，现场每处高边坡危岩整治工程对应明确了一到两名监理工程师负责，制定了日常施工安全检查制度，现场监理每天检查一次以上，监理站每周巡检一次，发现问题记录于表并督促施工单位及时整改，确保高风险工程施工安全始终处于受控状态，各种安全问题和隐患能得到及时发现并解决，共发现和督促施工单位整改消除高边坡危岩整治工程各种安全问题隐患118处，目前9处高边坡危岩整治工程已经全部完成，施工安全平稳未发生安全事故

     　　　　四、扎根工地奉献宜万，凸显人格魅力 　　　　宜万铁路存在的复杂的地质条件、高风险以及艰苦的施工环境，没有艰苦奋斗的拼搏精神是不行的，更要有一腔干事业的热血才能坚持到底，否则，只能是半途而废甚至酿成大错

    为此，监理站的同志们数年来以工地为家，一心扑在了工作上不敢有丝毫懈怠，极少因私事而离开工地，有的家里买房没有回去，有的家里装修房子没有回去，长期坚守工地为监理站及时迅速做出决策和处理工地上的突发问题创造了条件，本监理标段开工数年来没有发生一起因监理人员不在现场耽误处理问题而引起不良后果的事件

     　

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