成都市LQXN投资

?省会百强区政信、优质稀缺产品、超千亿AA+发债主体担保、超额应收质押
?【成都市LQXN投资】
?【基础要素】30000万；每周三、周五起息；自然季度末付息
?【收益率】12个月 X≥30万 8.5%
?【收益率】24个月 X≥30万 9.0%  
?【融资人】：成都市XXXN投资有限公司，区内CZ局百分百控股。
?【担保人】：成都XXCY投资集团有限公司，AA+发债主体评级 ，总资产1300亿元。
?【成都LQY区】： 国家级经济开发区，成渝经济圈核心成员，2022年GDP1545.7亿，排名成都区县第一，一般预算收入75.42亿！2020年，成都LQY区连续3年排名全国百强区前40位。经济实力及综合实力位列西南区级前三

政信知识：

交通基础设施建设项目尤其是高速公路项目属投资大、资金密集型行业，为此，加强高速公路经济管理的研究具有重要意义

    文章论述了经济管理的措施，高速公路经济管理体制的必要性，指出既要培育、完善和发展运输市场，又要采用科学的切实可行的管理模式，建立一个统一、开放、竞争、有序的运输市场

     　　关键词：高速公路，经济管理；运输市场；管理模式 　　由于当前我国正处在基础设施建设的加快时期，交通又处于优先发展的地位，而且由于交通基础设施建设项目尤其是高速公路项目属投资大，资金密集型行业，因此目前很多研究都是针对建设管理方面的，而对高速公路运营管理方面的研究由于此阶段工作对经济社会影响不是很显著，社会公众也不是很关注，因此对此方面尤其是高速公路资产管理方面的研究探讨少之又少

     　　一、经济管理的措施 　　（一）法律手段：立法与执法 　　市场经济是法治经济

    发达国家的高速公路之所以管理有序、发展健康，与其有一套完善的法律保障机制是分不开的

    毋庸置疑，高速公路立法是高速公路健康发展的保证，是建立科学合理的高速公路管理体制的需要

    当前要在遵循和充分运用现有法律法规和政策的同时，积极制定和修订有关的法律法规，使高速公路建设、管理尽早实现法制化、科学化，真正做到有法可依

     　　高速公路的执法问题是管理体制改革的一个重点

    目前，高速公路执法主体繁多、效率低下

    应实行综合执法，统一调度高速公路的各种力量和管理资源，形成快速反应能力，避免政出多门、多头处罚

    同时，为了提高路政执法效率，维护高速公路安全，减少交通事故，还必须有先进的管理设施和配套的管理信息系统

     　　（二）经济与行政手段： 　　以特许经营为特征的微观规制前已述及，高速公路自然垄断的条件和所面临的需求特征共同决定了由少数企业垄断经营较为有效 　　通常而言，在这种条件下引入竞争从经济角度看并不具有合理性

    这时就应该由政府出面对市场进入进行干预，让一家企业独家垄断，赋予特定企业的垄断经营权

    但这样有可能造成不利于提高资源配置效率、损害消费者利益的现象

    所以高速公路的自然垄断性常常使政府陷入一种社会福利与企业利益取舍的两难困境

    面对这种两难选择，可行的方式就是允许企业垄断经营某条高速公路，但同时要对其进行治理，治理方式就是以特许经营为特征的微观规制

     　　（三）加强成本管理与控制，施工项目增效节支的效果取决于施工过程中的成本管理和控制 　　1．公路施工项目成本费用的预测与计划

    公路施工项目开工前必须作科学的分析论证，预测出完整公路工程项目所需要的总成本额，以此作为进行计划成本控制与目标考核的依据

    对每一个公路项目的施工，都应当有精心的预测，以免造成不应有的失误

    项目部人员应做好项目开工前的准备工作，选定先进的施工方案，选好合理的材料供应商，制定好该项目的成本计划，做到心中有数

    公路工程项目费用计划应分为项目管理费用计划和工程成本计划两种

    在施工中严格审批，从而达到控制支出的目的

     　　2．公路工程成本费用的控制与核算

    项目施工过程中，要严格按照成本计划进行控制和核算，包括对生产资料费用的控制，人工消耗的控制和现场管理费用等内容

    如材料费的控制做到： 　　（1）合理确定材料数量； 　　（2）合理确定材料价格； 　　（3）规范工地材料领用的基础工作； 　　（4）对于非常紧缺的材料，应按照随用随进、略有库存的原则供应，以免占用资金，间接地扩大成本

     　　3．公路施工成本费用的分析与考核

    进行事后分析是下一个循环事前控制科学预测的开始，是成本控制工作的继续

    在坚持每个施工项目都实行综合分析的基础上，及时检查、分析、修正、补充，以达到控制成本和提高效益的目标

     　　二、高速公路经济管理体制的必要性分析 　　在目前市场经济体制下，交通运输管理部门如何适应市场的需求，建立适应社会生产力发展的运输市场，使交通运输管理部门真正适应市场经济的需要，并逐步走向系统化、规范化、法律化的轨道，这是当前及今后一项较为突出的任务，那么市场化改革是其最重要的一条出路

     　　（一）是社会生产力发展的客观需要 　　市场经济是商品经济生产社会化程度发展到一定阶段时的必然产物，只要是社会化大生产基础上的商品经济，无论其实行生产资料公有制还是私有制，都必然要求实行市场经济体制，而交通运输市场经济是商品经济和社会化大生产的一部分

    因此，交通运输市场经济体制的建立是现代生产力高度社会化发展的客观要求和必然趋势

     　　（二）保障公众出行利益的需要 　　在高速公路管理中需要政府扮演公众出行利益的捍卫者角色，这是由高速公路自身所具备的公益性、外部性、网络性等属性决定的

     　　按照公共经济学的解释，社会物品总体可分为纯公共产品、纯私人产品、公共资源、准公共产品四种类型，其类别的判定是由消费上的竞争性和供给上的排他性共同决定的

    纯公共产品既具有非竞争性又具有非排他性，纯私人产品既具有竞争性又具有排他性，公共资源是具有非排他性与竞争性的产品，准公共产品是具有排他性与非竞争性的产品

     　　我国高速公路一般采用全封闭收费制式，因此具有排他性条件

    但是，我国高速公路也同时具有非竞争性

    也就是说，在“适应交通量”这一公路消费的拥挤点之下，其消费具有共享性

    由于公路建设具有适度超前性，因此基本上高速公路所提供的通行能力在非拥挤的“适应交通量”之下

    显然，高速公路是既具有非竞争性又具有排他性的典型的准公共产品

    这是高速公路本身的属性，与采用何种管理模式无关

     　　（三）保证国有资产安全的需要 　　我国公路资产的国有在法理上讲来自两方面：一是国家自己投资建设公路，按照物权法取得所有权；二是在引进非国有的国内外投资时，在投资建设合同中明确保留公路资产的所有权，依据债权法则取得所有权

    根据以上分析，目前我国的公路，不管投资主体是谁，也不管属于哪种管理形态、经营管理主体是谁，公路资产所有权均属国家所有，高速公路当然也不例外

    基于此，依法对高速公路国有资产实施有效的管理，维护高速公路设施安全完整，使其处于良好的技术状态，是政府作为资产所有者角色拥有权利与应尽的义务

     　　三、结语 　　总之，随着市场经济的不断发展和完善，运输市场将不断探入发展，运管部门当致力于探索研究，同时运输企业在经营中面临着严峻挑战，如何在实际工作中提高经济管理水平是各级收入部门都要积极面对并探索的

    我们既要培育、完善和发展运输市场，又要采用科学的切实可行的管理模式建立一个统一、开放、竞争、有序的运输市场

     　　参考文献： 　　【1】景丽

    高速公路的经济社会效应分析【J】

    郑州轻工业学院学报（社会科学版），2006，（1） 　　【2】王江

    加强公路施工项目管理提高经济效益【J】

    山西财经大学学报，2009，（S1） 　　【3】黄正文

    公路工程施工项目管理的思考【J】

    中小企业管理与科技（下旬刊），2009，（3） 　　【4】郝静竹

    试论提高公路工程施工经济效益的主要途径【J】

    山西建筑，2007，（3） 　　【5】植草益

    微观规制经济学【M】

    中国发展出版社，1993 　　【6】萨拉

    科诺里，阿里斯泰尔

    曼洛著，崔军，孙晓峰，徐明圣译

    公共部门经济学【M】

    中国财经出版社，2003 　　【7】韩志超，朱丽杰

    国外高速公路的建设与管理【J】

    中国公路，2004，（18） 　　【8】李晓峰

    中国高速公路管理体制模式选择研究【J】

    交通世界，2005，（1） 赶紧随着趋势！ 来源：    发布时间： 2019-09-26 15:23:46 评论 收藏  近日，住房城乡建设部办公厅印发通知，要求各地结合实际参照执行《城市轨道交通工程土建施工质量标准化管理技术指南》（以下简称《指南》）

    尽管《指南》主要针对的施工方向是城市轨道交通工程土建工程，但从其中的管理内容可以看出，未来的土建施工管理要做好下面这四层管理要求

     第一层：严格把关施工管理 《指南》要求施工单位必须严格把关施工管理的各项环节，认真确保施工过程满足以下要求

     （1）不得违法分包、转包工程

      （2）项目经理资格符合要求，并到岗履职

      （3）设置项目质量管理机构，配备质量管理人员

      （4）编制并实施施工组织设计

      （5）编制并实施施工方案

      （6）按规定进行技术交底

      （7）配备齐全该项目涉及到的设计图集、施工规范及相关标准

      （8）由建设单位委托见证取样检测的建筑材料、建筑构配件和设备等，未经监理单位见证取样并经检验合格的，不得擅自使用

      （9）按规定由施工单位负责进行进场检验的建筑材料、建筑构配件和设备， 应报监理单位审查，未经监理单位审查合格的不得擅自使用

      （10）严格按审查合格的施工图设计文件进行施工，不得擅自修改设计文件

      （11）严格按施工技术标准进行施工

      （12）做好各类施工记录，实时记录施工过程质量管理的内容

      （13）按规定做好隐蔽工程质量检查和记录

     （14）按规定做好检验批、分项工程、分部工程的质量报验工作

      （15）按规定及时处理质量问题和质量事故，做好记录

      （16）实施样板引路制度，设置实体样板和工序样板

      （17）按规定处置不合格试验报告

     第二层：用信息化配合标准化 《指南》要求，工程实体质量控制标准化，按照“施工质量样板化、技术交底可视化、操作 过程规范化”的要求，对涉及主体结构实体质量的关键工序做法以及管理要求进行相应规定

     为实现当前行业的标准化管理，有效收集各类施工信息十分重要

    为确保实现工程实体质量控制标准化，必须做到好以下工作：材料设备进场管理、样板示范、施工工序控制、成品保护、 质量隐患排查、缺陷整改处理、质量管理信息化等

     而这些工作都离不开数据的有效支撑

    何以见得？《指南》要求应做好质量管理信息化建设，主要包括以下3个方面

     （1）质量管理信息化是以管理活动流程化、管理流程表单化、流程表单信息化、信息管理集成化为主要手段，实现质量信息的录入、归档、集成、查询、预警等功能

      （2）推广 BIM 技术在质量管理过程中的应用

     通过 BIM 技术实时显示未施工构件或部位的工艺工法、质量控制点、控制参数，已施工构件或部位的检验状态、质量数据、组织机构及人员等信息，实施覆盖全程全生命周期的质量管理

     （3）推广信息技术的运用

     利用二维码等信息技术，实现重要工程材料、设备、半成品、工程实体质量自我声明和质量追溯功能；扫描二维码即可知道结构构件的施工时间、质量控制点以及实测实量数据

     推广在工程项目的质量管理活动中利用数字化终端，实现实时在线录入、统计、集成、自动生成档案资料及报告等功能（如：材料、工序及分项工程检验验收、实测实量、甲方监理及上级对项目检查考核等），实现过程质量的实时监控

     第三层：贯彻样板先行 在项目展开施工前，通过对样板的验收和评价及时整改设计构造、选材、施工工艺等方面的不合理之处，避免展开施工时因大面积返工造成工期、品质和成本等方面的损失

    同时将样板质量作为工程验收的标准和依据

     一、材料设备进场管理  1.建立材料设备进场验收和使用前检验制度

      （1）材料设备进场时，应对其质保书、合格证、外观质量、品牌规格型号、 数量、检验情况等进行核验，并进行标识

      （2）材料设备进场后如需进场复检的，应及时按规范要求进行进场复检， 复检合格并报监理批准后方可使用

      （3）复检不合格的，应及时退场，相关资料应齐全

      2.建立材料设备现场管理制度

      （1）材料设备进场后，管理员进行分类、分级管理

      （2）材料设备仓库的选址应有利于材料的进出和存放，符合防火、防水、 防盗、防风、防变质的要求

      （3）进场的材料应按型号、品种分区堆放，并分别编号、标识

     （4）有防潮湿要求的材料，应采取防潮湿措施，并做好标识

      （5）有保质期要求的库存材料应定期检查、防止过期，并做好标识

      （6）易损坏的材料应保护好外包装，防止损坏

      3.严禁使用不合格的材料；禁止使用已被淘汰、被禁止使用的建材产品或施 工技术（工艺）

      4.对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料应按规定进行见证取样检测

     二、样板示范  在分项工程大面积施工前，应以现场示范操作、视频影像、图片文字、实物展示、样板间等形式直观展示关键部位、关键工序的做法与要求，使施工人员掌 握质量标准和具体工艺，并在施工过程中遵照实施

    样板工程应符合现场实际， 以同等施工条件下可以普遍达到的为准

    通过样板引路，将工程质量管理从事后 验收提前到施工前的预控和施工 过程的控制

    按照“标杆引路、以点带面、有序推进、确保实效”的要求，积极培育质量管理标准化示范工程，发挥示范带动作用

      1.对每道工序的首件工程，按设计、规范等要求，严格控制施工过程，确保符合各项要求

      2.积极推出样板工程，为后续施工提供有效的管理控制示范作用

      3.各工序的板块均以样板工程为指导，以样板采用的施工方法组织各板块施工，确保各板块施工均能达到样板要求

      4.对不符合样板施工要求的施工方法给予否定，违者按章处罚，突出样板的权威性

      5.将这一制度深入运用到每道工序中，确保整个工程均达到样板工程要求

     第四层：强化质量为本 一、施工工序控制  落实“三检”制度、加强过程控制、完善报验程序

      1.在施工过程中应坚持自检、互检、交接检程序，落实“三检”制度，提高自我管理，自我控制，自我提高的能力

      2.应组织开展施工班组间的以“工前教育、工中检查和工后讲评”为主要内容的“三工”活动，提高质量管理的实际效果，防止质量问题重复发生

     3.质量管理强调过程控制，对于达不到质量要求的施工工艺必须进行改进， 把质量通病消灭在萌芽状态

      4.工序完成之后，由工班长进行自检

    自检合格之后，应向项目部质检员报检

    项目部质检员根据本分项工程的控制要点进行验收，验收合格之后携带填好的质检表格向监理工程师报检

      二、质量隐患排查及预防  1.应建立质量隐患排查及预防管理制度，并明确责任，落实到人

      2.排查内容应全面，对容易产生质量隐患的工序、部位应作为重点控制对象 进行排查

      3.对排查出的隐患应及时进行整改，整改合格后才能进行后续或下一道工序的施工

      4.现场应建立隐患警示牌，起到警示教育的作用

      三、缺陷整改处理  1.应建立缺陷整改处理管理制度

      2.质量缺陷的统计应完整、详细、真实

      3.应有针对性地编制质量缺陷整改技术方案，并按规定进行审批，整改过程资料应齐全，整改完成后应组织验收

    对重要的关键性缺陷整改应先行进行工艺验证

      4.应由专业队伍进行缺陷整改

      四、成品保护  1.应根据成品内容和施工范围，划分责任段，落实责任制，制订详细的成品 保护措施，确保成品质量

      2.应派专人负责对成品进行保护、保管与标识

      3.成品在储存、保管过程中，如遇到外界因素或客观条件影响时，应根据实际情况采取相应的保护措施

      4.成品在储存、保管期间发生损坏或不适用时，看管人员必须予以记录，并及时处置

      

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