央企信托-533号泰州地级市项目

摘要： ?江苏泰州；稀缺泰州双地级市项目+高收益+市级AA+公开发债主体融资，市级AA公开发债主体担保！? 【央企信托-533号泰州地级市项目】【基本要素】5亿元，24个月，季度付息...

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?江苏泰州；稀缺泰州双地级市项目+高收益+市级AA+公开发债主体融资，市级AA公开发债主体担保！
? 【央企信托-533号泰州地级市项目】
【基本要素】
5亿元，24个月，季度付息（3.10，6.10，9.10，12.10）；
收益率：
100万及以上，6.8%/年

【信托计划发行人及担保人】：
1、发行人：AA+公开发债主体融资，发行人是泰州市负责市政道路改造、安置房和厂房建设、道路维修及国有资产投资和管理的主体，也是泰州市第三大资产平台公司，公司总资产716.23亿元，100%市国资委控股。
2、担保人：AA公开发债主体，担保人是城市基础设施建设、保障房业务、物资销售业务等多种业务综合发展的国有资产运营主体之一，总资产477亿元，100%市国资委控股。
【区域经济】：
泰州市为长三角中心城市之一，是上海都市圈的中心城市之一。2022年，泰州市实现地区生产总值（GDP）6401.77亿元，在江苏省13个城市中位居第九位，同比增长4.4%，分别高于全国1.4个、全省1.6个百分点，增速列全省第2位；2022年，一般预算收入416.62亿元，其中税收收入264.49 亿元，税收占比63.48%，财政质量较好，负债率15.64%，债务规模控制较好。

政信知识：

    无损检测技术包括很多方面，传统的包括通过敲击，听声，对道路工程中有无裂纹进行辨别，现在很多时候还在使用这种方法

    然而这种传统的无损检测方法，不能准确的判断出缺陷的位置，具有很大的局限性

    通过无损检测技术，能够保证严格的按照质量验收标准，将道路工程质量控制在合理的性能要求范围内，避免由于过度的提高工程质量，造成道路桥梁工程质量过剩

    通过无损检测技术能够准确的判断工程缺陷所处的位置，同时还不会对工程设计性能造成影响，如果工程缺陷位于加工余量内，可以对其进行修补，或通过对施工工艺的调整，达到质量要求

    所以，通过无损检测技术，不仅能够提高工程施工效率，降低生产造价，还能够满足工程质量性能要求

     2道路桥梁工程中无损检测技术应用的意义 现阶段，我国交通事业快速发展，特别是在我国基础设施建设的不断深入，使得道路桥梁建设越来越重要

    道路桥梁工程不仅关系着我国交通运输命运，道路桥梁工程质量也直接关系着交通安全，决定着人们的生命财产安全

    另外，道路桥梁工程具有施工线长、工程投资大、施工量大等特点，对工程质量造成影响的因素很多，不仅包括施工环境、地质水文条件等，还与施工技术等具有很大的关系，在施工过程中任何一个环节的质量出现问题，就会严重影响工程质量，给工程造成巨大的损失，加强对道路桥梁工程质量的检测具有十分重要的意义

    现阶段我国建设工程重要实行以政府监督为主，社会监理以及施工企业自检为一体的保障体系，在这个保障体系运作过程中，工程检测技术十分重要，可以说工程检测技术是道路工程质量控制与管理的核心

    政府相关部分或者是监理企业，还是施工企业，都需要监理满足工程施工要求的实验室，共同完成对道路桥梁工程质量检测，为工程顺利实施提供保障

    作为道路桥梁工程施工技术管理中重要的组成部分，检测技术同时也是工程施工控制、竣工验收等重要的环节

    通过对工程各种工件、材料等质量的试验检测，能够对施工质量进行合理的评价，保证施工构件、原材料等的质量，提升工程整体的施工孩子两

    为了提高道路桥梁工程质量，延长公路使用的寿命，不仅需要对工程基础进行合理的设计，还需要严格的按照施工材料验收标准、施工技术参数等进行，通过严格的质量验收，确保施工质量

    通过无损检测技术，还能够保证施工原材料充分利用，同时对于新工艺、新技术、新材料的推广也具有十分重要的意义，对工程质量做出准确的评价

    通过大量的实践证明，如果在道路桥梁工程中忽视了对检测的作用，很难保证施工质量，给工程到来质量隐患

    总之，无损检测技术对于道路工程的意义包括提升工程质量、保证施工工期、延长工程使用寿命、提高工程的经济性

     3无损检测技术在道路桥梁工程中的具体应用 3.1频谱分析技术在道路桥梁工程中的应用 所谓的频谱分析技术，就是通过对不同介质中传播表面波频率特性的分析，判断检测对象的状态

    在道路桥梁结构表面上施加一个瞬间的垂直冲击力，这样就会产生一组瑞雷波面，该波面主要以振源为中心，具有各种频率

    这样就会通过对不同部分的锤击，获取不同的瑞雷波面信号，在不同位置上安装传感器，能够对这些瑞雷波频率进行检测，通过对频率的分析以及相干分析技术，达到测试不同深度分层介质力学参数的目的

    它与传统方法相比,，具有速度快、检测频率高的特点

    可以用于检测路面各分层介质的厚度均匀性以及层间的接触情况

     3.2图像技术在道路桥梁中的应用 所谓的图像技术包括激光全息图像技术以及红外成像技术

    红外线成像技术原理：所有物质都是由分子构成的，在分子不断变化的下回释放出热量，同时不同物质结构所散发的热源能量也不尽相同，因此，通过专业的仪器就能够准确的判断物体表面形成的温度分布

    由热敏元件对路面等温线进行划出来，通过等温线的分布就能够对道路桥梁工程中的缺陷进行辨别

    而激光全息技术，首先通过专业的摄像设备，得到全息图，然后通过对全息图的分析，加上相关的计算，判断工程缺陷类型以及缺陷位置

     3.3超声波检测技术 超声波是一种高频率的声波，人耳听不见，在频率传输的过程中满足波传输规律

    通过超声波检测技术，首先在实验检测位置发射超声波，然后通过超声波接收器接受超声波相关的参数，对结构内部缺陷进行判断

    在介质中不同位置设置传感器，测量超声波在一定距离内传播的时间，利用速度、时间与位移的关系计算波速，利用速度与介质相关参数的关系可以测定材料的有关参数如弹性模量、抗压强度、抗折强度等，还可用来检测材料或结构内部的缺陷

     3.4激光技术在道路桥梁中的应用 激光技术主要用于对道路桥梁路面的监测，具体的应用原理包括光时差、光电反射、衍射等

    衍射原理主要利用激光在传输过程汇总如果遇到狭缝就会出现衍射，通过对狭缝宽窄的调整，就能够得到不同的明暗相间的图像，从而建立相关关系，对结构中狭缝宽度变化等进行分析

    光电反射原理主要是激光强度与光电流强度有直接的关系，在光电转换器的作用下能够将光能进行电能转换，由激光强弱的变化，光电转换成电能的信号也会发生变化，根据事先对光电流位移关系的标定，计算出弯沉位移变化

    光时差原理主要是通过激光传输速度，对激光在短距离中传输的时差进行记录，判断工程结构内部的均匀性

     4总结 通过上述分析可知，无损检测技术在道路工程中的应用，不仅能够提升工程质量，延长工程使用寿命，同时还能够节约工程成本

    在道路工程中，无损检测技术主要包括激光检测技术、超声波检测技术、图像技术、频谱分析技术等等，随着我国科学技术的发展，无损检测技术必定得到不断的完善，为我国道路工程发展做出更大的贡献

     风险无时无处不在我们的身边，现代工程项目规模越来越大，技术越来越复杂，与此同时风险也越来越大

    水电工程不同于一般的工程，有一定的特点，水电工程由于规模大，周期长，露天作业多等特点，加上技术含量高，工程质量比一般的工程要求更严格，因此，在项目建设和运营过程中存在很多无法预测的风险，因此风险管理在水电工程项目中尤为重要

      关键词：风险管理 水电工程项目 不安全因素  　　一、什么是水电工程项目风险  　　水电工程项目的立项，设计，策划等阶段都是基于对未来情况的预测基础之上的，是一种在理想状态下的预估，但是在日常生产生活中以及项目实施的各个环节中，由于工程项目投资和消耗巨大，周期比较长，加上水电工程项目主要建设于江河湖泊之中，受自然因素的影响非常大，因此存在着很多不确定的干扰因素，使原定的计划受到干扰，导致项目不利事件的发生

    因此，水电工程项目的建设和运营过程中要求我们通过风险识别，风险评估，风险对策等多种管理方法对风险实行有效地评估和预测，进行有效的控制，尽量把风险降到最小化

      　　二、水电工程项目风险的分类  　　从不同的角度根据不同的标准，风险可以分成不同的类型

      　　从风险后果划分可以分为纯粹风险和随机风险，纯粹风险只会带来损失，没有收益，一般主要来自于自然灾害，这类风险在水电工程项目中最为常见，投机风险不仅带来损失同时也有可能带来收益

      　　从风险的来源可以分为自然风险和人为风险

    自然风险无法预测，例如洪水，地震，滑坡，泥石流等等

    人为风险主要来自于工程的建设和运营过程中因人为操作不当或许技术方面的原因出现的意外情况所造成的损失

      　　从风险的对象可以分为财产风险，责任风险和人身风险

    财产风险是指财产所遭受的损害，例如施工设施，工程建筑等等，责任风险是指在施工过程中因人为因素导致出现的意外情况所造成的损失，人身风险是指人身意外疾病，伤残或死亡事故

      　　从风险对人们的影响力可以分为可承受风险和不可承受风险

      　　从风险对工程项目目标和影响来划分可以分为工期风险，费用风险和质量风险

      　　水电工程项目风险一般可分为两种，一种是根据潜在的损失形态将风险划分为财产风险，人身风险，责任风险和信用风险，另一种是根据损失承担者将风险划分为建设项目业主风险，承包商风险和第三方风险

      　　三、水电工程项目风险的来源  　　水电工程项目风险的来源有很多，主要分为两大类：  　　（一）自然风险  　　自然风险通常来源于自然灾害，例如洪水，地震，滑坡，泥石流等等，还有恶劣的气候条件，例如酷暑，严寒，台风，暴雨等等导致不能正常的施工所造成的工期延长，另外就是地理位置不利和现场条件恶劣，地理位置不利主要表现在工程地点偏僻，交通不便利，自然灾害易发地等等，例如08年汶川地震时由于地震的原因，很多位于地震灾区的水电工程项目停工，导致工程工期延长，甚至有些水电工程项目被洪水冲走了等等现象

    现场条件恶劣主要表现在施工现场地质条件和气候恶劣，水电供应不稳定，生活条件艰苦等等

      　　（二）人为风险  　　1、施工安全风险  　　在施工现场，由于施工设施存在安全隐患，工人施工操作不当，施工现场安全意识疏忽等等原因，工程施工时经常发生安全事故，轻则人员受伤，重则造成死亡等等事故，施工单位出现安全事故不仅对事故个人造成伤害，同时对一个家庭造成伤害，而且对施工单位造成经济损失，相关的领导要受罚，其他员工心理会有阴影，企业资质也会受到影响

      　　2、资金风险 　　资金风险主要来源于业主，作为一个项目的投资者，有不少电站开工时立项没有得到国家相关部门的审批，业主银行贷款不能到位，资金筹措受阻，在这种情况下为了不影响工程开工，需要施工单位垫资开工，还有应收工程款不能到位，业主拖欠工程款，施工单位资金统筹安排不好等等，这些情况都会导致资金不足，影响正常施工

      　　3、施工单位管理不善造成的风险  　　施工单位管理不善也存在风险，例如施工设备管理不善，导致施工时有可能出现设备故障影响施工，施工时小工程安排不当例如开挖土方时有可能存在超挖超填的现象，如果质量不合格，达不到要求的话需要重新返工等等，这些情况不仅浪费人力物力财力，造成资源浪费还影响工期

      　　4、分包方面的风险  　　一个大的工程项目接下来了之后要分成很多小的项目，对小的项目进行分包，如果分包商实力不够，队伍施工技术达不到要求会对整个工程的质量、工期都会造成很大的影响，有些分包商拖欠民工工资，除了对施工单位造成名誉上的损失外，如果问题严重，政府部门可能还会要求施工单位进行整改等等

      　　四，水电工程项目风险的特征  　　（一）风险的随机性和必然性  　　水电工程由于受自然影响比较大，出现风险取决于具体的自然条件，这是无法预测的，随机性较强

    在施工过程和运营过程中自然因素和人为因素同时对工程项目造成影响，风险是必然存在的

      　　（二）风险的多样性  　　水电工程项目是一项宏大的工程，由无数个大大小小的项目组成，可以说风险无处不在，大型工程项目周期长，规模大，涉及范围广，风险因素多导致工程项目在施工和运营过程中面临的风险呈多样性

      　　（三）风险的多层次性  　　水电工程项目巨大，各种风险因素错综复杂，在各种因素的影响下风险表现出多层次性

      　　（四）风险的易变性  　　在整个项目的施工和运营中各种项目是相互联系相互关联着的，一个项目的结束可能就是另一个项目的开始，与此同时，各种风险也相互影响，呈现出一定的前后关联，在一定的条件下可以相互转化，随着项目的进行，每一阶段都有可能出现新的风险，有些风险可以得到控制，有些风险不能得到控制，无法控制的风险可能不会发生，也可能随时都会发生

     　　五、水电工程项目风险的应对措施  　　（一）预防风险  　　预防风险是通过主动控制施工过程中存在的不确定的因素，使风险减少发生的概率，预防风险是一种积极主动地减少风险发生的方法，在施工现场和施工过程中对每一个风险发生的原因，条件，环境进行分析，进而主动的控制风险，在施工现场，我们可以将人和施工设施在时间和空间上进行隔离，平时的时候对工人进行施工安全教育等等，减少风险发生的可能性，达到减少损失的目的

      　　（二）减轻风险  　　减轻风险的目的是减少风险发生的可能性，减少损失

    风险发生的可能性有已知风险和未知风险，对于已知风险，我们可以在很大程度上加以控制，比如说暴雨，台风，洪水等等，这些自然灾害一般我们可以提前预知，在灾害发生之前我们就可以做好相应的准备工作来防范这些灾害，最大程度的减少损失

    对于未知风险我们在工程项目开始前严格的审查每一项计划，在施工的过程中以严谨的态度抓每一个过程，出现不安全的因素及时解决，将可能发生的风险降到最低程度

      　　（三）转移风险  　　风险一旦发生造成损失，这个时候就要学会转移风险，利用合同规定，让第三方共同承担损失

    转移风险常见的方式主要有分包，保险和担保

    分包是指承包人将工程项目分成许多小部分，每个小部分由其他承包商承包，对于承包商而言自己承包的工程项目中出现了问题是要自己承担责任的，那么这个时候就实现了风险转移

    保险是转移风险最常用的一种方法

    项目管理者为了减轻风险发生后带来的经济损失会向保险公司购买风险保险，从而将风险转移给保险公司

    担保是指在工程项目管理上银行，保险公司，其他经融机构或单位为项目风险负间接责任的一种承诺和担保

      　　（四）回避风险  　　在水电工程施工项目中存在一些可能明显失败的项目，例如在洪水期进行拦坝截流，对于这种情况，主动放弃或改变策略，例如改变在洪水期拦坝截流的策略，改为枯水期截流，这就是回避风险的办法

      　　（五）风险利用  　　工程项目实施过程中存在着纯粹风险和随机风险，纯粹风险只能造成损失，不能带来收益，随机风险在带来损失的同时也有可能带来收益，对于随机风险作为管理者要及时的灵活应对各种局面，化不利为有利，这样也可以减轻损失

      　　参考文献：  　　【1】巨柱国.小水电工程项目风险管理研究【D】，中国电力教育网2012  　　【2】周志炎.小水电工程项目风险管理方法及应用研究【D】，国防科学技术大学，2008  　　【3】何德强.水电施工企业风险管理的对策及选择【J】，长沙铁道学院学报（社会科学版），2007  　　【4】曹元坤，王光俊.企业风险管理发展历程

央企信托-533号泰州地级市项目