大央企信托-156号泰州地级市政信

摘要： ?江苏泰州；??双AA+泰州地级市政信项目➕市级平台融资➕AA+公开发债主体 ?【大央企信托-156号泰州地级市政信】【基本要素】规模：5亿期限: 24个月，季...

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?江苏泰州；??双AA+泰州地级市政信项目➕市级平台融资➕AA+公开发债主体

?【大央企信托-156号泰州地级市政信】
【基本要素】
规模：5亿
期限: 24个月，季度付息
收益:100万-300万:6.6%-6.8%

?【项目亮点】
1、AA+市级平台融资：鑫泰集团是泰州市第三大平台公司，泰州市国资委100%控股，是泰州市重要的基础设施建设及国有资产经营管理主体，截至2023年3月末，总资产716.23亿，负债率68.13%，主体AA+，债项AA+，债券余额超100亿，综合实力强?
2、AA+平台担保：泰州医药城控股，AA+发债主体，公司唯一股东为泰州医药高新技术产业开发区管理委员会。主要负责泰州市医药高新区的基础设施项目建设，截至2023年3月末，总资产619.57亿元，公司控股3家AA发债城投平台，累计债券余额超120亿，担保能力强?

?【区域经济】
泰州地处江苏中部，是承南启北的水陆要津，苏中门户。也是上海都市圈、南京都市圈、苏锡常都市圈重要节点城市，长三角中心城市。首批国家级技术创新试点城市，综合竞争力名列全国百强城市第56位，是全国最大的医药生产科研基地之一。2022年泰州市GDP为6,401.77亿，GDP增速4.40%，一般公共预算收入为416.62亿，财政自给率59.79%，政府负债率只有15.64%。

无关内容：

    首先对如何建立以工程监理为核心的质量管理体系展开讨论，然后具体分析了加强质监基础工作的相关策略，并且详细阐明了质量控制、质量检验的注意事项，最后提出节约原则更好地促进我国高速公路基本建设的发展观点

     关键词：公路工程；质量管理；质量检验 提高高速公路施工中的工程质量，需要兼顾考虑多方面的因素，例如技术、成本、思想、管理制度等，因此首先需要建立一个全面的标准的质量管理体系，探索出适合我国国情和特点的施工质量管理方式和质量保证体系

    以下笔者将具体展开讨论，希望对我国的高速公路建设发展有所意义

     1建立以工程监理为核心的质量管理体系 无规矩不成方圆，工程质量的管理，必须建立在一个全面标准的质量管理体系的基础上，才能有效的展开进一步的质量监控、质量检验等工作

    首先构建体系，需要明确工程管理的内部层次，工程管理层次关系主要分为三个层次，分别是政府（建设单位）、项目施工（监理单位）、企业（承包单位），其中政府和企业的合作关系是通过工程建设发包和承包合同或协议，达成的承发包关系，政府和项目施工委托与被委托的关系，依赖于监理服务协议或合同确认职责、权限和经济关系，而项目施工方和企业是不存在合约、经济关系的，只是监理与被监理的关系

    因此，需要充分发挥监理单位的实际作用，明确规定监理工程师有责任有权利，根据监理合约，公正公开的对工程质量进行检测，审核，质管等工作，充分保护双方的合法利益

    另外，政府部门则需要成立一个质检小队，对工程的质量进行不定期、定期的检查，起到辅佐并且监督监理单位的作用，并且工作部门内部，也需要每天的施工检查，及时发现问题解决问题

     2加强质监基础工作 落实好质检基础工作是进一步展开工程质量管理的敲门砖，只有将质检基础工作详细地、有规划地实施，才能进入接下来的工程质量控制、质量检验的工作

    让质检基础工作做到施工规范化、操作规程化、技术标准化、管理制度化、数据科学化，是公路施工建设质量达标、时间预期的充分必要条件

     2.1明确技术标准、强化标准工作 首先：每一个施工项目都要有详细的设计方案，以及与施工流程、施工规范、检测标准、审核条件、施工时间安排、监理具体策略等相关资料，并且所有的资料必须要让“三个层次”都知情，并且认可，这样三个关系互相帮助，互相监督，让监管更加制度化，科学化

    其次，结合建设目标的实际需求，发挥出工程建设的美学技术

    第三，施工方需要提前与政府部门、监理部门，讨论计划好的施工组织设计与施工策略文案

     2.2强化检测手段，做好计量工作 提高检测的精准度是提高检测效率最直接最有效的方法

    提高检测精准度可以从两个方面展开工作，一、引入更加精准的检测设备；二、对检测人员进行专业的检测操作培训，整体提高检测工作人员的职业操作水平

     2.3重视质量信息，用数据指导施工 落实好施工的前期工作

    在施工前由政府机构将相关的数据要求、质量要求、检测报告发送给施工部门，然后依据这个对项目进行详细的预估工作，并且时刻保持对项目施工的跟进，施工部门需要定期的将相关施工情况，反馈给监理工程师以及建设部门，动态的监管工程项目

     2.4重视技术培训，加强质量教育 加强对施工技术的重视程度，提高了施工技术就是有效提高了施工质量

    因此，施工部门需要对施工技术人员进行专业的技术培训，跟进时代的步伐，让施工更加科学有效

     3加强质量控制 控制施工进程，进行动态的质量监控

    在施工质量问题来临之前，就将问题制止，达到不返工，不浪费的效果，因此需要对施工的设备、施工材料进行质量监控，杜绝偷工减料的不良行为发生

     3.1设计质量的控制 公路工程建设上经常会出现，施工不合理的情况发生，这些不仅是施工技术的问题，还有是起初设计的问题，图纸的设计需要依据实地的考察，而且设计文案的定稿也要经过重重审核

    以下，阐明了解决设计质量问题的具体策略：①设计图纸的更改必须完全依据设计变更的制度来

    ②一般的设计变更，要由监理方、设计方、施工方经过现场实践考察后，并且同意后才能进行更改，或者发送到专门的设计监理工程师处审核

    ③如果设计图纸上出现漏洞、设计不详等问题，监管人员可以对其进行修改与补充说明

     3.2材料质量的控制 施工材料是施工质量的根本，如果原材料出问题，那么即使再先进的施工技术，终究会出现施工质量问题，加强对施工材料的严格监控是工程质量控制的前驱

    因此，在一开始选购原材料时就要进行严格的检测，坚决不能有一点让步

     3.3施工质量的控制 （1）在施工过程中，需要进行定期、不定期的检查，检查的项目也可以是全面的，也可以是部分的，对于抽查的力度需要酌情考虑，对于施工质量不佳的项目，加大检查力度，时刻总结检查是发现的问题，进行质检总结交流，达到更好的防控效果

    （2）对重点问题、频繁发生的问题，展开针对性的措施，制定专门的制度

    （3）加大防控的力度，对施工进行定期的预测，及时发现问题，控制质量

     3.4对检验判断准确性的控制 质量检验在质量监管中处于决定性的地位，如果因为在检测的过程中的不精准以及检测的操作方法不多，导致的质量问题是很难发现的，造成的伤害是无法挽回的，因此，在选用检测设备的时候，需要依赖于项目的需求去选择相应精度的仪器；提高对检测人员的职业水平要求，进行定期的技术培训，技术审核

     4严格质量检验 4.1明确质量检验标准、内容和手段 检验的方法多种多样，但是对于不同的施工项目需要有一个规范的检验程序，否则检验的效果就会随着检测人员的改变而被更改，责任的制度化也就不明确

    因此，需要将检验的内容、手段都进行统一规划，其中检验的内容主要包括施工的原材料、成品、零件、设备等，手段主要包括力学检验、物理检验、化学检验等，这样就会让项目的检验工作做到井然有序，不重不漏；另外对于检测后的内容，要进行检验记录，这样数据不仅对以后的检验有着一定的参考意义，而且记录中也详细划分责任，如果到时候出现质量问题，就可以直接追究责任，促使检测工作人员更加认真严谨地工作，提高工作质量

     4.2检验的组织形式 检验的形式多样，按照检验人员可以分为专职检验和群众自检，按照时间分为日常检验和重点抽验、定期检验、不定期检验，按照检验手段可分为自检、互检和全面检查

    无论哪种检验方式，都要要求检验人员做到规范操作，严格执行

     5高速公路施工质量管理应遵循的原则 高速公路的建设是一个巨大的项目，其施工进程会受到多种因素的影响，例如资金流、环境、技术等，因此施工的工期很难准确地预测，监管的工作也就不能按照原本计划那样程序进行，为了更好地改善我国高速公路施工项目的监管工作质量，下文中提出了一些监管时需要注意的基本原则

     5.1节约原则 高速公路的建设需要的资金是巨大的，为了国家的利益与发展，施工方需要充分考虑双方的利益，在保证施工质量的同时，尽可能降低施工的成本，制定科学合理、符合实际需求的方案

     5.2科技为先原则 为了更好地适应这个时代的发展，在高速公路的建设中，也需要引进先进的技术手段，以便更好地达到项目质量要求，更好地让高速公路造福于人民群众，并且也为监管提供了快捷的道路

     5.3遵守政策原则 无论什么样的施工手段与措施，都要基于我国的基本国情出发，严格遵守法律法规，保护好农田、土地、环境，文物等，让法律法规辅佐项目监管的工作力度，更好地管理工程质量

     6结语 综上所述，高路公路建设工程的达标，对国家未来的发展以及国民生活都起着关键的作用，加强对工程的质量监控是保障工程质量的根本

    对于工程质量的管理，首先需要一个以工程质量为核心的管理体系，让监管工作制度化、标准化，充分发挥好“三个层次”之间互相帮助、互相监管的关系，建立内部监控、层层监控的管理模式；重视质量的基础工作，加强对监管人员的职业素质培养，对重点问题进行针对性的解决

    相信按照步骤落实好管理工作，我国的高速公路施工质量一定会有所提高

     参考文献： 【1】阮慧珍.高速公路施工中工程质量的管理和控制方式研究【J】.四川水泥，2019（1）：102. 【2】包鑫.高速公路施工中的工程质量管理问题及措施【J】.中国标准化，2018（8）：90-91. 【3】李惠梅.高速公路施工中的工程质量管理措施【J】.中国标准化，2018（8）：106-107. 人们生活水平日渐提升，我国建筑行业迎来更多发展机遇的同时，也面临着更大的挑战，人们对工程施工质量提出了更高要求，但是，受到传统施工管理模式的影响，建筑施工质量不尽人意，存在很多不足，如何提高施工质量受到越来越多的关注，至此，加强对建筑工程管理及施工质量控制的研宄具有重要意义

     1建筑工程管理概念及重要性 l.i概念 建筑施工管理主要是指企业在明确施工目标起至工程竣工验收为止的整个过程，围绕着工程目标，在施工现场开展的一系列组织管理工作，贯穿于整个施工过程，其最终目标是按照工程设计方案，整合和优化所有资源，采用科学、合理技术，协调施工全过程，确保施工有序进行，从而实现企业经济效益最大化

     1.2加强施工管理重要性 1.2.1有利于提高工程质量和安全 科学技术不断发展，各类施工设备、技术、材料等层出不穷，且建筑工程功能也逐渐朝着多元化方向发展，结构、装修也随之发生变化，基于此，需要更加严格的工程管理作为基础，只有通过有效的管理，加强对工程施工过程每一个细节的管理，才能够确保工程质量及安全，并维护企业及业主的权益【1】

    因此，加强建筑施工管理有利于提高工程质量和安全

     1.2.2有利于工程顺利进行 建筑工程类型日渐丰富，规模也不尽相同，且施工极易受到外界因素的影响，例如：天气、温度等，延误工期，尤其是一些技术复杂的工程，涉及设备、材料等方面较多，一旦施工管理不善，就会导致施工混乱，难以确保施工顺利进行，因此,重视工程施工管理是确保工程顺利进行的有效途径

     1.2.3有利于提升企业竞争力 工程施工管理作为建筑施工企业日常管理的一部分，其管理水平直接决定工程质量、安全，另外，通过有效的管理，能够规范工人施工行为，提高资源利用率，控制成本，实现企业经济效益最大化目标，与此同时，确保工程质量，也能够为企业树立良好的形象奠定了坚实基础，有效提升企业竞争力，为企业更好地参与市场竞争提供支持

    因此，明确认识到加强施工管理的重要性，并结合实际情况，进行有效管理势在必行

     2建筑工程管理及施工质量控制存在的不足之处 2.1管理制度不完善，监管力度较弱 现阶段，我国建筑领域在经济带动下，取得了良好发展，但是，部分企业对工程管理重视度不够，管理工作不规范现象较多，缺乏对工程管理内涵及重要性的认识

    我国相关法律制度中，并没有对工程管理作出明确的规定，致使部分建设单位权责划分不明确现象尚未解决，在很大程度上影响管理工作顺利开展?

    不仅如此，管理部门作为工程管理工作的基础，承担着监督和管理重任

    由于工程管理工作涉及大范围较广，例如：策划、可行性分析等多个方面，工作量较大，相关管理机构和部门建设还不够完善，与我国建筑行业发展存在一定差距，具有滞后性，在工程管理过程中，并没有发拝有效作用

     2.2施工方式落后，技术水平偏低 科学技术快速发展影响下，建筑工程施工技术也随之发展,涉及越来越多专业，在提升建筑质量方面发挥着不可替代的作用，但是，受到建筑工程自身条件及传统施工方式等因素的影响，使得施工技术落实难度较大，且我国针对该方面的研宄较为缺乏，理论知识还不够成熟，设备引进较少，人力主要是建筑领域主力，施工技术水平并不髙，直接影响施工质量

    2.3管理人员素质偏低 通过对我国建筑行业实际情况调查研究发现，我国部分建筑企业并不高，管理人员素质偏低作为影响工程管理水平的重要因素之一，由于管理人员整体素质不高、缺乏专业管理知识和经验，管理能力较差，且缺乏对相关法律知识的了解，不能够为管理工作提供支持，不仅如此，部分企业内部管理部门人员配置不合理，由于重视度不高，培训计划不够科学，人员不能够通过培训来提升自身专业性和管理能力，管理工作效果并不明显

    但是，一些大型建筑企业重视管理工作，并将其纳入到长远战略发展规划当中，并加强对管理人员的培训,拥有高素质人才队伍，除了上述不足之外，施工技术科技含量不高等问题也是影响施工质量的因素

     3加强建筑工程管理及施工质量控制有效途径 3.1树立现代管理理念，协调各方工作 树立现代管理理念作为落实管理工作的首要前提，管理者要明确工程管理的必要性，并将理念渗透至具体工作当中，提高对工程管理工作的重视程度，并将其纳入到日常管理中M

    另外，由于建筑工程施工中存在分包现象，为了确保施工良好的衔接，要通过完善相关制度，明确施工各个主体的职责和义务，协调各方工作，例如：材料、人际关系等，并从以下两个方面入手：一方面构建合理项目管理结构，在工程项目分包时，要立足于整个项目工程，全面、系统考虑施工全过程为协调工作奠定坚实的基础；另一方面，规范施工程序，对施工进行分析和研究，尽量减少对个体的依赖性，最大程度上较少人为因素对施工的影响，进而提高工程管理水平

     3.2建立监督管理机构，加大监管力度 针对监管力度较弱这一问题，可以从国家和建筑企业两方面入手：一方面，国家相关部门要结合我国工程管理工作具体情况，适当增加机构数量，建立一批经验丰富、能力强的项目工程管理机构，能够运用科学的管理方式和方法开展管理工作，引导建筑企业重视施工质量；另一方面，建筑企业要立足于自身情况，积极向国外学习先进的管理方法和技术，制定一套适合我国建筑发展的管理模式，不断提升自身综合竞争力，与国际水平相接轨，并积极参与国际市场竞争，提高建筑质量的同时，提升我国建筑行业综合实力

     3.3重视管理人员培训，建立高素质管理队伍 管理人员作为落实项目工程管理工作的核心，其综合素质高低直接影响管理水平，重视管理人员培训是当务之急

    因此，要结合我国人员实际情况，制定科学、合理的培训方案

    与此同时，还需要在我国高校开设专业，建立人才培养点，增设相应课程提高管理人才专业性和业务素质，建立高度人才队伍?

    不仅如此，相关部门还需要规范人才资质认定工作，关注资质考核，提高资质证书含金量，并落实相应的奖惩制度，针对一些业绩优秀的人员给予一定的奖励，从而促进我国建筑项目工程管理工作可持续发展

     3.4加强施工成本管理，强化管理基础 成本管理作为实现建筑企业经营目标的有效途径，也是整个管理不可缺少的一部分，建筑施工是一项投资较大的系统性项目，其成本管理涉及范围较广，例如：材料费、人工费、周转费等，管理难度较大，为了能够实现对各项费用的有效管理,要积极引进先进管理技术，坚持动态管理原则，例如：重视对供应商的审核，选择物美价廉的原材料，并与其建立长期合作关系，来控制成本

    另外，针对成本的管理，还需要按照设计方案进行管理，针对一些方案外的资金投入，需要进行审核，避免一切浪费情况的出现

     3.5加大进度控制力度，落实质量管理 在建筑管理过程中，相关负责人要明确掌握各项工作的进度，一旦发现工程进度出现延迟现象，要快速影响进度的原因所在，并进行细致分析和研宄，提出调整方案，引导施工人员按照新方案施工，进而保障工工程工期

    另外，为了能够避免延误工期现象的出现，在进度方案提出后，应该针对每一个过程都进行详细的计划，规范每一个施工行为

    除此之外，还需要明确质量目标，制定相应的质量验收标准，通过加强对主体结构、关键部位等方面质量监督和管理，并落实工程竣工验收,确保工程质量符合标准后，才能够投入使用，不仅能够提髙建筑质量，还能够缩短工期

     4结论 根据上文所述，建筑工程管理及施工质量控制作为一项综合性工作，在推动建筑企业稳定发展等方面占据举足轻重的位置

    因此，建筑企业管理者要明确认识到工程管理及质量控制的重要性，并树立现代管理理念，了解和掌握管理工作存在的不足之处，采取针对性措施，协调各方工作，加大监管力度，加强施工成本管理，加大进度控制力度，提高管理质量和效率，保证工程质量，进而推动我国建筑行业可持续、健康

大央企信托-156号泰州地级市政信