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本文目录一览：1、四川省企业国有资产有偿转让管理暂行办法2、... 
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本文目录一览：
- 1、四川省企业国有资产有偿转让管理暂行办法
- 2、国有资产公司转让债权公告有效吗
- 3、2022三方债权转让协议书
- 4、国办发文：进一步盘活存量资产、扩大有效投资
- 5、懂金堂官场上请进，看看老颜是替哪个背的黑锅
四川省企业国有资产有偿转让管理暂行办法
第一章 总则第一条 为优化国有资产配置金堂县国有资产投资经营债权2022年转让项目，促进企业制度改革金堂县国有资产投资经营债权2022年转让项目，防止国有资产流失，加强对企业国有资产有偿转让的管理和监督，实现国有资产在流通中保值增值，根据国家有关规定，制定本办法。第二条 本办法适用于四川省省属及省属以下的企业（含实行企业化管理的事业单位，下同）国有资产的有偿转让行为。第三条 本办法所称有偿转让企业国有资产，是指按照本办法规定，由政府或企业将国有资产通过市场等实现财产所有权或经营使用权转移的交易行为。第四条 有偿转让企业国有资产，应当遵循等价有偿，公平竞争，提高国有资产运营效益，保证实现国家宏观经济调控的原则。第五条 各级人民政府国有资产、财政行政主管部门负责企业国有资产有偿转让的管理，审计部门负责监督。第二章 有偿转让第六条 为吸引资金和优化资产结构，可以有偿转让企业或者车间、分厂。鼓励有偿转让下列企业国有资产金堂县国有资产投资经营债权2022年转让项目：
（一）本企业不适用、不需用的各类资产；
（二）产品结构不合理的车间、分厂；
（三）经营不善、亏损严重的国有企业产权。
企业国有资产产权存在争议的，不得有偿转让。第七条 有偿转让下列地方管理的企业国有资产，应经县级以上人民政府同意，报上级人民政府或地区行政公署批准；其中有中央投资的，须事先征得国务院有关行政主管部门的同意：
（一）有偿转让企业全部产权；
（二）有偿转让企业部分产权；
（三）有偿转让企业整体资产。
有偿转让省属企业上述国有资产，由省国有资产、财政行政主管部门审核，报省人民政府批准。有偿转让特大型、大型企业或者中央管理企业上述国有资产，按国家有关规定报国务院批准。第八条 有偿转让一般性固定资产的单台（套）设备，由企业决定，报同级国有资产行政主管部门备案。
有偿转让关键、成套设备，重要建筑物及企业的部分车间、分厂，由同级国有资产、财政行政主管部门批准。第九条 转让国有股权，应当遵守国家关于股份制试点企业国有股转让和证券交易的有关规定。第十条 企业国有资产可以采取协议、招标、拍卖或法律、法规允许的其金堂县国有资产投资经营债权2022年转让项目他方式有偿转让。第十一条 有偿转让企业国有资产的一般程序为：
（一）按本办法规定报经批准或备案后，进行资产清查清理；
（二）资产评估，产权界定；
（三）确定底价；
（四）签订成交合同；
（五）办理有关产权转移手续；第十二条 国有资产产权交易，应进入产权交易市场，进行规范化运作。没有建立产权交易市场的县，由政府指定的部门组织转让。
产权交易市场进行国有资产产权交易的资格，须经省国有资产行政主管部门按照有关规定审核认可后，依法办理工商登记。第十三条 有偿转让国有资产，必须按照国务院《国有资产评估管理办法》及其《施行细则》的规定，进行资产价值评估。第十四条 国有资产评估由企业自主选择具有国有资产评估资格的机构进行。禁止将需要有偿转让的国有资产人为分割，多头评估。第十五条 进行资产评估时，应当重视对需要有偿转让的工业产权、名牌产品信誉和企业商誉等无形资产的评估。第十六条 有偿转让企业国有资产，由国有资产、财政行政主管部门在确认评估价值的基础上，结合市场情况、企业的债权债务、土地使用方式、地理环境、富余人员安置和企业经营现状、预期效益等综合因素，确定有偿转让底价。
有偿转让企业国有资产的成交价，经国有资产、财政行政主管部门批准，允许按照市场经济规律在有偿转让底价的基础上浮动。第三章 购买第十七条 凡自然人、法人或其他经济组织，可按照国家法律、法规和本办法的有关规定，购买企业国有资产。本企业职工在同等条件下享有优先购买的权利。第十八条 购买企业国有资产可以采取下列方式：
（一）出资；
（二）承担企业对等债务；
（三）融资租赁；
（四）国家允许的其他方式。第十九条 购买土地等企业资源性国有资产，购买者只能按国家规定获得该资产的使用权、经营权，有偿转让方不得转让资源性国有资产的所有权。
国有企业用国有资产购买其他国有企业的产权，购得的资产仍属国家所有，购买者依法享有法人财产权。
国有资产公司转让债权公告有效吗
是有效金堂县国有资产投资经营债权2022年转让项目的
国有资产公司因为属于国有性质金堂县国有资产投资经营债权2022年转让项目，它的转让债权公告一经公告金堂县国有资产投资经营债权2022年转让项目，既是有效的。
债权转让金堂县国有资产投资经营债权2022年转让项目，是指不改变债的内容，债权人将其债权转移给第三人享有。根据合同法的规定，合同权利转让应当具备下列条件：一是必须具有有效存在的合同债权;二是债权转让不会改变债权的内容，即不会增加债务人的负担;三是转让的债权具有可转让性，即不存在合同法第七十九条规定的不得转让的情形;四是转让合同权利应遵循一定的程序，即通知债务人，否则对债务人不发生法律效力。
2022三方债权转让协议书
2022三方债权转让协议书1
甲方(出让方)：
地址：
法定代表人：职务：
联系方式：
乙方(受让方)：
地址：
法定代表人：职务：
联系方式：
甲乙双方就甲方享有金堂县国有资产投资经营债权2022年转让项目的对有关债权依法转让予乙方的事宜金堂县国有资产投资经营债权2022年转让项目，经过协商一致金堂县国有资产投资经营债权2022年转让项目，达成如下协议：
一、转让债权。
二、转让对价
乙方以人民币元受让甲方上述债权。
三、价款支付期限、方式
自本协议签订之日起15日内金堂县国有资产投资经营债权2022年转让项目，乙方应将购买债权全部款项以现金的方式交付甲方。
四、债权转移
1、在乙方按照合同约定期限、方式付清全部转让款项之后，甲方有义务将其享有的债权全部转让给乙方。
2、甲方在乙方支付全部债权转让款之日起三日内，甲乙双方应共同将本协议约定的债权转让事宜以书面方式通知债务人。
五、甲方的权利义务
1、甲方应确保所转让的债权的真实、合法、有效，且不存在权利瑕疵;
2、甲方有义务为乙方依法受让、追收及实现所转让债权提供必要的协助。
六、乙方的权利义务
1、乙方应按合同约定的时间和方式向甲方全额支付债权转让款项;
2、乙方在实现债权过程中有权要求甲方协助。
七、政信 责任
1、若甲方转让债权存在瑕疵，乙方有权要求甲方返还已支付款项，并要求甲方相应赔偿责任。
2、若乙方未按时足额付款，甲方有权解除合同，要求乙方承担相应赔偿责任。
八、合同变更与补充
1、本合同未经甲乙双方协议一致，任何一方不得擅自变更。
2、本协议未尽事宜，应由甲乙双方另行协商一致，签订书面的补充协议。
九、合同的生效
本协议共3页一式两份，甲乙双方各执一份，自甲乙双方签字或盖章之日起生效。
甲方：乙方:
代表：代表：
签订日期：20xx年x月x日
2022三方债权转让协议书2
甲方：
住所地：
法定代表人：
乙方：
住所地：
投资人：
鉴于：
1、 大连化机设备有限公司欠甲方 万元(最终 以债权转让协议生效日发生金额为准)，甲方同意转让其对 大连化机设备有限公司的全部债权给乙方;
2、 乙方同意受让上述债权;
甲乙双方经过友好协商，在平等、自愿，协商一致的基础上达成如下意向协议，以资信守：
第一条 陈述、保证和承诺
1、甲方承诺并保证：
(1)依法设立并有效存续，有权实施本协议项下的债权转让并能够独立承担民事责任;
(2)转让的债权系合法、有效的债权，不存在抵押、担保的情形。
2、乙方承诺并保证：
(1) 依法设立并有效存续，受让债权资金来源合法，有权受让本协议项下的债权并能独立承担民事责任;
(2)受让本协议项下的债权已经获得其内部相关权力机构的授权或批准;
(3)以原价款受让上述债权，并积极努力签订正式协议，待正式协议签订后2个月内一次性以现金方式付清上述款项;
(4)履行意向书期限内的保密义务，不得就债权转让事宜向他人泄露。
第二条 本协议自双方授权代表签字并盖章后生效，待双方正式签订债权转让协议后失效，本协议一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律力。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
2022三方债权转让协议书3
债权出让人：_______________(以下简称"甲方")
身份证号码：
债权受让人：________________(以下简称"乙方")
身份证号码：
甲乙双方就甲方向乙方转让其合法享有的借款债权的相关事宜，经协商一致，达成如下协议，以资共同信守。
第一条甲方拟转让债权基本信息
借款项目合同编号
借款项目年化利率
借款项目期限
借款项目到期日
还款方式
出借金额
已偿还本金
剩余本金
剩余期限
拟转让债权数额
转让价格
第二条乙方受让债权数额、价款及价款支付
2.1乙方受让债权数额
乙方同意按本协议约定的条件，受让甲方￥_______元的债权(以下简称"标的债权"，包括：所有权、收益权、担保物权等各类权益)。
2.2标的债权转让价款
甲乙双方一致同意并确认，标的债权转让价格为人民币大写_________元(￥_______)。
2.3价款支付
转让价款及其他款项的支付：乙方应在本协议生效之日起3个工作日内将全部价款一次性汇入甲方指定账户。乙方在本协议项下应支付的全部款项以现金或其他汇款方式立即划付至甲方指定的账户：
户名(与甲方姓名一致)：
开户银行(精确到支行)：
账号：□□□□□□□□□□□□□□□□□□□
第三条债权的转移与收益分享
3.1甲乙双方一致同意自乙方完成债权转让价款的支付之日起，标的债权由甲方转移至乙方，乙方将在其受让债权份额内取代甲方成为新的债权人，享受债权人的权益。
3.2标的债权转移之前的相应收益归甲方所有;标的债权转移之后的收益等全部权益由乙方享有。
第四条甲方声明和保证
4.1甲方声明本协议项下标的债权系其真实、合法、有效拥有的借款债权，甲方对该等债权享有完全的所有权，甲方未在该等出让债权上设定抵押权、质权、其他担保物权或任何第三方权利，该等出让债权亦不存在被法院保全、查封等权利限制情况。
4.2甲方保证在签署本协议之前，未就本协议项下债权与第三方签订债权转让协议，也未设置任何权利障碍。
第五条乙方声明和保证
5.1乙方具有完全民事权利能力和完全民事行为能力，能够独立承担民事责任，签订和履行本协议不会违反对其有约束力的法律法规或监管规定，也不违反任何约束或影响甲方或其资产的裁决、命令、协议、或承诺。
5.2乙方保证用于受让标的债权的资金是其自有或其有权处分的合法资金，如果第三人对该资金归属、合法性等问题提出异议，乙方保证负责协调解决并承担相关责任，与甲方无关。
5.3在签署本协议前，已经详细了解标的债权的相关情况，对受让债权可能存在的风险以及受让该等借款债权后的所有权利、义务有了充分、全面的认识，清楚知悉其中的投资风险，经独立、审慎判断后做出投资决定，自愿签署本协议并承担投资风险。
第六条借款债权转让通知
经充分了解本借款债权转让交易的特定及风险，由甲方将本借款债权转让交易通知借款人。
第七条政信 责任
7.1一方违反其在本协议中所作的保证、承诺或未完全履行其在本协议项下的义务，即视为政信 ，因此给守约方造成损失的，政信 方应予赔偿。
7.2政信 方因政信 应赔偿给守约方的损失，包括但不限于因政信 给守约方造成的直接损失，以及守约方在协议履行后可以获得的利益、守约方为防止或减少损失的扩大而支出的合理费用、守约方支付的诉讼费和律师费等间接损失。
7.3双方均有过错的，应根据双方实际过错程度，分别承担各自的政信 责任。
第八条法律适用与争议处理
8.1本协议的订立、效力、解释、履行、修改、终止以及争议的处理等，均适用中国的法律。
8.2甲乙双方因本协议和与本协议相关联的事务产生争议，应当友好协商解决;若协商不成，任何一方均有权向本协议签订地北京市朝阳区人民法院提起诉讼。
第九条其他事项
9.1协议生效
本协议自甲乙双方签字或盖章之日起生效
9.2协议文本
本协议一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。
9.3本协议双方应自行承担由于订立和履行本协议产生的相关税费。
甲方： 乙方：
签订地点：
签订时间：
2022三方债权转让协议书4
让与人（甲方）：
住所：
身份证号：
电话：
受让人（乙方）：
住所：
身份证号：
电话：
债务人（丙方）：
住所：
身份证号：
电话：
甲、乙、丙三方按照诚实信用原则，依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国民事诉讼法》等相关法律规定，现就各方之间的债权债务清偿相关事宜协商一致，达成如下协议：
第一条债权现状
1、甲方欠乙方酒款人民币20万元，乙方对甲方享有20万元合法、有效、到期债权。
2、丙方欠甲方20万元，至今没有偿还。甲方对丙方享有合法、有效、到期债权。
第二条债权转让
1、甲方决定将其对丙方享有人民币20万元（大写：贰拾万元）债权转让给乙方，抵消甲方欠乙方的20万元酒款。
2、乙方同意受让此项债权抵消甲方拖欠的20万元酒款。
3、上述两笔债权均达到偿还期限，如甲方对丙方的债权未达到还款期限的，丙方自愿放弃期限利益，该笔债务自合同签订之日起视为已经达到还款期限。
4、本协议签订之日，甲方将与丙方的债权证明全部材料原件交于乙方，其中包括但不限于借款协议、打款凭证等。乙方将甲方的欠款证明交于甲方。
5、乙方取代甲方享有对丙方的人民币20万元（大写贰拾万元）债权，享有法律规定的债权人的全部权利。
第三条声明与保证
1、甲方保证本协议转让给乙方的债权为甲方合法拥有，甲方拥有完全、有效的处分权。甲方保证其所转让的债权免遭任何第三人的追索。否则，甲方承担由此而引起的所有经济和法律责任。
2、上述债权转让后，丙方与甲方的债权债务关系消灭，乙方与甲方之间的债权债务同时消灭，乙方与丙方之间的债权债务关系确立。
3、若乙方、丙方就债权债务关系产生纠纷，由乙丙双方解决，甲方有义务无条件协助。
4、本协议签署后即代表丙方知晓甲方对乙方的债权转让事项，甲方已尽到对丙方的通知义务并且丙方同意向乙方偿还该笔债务。
第四条政信 责任
1、本协议生效后，甲乙丙各方应本着诚实信用原则，全面履行本协议约定的各项义务。何一方未适当、全面地履行本协议约定义务，应该承担政信 责任。
2、政信 方应当向守约方赔偿因此受到的损失，包括但不限于：实际损失、预期损失和要求对方赔偿损失而支付的律师费、交通费和差旅费等。
第五条争议解决
各方就本协议的解释和履行发生的任何争议，应通过友好协商解决。未能通过友好协商解决的，各方均有权向人民法院提起诉讼。
第六条附则
1、如有与本协议冲突的约定，以本协议为准。
2、本协议签署前，各方均应确认其充分知晓并理解本协议中全部条约的实质含义及其相应的法律后果。
3、本协议一式叁份，甲、乙、丙三方各执一份，具有同等法律效力。
4、本协议自三方签字（按手印、盖章）之日起生效。
甲方：
乙方：
丙方：
年 月 日
年 月 日
年 月 日
2022三方债权转让协议书5
债权人（甲方）：________________________________
住所地：________________________________________
法定代表人：_____________________________________
电话：__________________________________________
投资者（乙方）：姓名________性别____年龄________
身份证号：______________________________________
电话：__________________________________________
交易平台（丙方）：______________________________
住所地：________________________________________
法定代表人：_____________________________________
电话：__________________________________________
为满足投资者投资需求，拓宽市场经济下投资者的投资渠道，帮助金融机构合法处置债权，达到融资目的。甲乙丙三方在经过友好协商后，符合中华人民共和国相关法律、法规、规章相关规定的前提下达成本协议，并承诺及时完整履行本协议项下全部条款。
一、债权定义
1、债权是指甲方合法持有的，其与债务人签订的可转让《借款协议》、《典当协议》，或甲方合法受让的第三人与债务人签订的可转让《借款协议》。（债权凭证副本置于本协议附件）
2、债权转让是指甲方将其合法持有的前款所列债权，经分拆后由投资者（乙方）通过丙方债权转让交易平台对价购买，并按约定享受收益的.权利让渡行为。
3、代收账户是指由丙方开立并管理的，用于收取乙方购买甲方债权价金的中转账户。
4、结算账户是指由丙方开立并管理的，用于甲方向乙方支付收益、本金的中转账户。
5、展期是指在债权到期日，债务人不能按期支付本金的时，对未约定回购条款的，甲乙双方可以签订《展期补偿金协议》将债权展期，乙方除继续取得由甲方支付的按预期年化收益率计算的收益外，另行取得展期补偿金收益，并将《展期补偿金协议》置于本协议附件。
6、回购是指甲方为了给乙方的投资行为提供保障，在债权到期日债务人不能按期支付乙方本金的时，由甲方按乙方购买债权时的价格向乙方购买债权的债权回转行为。对于担保方式为不动产抵押的，甲方必须回购债权。
7、政信 风险准备金是指为了防范甲方及本协议债权涉及的债务人政信 给乙方造成的风险，在乙方不能依据本协议收取收益，以及在乙方不能收取本金、甲方又未按约定回购债权，或甲乙双方未就债权展期达成《展期补偿金协议》时，由丙方用于支付乙方收益、本金的专项准备金。政信 风险准备金由甲方根据约定向丙方支付。
二、资格承诺
1、甲方承诺：甲方系根据中华人民共和国相关法律注册成立的法人或其他组织，具备完全民事权利能力，享有独立的对外缔约权，有合法的经营范围，具备及时充分履行本协议项下条款的能力，且有能力独立承担相应的民事责任。（资质文件置于本协议附件）
2、丙方承诺：丙方系根据中华人民共和国相关法律注册成立的法人，营业执照注册号为：具备完全民事权利能力，享有独立的对外缔约权，有合法的经营范围，具备及时充分履行本协议项下条款的能力，且有能力独立承担相应的民事责任。（资质文件置于本协议附件）
三、转让内容及方式
1、债权描述：甲方合法持有，借款合同编号为：_________，借款本金总额为：_____________借款期限为：________个月金堂县国有资产投资经营债权2022年转让项目；预期年化收益率为_________%，甲方将该债权拆分为：_________份等值份额，单笔份额价金为：￥_________元，该借款合同由：_________以_________提供（抵押、质押）担保，担保物现存于（抵押合同编号为：_________）。甲方承诺：该债权的产生符合法律规定，具有合法的可转让性。
2、债权转移：现甲方将前述拆分后债权中的______份份额转让给乙方持有，总计价金￥_________元。
3、支付对价：乙方于本协议生效日，将所购债权价金：元支付至丙方代收账户，即为乙方履行完支付义务，获得相应债权权利。丙方在丙方代收账户收到乙方支付的价金后向甲方指定账户转账。
4、收益取得：乙方向甲方主张收益，并由丙方代为收取。债权付息日，甲方应将按本协议约定的收益汇入丙方结算账户，丙方在上述收益到账当日通知乙方收取收益。
5、本金结算：甲乙双方约定以下种方式结算本金
（1）甲方回购债权：债权到期日，甲方以乙方购买债权的等价回购乙方全部债权份额，甲方将回购债权的价金支付至结算账户即为完成回购，乙方全部债权份额的权利归甲方所有。
（2）甲方不回购债权：债权到期日，甲方不回购债权，直接将债务人支付的债权本金支付至结算账户，上述本金到账日乙方所持债权灭失。
6、债权保障
（1）展期约定：债权到期后，如遇债务人政信 情形，且甲乙双方协商选择。
（2）条本金结算方式，甲乙双方可以协商签订《展期补偿协议》，除继续取得按年化收益率计算的收益外，另行取得展期补偿金收益，并将该《展期补偿协议》置于本协议附件。
（3）政信 风险准备金收购：债权到期后，如遇乙方无法实现债权情形，甲乙双方协商选择。
（4）条本金结算方式，且未能达成《展期补偿协议》，则乙方可要求丙方指定机构收购债权，或以甲方交纳的政信 风险准备金收购乙方所持债权。
7、收益保障：如遇乙方无法取得本协议中甲方预期的收益时，乙方可要求丙方以政信 风险准备金先行支付。
8、担保物约定：视债权担保方式，甲乙双方做约定
（1）质押物：乙方同意对转让债权提供的质押物由甲方代为保管，甲方不另行收取保管费用。
（2）不动产抵押：担保方式为不动产抵押的，由于强制甲方回购债权，乙方同意不另行变更抵押权人。
四、甲方特殊权利义务
1、在本协议履行过程中，如甲方发现乙方存在利用债权收购从事违法犯罪活动的，甲方可以单方解除合同。
2、甲方对债权的真实性、合法性承担完全的保证义务。
3、甲方对债权转让行为，承担通知债务人的义务。通知内容包括但不限于债权转让的事实、接受乙方的委托代为收取收益、本金、处置质押物等事项。
4、甲方对在本协议履行过程中知悉的乙方个人信息承担保密义务。
五、丙方特殊权利义务
1、丙方有权利对甲方拟转让的债权进行合法性审查。
2、丙方有权利对本协议债权转让行为的合法性进行审查。
3、除丙方在本协议履行过程中存在故意或重大过失造成协议无效外，丙方不对甲方或乙方承担连带责任。
4、丙方有义务对本协议及本协议涉及的相关文件的电子版本妥善保管，并对甲方、乙方随时查阅提供必要的条件。
5、丙方有义务对在本协议签订过程中、协议履行过程中知悉的甲方、乙方、债务人及抵押物权利人、质押物权利人相关信息保密。
六、协议终止
1、履行终止：本协议在甲方完成本金支付、回购时终止。
2、协商终止：本协议经三方协商，达成一致意见，可以终止。
3、立法终止：由于国家政策调整，或立法机关颁布新的法律、法规、规章，本协议与新的国家政策、法律、法规、规章相悖，本协议自行终止。
4、不可抗力终止：由于不可抗力因素，造成本协议客观上无法继续履行，本协议自行终止。
七、政信 责任及赔偿
1、在本协议履行过程中，甲方或乙方，怠于或延迟履行协议约定义务，造成协议签订的根本目的无法实现的，应对守约方承担本协议标的债权转让对价的%作为政信 金。
2、甲方或乙方提供虚假材料，造成协议无效后果的，过错方应向守约方承担本协议标的债权转让对价的%作为政信 金，给守约方造成实际经济损失超过政信 金数额的，对实际损失的全部承担赔偿责任。
3、由于本协议甲方或乙方的政信 行为，造成守约方经济受损的，政信 一方应当承担相应的赔偿责任，依据受损害方实际损失，支付相应赔偿金。
4、如果由于本协议6。2或6。3条款中约定的情形发生造成协议终止，双方各不承担政信 或赔偿责任。
八、争议条款
本协议发生争议可先行经双方协商解决，协商不成的采用下列种方式解决：
1、仲裁解决向仲裁委员会申请商事仲裁。
2、诉讼解决向丙方所在地人民法院提起民事诉讼。
九、其他协议条款
1、本协议采用电子文本方式，乙方在债权转让交易平台选定拟购买的债权时应当认真阅读本协议。在勾选“同意”选项后，视为同意本协议项下全部内容，乙方在完成本协议各项选项有效填写后通过债权转让交易平台完成提交，本协议即成立并生效。
2、本协议未尽事宜，三方可以签订补充协议置于本协议之后。本协议所附补充协议，均是本协议的有效组成部分，补充协议与本协议具有同等法律效力。
3、本协议涉及的相关证明文件附于本协议附件，对于附件的实性，由附件提供者承诺，如由于附件真实性造成本协议无效，由附件提供者承担等同于本协议7.2条确定的政信 责任。
甲方（签字、盖章）：__________乙方（签字、盖章）：___________
丙方（签字、盖章）：__________
签订日期：___年___月___日
2022三方债权转让协议书6
甲方(债权出让人)：
身份证号：
乙方(债权受让人)：法定代表人：
鉴于：
1、甲方与连云港市东鑫石英制品有限公司民间借贷纠纷一案，甲方向东海县人民法院申请了财产保全，查封了连云港市东鑫石英制品有限公司的房产，后经连云港市东海县人民法院审理，作出(20)东商初字第0799号民事调解书,连云港市东鑫石英制品有限公司偿还甲方借款100万元及利息40万元，甲方已对上述调解书内容申请东海县人民法院执行;
2、甲方对该债权享有法律意义上的完全的处置权。甲乙双方就甲方债权转让事项，经友好协商，初步达成以下意向性协议：
一、债权转让标的、转让价款及支付
1、甲方同意将自己享有的(20)东商初字第0799号民事调解书中的所有债权全部转让给乙方，该债权包括东海县人民法院强制执行中的全部本息以及其它相关一切权益(如费用、迟延支付利息、申请执行权、执行转移权等)。乙方同意接受该债权。
2、甲乙双方约定债权转让价款为140万元。
3、支付时间及方式：自甲乙双方在扬州中院达成意见，签定债权转让协议时，乙方支付给甲方
二、签定此协议后，甲乙方同意到扬州市中级人民法院，并向扬州市中级人民法院出具相关法律手续。保证乙方拥有实现该债权的资格，使乙方享有对连云港市东鑫石英制品有限公司的涉案房产和土地使用权的优先处置权。并将该资产的处置权移交到扬州市中级人民法院，签署相关文件。
三、回购价格
甲乙双方商定如东鑫石英制品有限公司涉案查封的房产和土地经过第一轮，二轮拍卖不成功，最后抵偿给乙方，甲方回购价为1850万元。
十、本协议系债权转让意向性协议，甲乙双方必须采用书面形式或并由各方合法授权代表签字或盖章后方能生效。
十一、本协议甲乙双方签字或盖章后生效，本协议一式陆份，甲、乙双方各执三份，每份具有同等法律效力。
甲方(公章)： 乙方(公章)：
法定代表人(签字)： 法定代表人(签字)：
年 月 日 年 月 日
2022三方债权转让协议书7
甲方:
住址：电话：
乙方:身份证：
住址：电话：
丙方:身份证：
住址：电话：
经平等自愿协商，甲、乙、丙就债权债务转让事宜达成如下协议：
一、截至本协议签订之日丙方共计欠乙方RMB万元。
二、甲方自愿将其对公司共计RMB元的到期债权(货款)让与乙方。
三、甲方将其对公司的到期债权让与乙方的目的是为在债权等额范围内代替丙方偿付丙方对乙方的到期债务。
四、甲方承诺：
1、本协议签订后甲方应积极配合乙方实现对公司的债权;
2、本协议签订后，甲方不得再要求公司向其履行债务，如因甲方的原因致使乙方未能如期实现债权，甲方应在乙方债权本金、利息及实现权利所支付费用(包括但不限于诉讼费、律师费、交通费)的范围内向乙方承担政信 责任。
五、丙方承诺：
1、本协议签订后丙方应积极配合乙方实现对公司的债权，如因丙方的原因致使乙方未能如期实现债权，丙方应在乙方债权本金、利息及实现权利所支付费用(包括但不限于诉讼费、律师费、交通费)的范围内向乙方承担政信 责任;
2、乙方之债权未能依据本协议得到有效受偿之前，丙方在原债务范围内仍承担连带偿付义务;如乙方未能按照本协议之约定如期实现债权，乙方有权向丙方继续主张权利。
七、本协议一式三份，协议各方各持一份，经协议各方签字盖章后生效;因本协议的履行产生纠纷，协议各方均可向乙方所在地人民法院起诉。
甲方(公章)：_________
乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________
法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日
_________年____月____日
国办发文：进一步盘活存量资产、扩大有效投资
近日，国务院办公厅发布关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见。意见提出，重点盘活存量规模较大、当前收益较好或增长潜力较大的基础设施项目资产，包括交通、水利、清洁能源、保障性租赁住房、水电气热等市政设施、生态环保、产业园区、仓储物流、旅游、新型基础设施等。
意见要求，统筹盘活存量和改扩建有机结合的项目资产，包括综合交通枢纽改造、工业企业退城进园等。有序盘活长期闲置但具有较大开发利用价值的项目资产，包括老旧厂房、文化体育场馆和闲置土地等，以及国有企业开办的酒店、餐饮、疗养院等非主业资产。
意见提出，推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）健康发展。进一步提高推荐、审核效率，鼓励更多符合条件的基础设施REITs项目发行上市。对于在维护产业链供应链稳定、强化民生保障等方面具有重要作用的项目，在满足发行要求、符合市场预期、确保风险可控等前提下，可进一步灵活合理确定运营年限、收益集中度等要求。建立健全扩募机制，探索建立多层次基础设施REITs市场。国有企业发行基础设施REITs涉及国有产权非公开协议转让的，按规定报同级国有资产监督管理机构批准。研究推进REITs相关立法工作。
国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见
国办发〔2022〕19号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
经过多年投资建设，我国在基础设施等领域形成了一大批存量资产，为推动经济社会发展提供了重要支撑。有效盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环，对于提升基础设施运营管理水平、拓宽社会投资渠道、合理扩大有效投资以及降低政府债务风险、降低企业负债水平等具有重要意义。为深入贯彻新时代中国特色社会主义思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，经国务院同意，现就进一步盘活存量资产、扩大有效投资提出以下意见。
一、聚焦盘活存量资产重点方向
（一）重点领域。一是重点盘活存量规模较大、当前收益较好或增长潜力较大的基础设施项目资产，包括交通、水利、清洁能源、保障性租赁住房、水电气热等市政设施、生态环保、产业园区、仓储物流、旅游、新型基础设施等。二是统筹盘活存量和改扩建有机结合的项目资产，包括综合交通枢纽改造、工业企业退城进园等。三是有序盘活长期闲置但具有较大开发利用价值的项目资产，包括老旧厂房、文化体育场馆和闲置土地等，以及国有企业开办的酒店、餐饮、疗养院等非主业资产。
（二）重点区域。一是推动建设任务重、投资需求强、存量规模大、资产质量好的地区，积极盘活存量资产，筹集建设资金，支持新项目建设，牢牢守住风险底线。二是推动地方政府债务率较高、财政收支平衡压力较大的地区，加快盘活存量资产，稳妥化解地方政府债务风险，提升财政可持续能力，合理支持新项目建设。三是围绕落实京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略以及推动海南自由贸易港建设等，鼓励相关地区率先加大存量资产盘活力度，充分发挥示范带动作用。
（三）重点企业。盘活存量资产对参与的各类市场主体一视同仁。引导支持基础设施存量资产多、建设任务重、负债率较高的国有企业，把盘活存量资产作为国有资产保值增值以及防范债务风险、筹集建设资金、优化资产结构的重要手段，选择适合的存量资产，采取多种方式予以盘活。鼓励民营企业根据实际情况，参与盘活国有存量资产，积极盘活自身存量资产，将回收资金用于再投资，降低企业经营风险，促进持续健康发展。
二、优化完善存量资产盘活方式
（四）推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）健康发展。进一步提高推荐、审核效率，鼓励更多符合条件的基础设施REITs项目发行上市。对于在维护产业链供应链稳定、强化民生保障等方面具有重要作用的项目，在满足发行要求、符合市场预期、确保风险可控等前提下，可进一步灵活合理确定运营年限、收益集中度等要求。建立健全扩募机制，探索建立多层次基础设施REITs市场。国有企业发行基础设施REITs涉及国有产权非公开协议转让的，按规定报同级国有资产监督管理机构批准。研究推进REITs相关立法工作。
（五）规范有序推进政府和社会资本合作（PPP）。鼓励具备长期稳定经营性收益的存量项目采用PPP模式盘活存量资产，提升运营效率和服务水平。社会资本方通过创新运营模式、引入先进技术、提升运营效率等方式，有效盘活存量资产并减少政府补助额度的，地方人民政府可采取适当方式通过现有资金渠道予以奖励。
（六）积极推进产权规范交易。充分发挥产权交易所的价值发现和投资者发现功能，创新交易产品和交易方式，加强全流程精细化服务，协助开展咨询顾问、尽职调查、方案优化、信息披露、技术支撑、融资服务等，为存量资产的合理流动和优化配置开辟绿色通道，推动存量资产盘活交易更加规范、高效、便捷。采取多种方式加大宣传引导力度，吸引更多买方参与交易竞价。
（七）发挥国有资本投资、运营公司功能作用。鼓励国有企业依托国有资本投资、运营公司，按规定通过进场交易、协议转让、无偿划转、资产置换、联合整合等方式，盘活长期闲置的存量资产，整合非主业资产。通过发行债券等方式，为符合条件的国有资本投资、运营公司盘活存量资产提供中长期资金支持。
（八）探索促进盘活存量和改扩建有机结合。吸引社会资本参与盘活城市老旧资产资源特别是老旧小区改造等，通过精准定位、提升品质、完善用途等进一步丰富存量资产功能、提升资产效益。因地制宜积极探索污水处理厂下沉、地铁上盖物业、交通枢纽地上地下空间综合开发、保障性租赁住房小区经营性公共服务空间开发等模式，有效盘活既有铁路场站及周边可开发土地等资产，提升项目收益水平。在各级国土空间规划、相关专项规划中充分考虑老港区搬迁或功能改造提升，支持优化港口客运场站规划用途，实施综合开发利用。
（九）挖掘闲置低效资产价值。推动闲置低效资产改造与转型，依法依规合理调整规划用途和开发强度，开发用于创新研发、卫生健康、养老托育、体育健身、休闲旅游、社区服务或作为保障性租赁住房等新功能。支持金融资产管理公司、金融资产投资公司以及国有资本投资、运营公司通过不良资产收购处置、实质性重组、市场化债转股等方式盘活闲置低效资产。
（十）支持兼并重组等其他盘活方式。积极探索通过资产证券化等市场化方式盘活存量资产。在符合反垄断等法律法规前提下，鼓励行业龙头企业通过兼并重组、产权转让等方式加强存量资产优化整合，提升资产质量和规模效益。通过混合所有制改革、引入战略投资方和专业运营管理机构等，提升存量资产项目的运营管理能力。
三、加大盘活存量资产政策支持
（十一）积极落实项目盘活条件。针对存量资产项目具体情况，分类落实各项盘活条件。对产权不明晰的项目，依法依规理顺产权关系，完成产权界定，加快办理相关产权登记。对项目前期工作手续不齐全的项目，按照有关规定补办相关手续，加快履行竣工验收、收费标准核定等程序。对项目盘活过程中遇到的难点问题，探索制定合理解决方案并积极推动落实。
（十二）有效提高项目收益水平。完善公共服务和公共产品价格动态调整机制，依法依规按程序合理调整污水处理收费标准，推动县级以上地方人民政府建立完善生活垃圾处理收费制度。建立健全与投融资体制相适应的水利工程水价形成机制，促进水资源节约利用和水利工程良性运行。对整体收益水平较低的存量资产项目，完善市场化运营机制，提高项目收益水平，支持开展资产重组，为盘活存量资产创造条件。研究通过资产合理组合等方式，将准公益性、经营性项目打包，提升资产吸引力。
（十三）完善规划和用地用海政策。依法依规指导拟盘活的存量项目完善规划、用地用海、产权登记、土地分宗等手续，积极协助妥善解决土地和海域使用相关问题，涉及手续办理或开具证明的积极予以支持。坚持先规划后建设，对盘活存量资产过程中确需调整相关规划或土地、海域用途的，应充分开展规划实施评估，依法依规履行相关程序，确保土地、海域使用符合相关法律法规和国土空间用途管制要求。
（十四）落实财税金融政策。落实落细支持基础设施REITs有关税收政策。对符合存量资产盘活条件、纳税金额较大的重点项目，各级税务机关做好服务和宣传工作，指导企业依法依规纳税，在现行税收政策框架下助力盘活存量资产。支持银行、信托、保险、金融资产管理、股权投资基金等机构，充分发挥各自优势，按照市场化原则积极参与盘活存量资产。鼓励符合条件的金融资产管理公司、金融资产投资公司通过发行债券融资，解决负债久期与资产久期错配等问题。加强投融资合作对接，积极向有关金融机构推介盘活存量资产项目。
四、用好回收资金增加有效投资
（十五）引导做好回收资金使用。加强对盘活存量资产回收资金的管理，除按规定用于本项目职工安置、税费缴纳、债务偿还等支出外，应确保主要用于项目建设，形成优质资产。鼓励以资本金注入方式将回收资金用于具有收益的项目建设，充分发挥回收资金对扩大投资的撬动作用。对地方政府债务率较高、财政收支平衡压力较大的地区，盘活存量公共资产回收的资金可适当用于“三保”支出及债务还本付息。回收资金使用应符合预算管理、国有资产监督管理等有关政策要求。
（十六）精准有效支持新项目建设。盘活存量资产回收资金拟投入新项目建设的，优先支持综合交通和物流枢纽、大型清洁能源基地、环境基础设施、“一老一小”等重点领域项目，重点支持“十四五”规划102项重大工程，优先投入在建项目或符合相关规划和生态环保要求、前期工作成熟的项目。有关部门应加快相关项目审批核准备案、规划选址、用地用海、环境影响评价、施工许可等前期工作手续办理，促进项目尽快落地实施、形成实物工作量。
（十七）加强配套资金支持。在安排中央预算内投资等资金时，对盘活存量资产回收资金投入的新项目，可在同等条件下给予优先支持；发挥中央预算内投资相关专项示范引导作用，鼓励社会资本通过多种方式参与盘活国有存量资产。对回收资金投入的新项目，地方政府专项债券可按规定予以支持。鼓励银行等金融机构按照市场化原则提供配套融资支持。
五、严格落实各类风险防控举措
（十八）依法依规稳妥有序推进存量资产盘活。严格落实防范化解地方政府隐性债务风险的要求，严禁在盘活存量资产过程中新增地方政府隐性债务。坚持市场化法治化原则，严格落实国有资产监督管理规定，做好财务审计、资产评估、决策审批等工作，除相关政策规定的情形外，应主要通过公共资源交易平台、证券交易所、产权交易所等公开透明渠道合理确定交易价格，严防国有资产流失。充分保障债权人的合法权益，避免在存量资产转让过程中出现债权悬空。多措并举做好职工安置，为盘活存量资产创造良好条件和氛围。所有拟发行基础设施REITs的项目均应符合国家重大战略、发展规划、产业政策、投资管理法规等相关要求，保障项目质量，防范市场风险。
（十九）提升专业机构合规履职能力。严格落实相关中介机构自律规则、执业标准和业务规范，推动中介机构等履职尽责，依法依规为盘活存量资产提供尽职调查、项目评估、财务和法律咨询等专业服务。积极培育为盘活存量资产服务的专业机构，提高专业化服务水平。对违反相关法律法规的中介机构依法追责。
（二十）保障基础设施稳健运营。对公共属性较强的基础设施项目，在盘活存量资产时应处理好项目公益性与经营性的关系，确保投资方在接手后引入或组建具备较强能力和丰富经验的基础设施运营管理机构，保持基础设施稳健运营，切实保障公共利益，防范化解潜在风险。推动基础设施REITs基金管理人与运营管理机构健全运营机制，更好发挥原始权益人在项目运营管理中的专业作用，保障基金存续期间项目持续稳定运营。
六、建立工作台账强化组织保障
（二十一）实行台账式管理。全面梳理各地区基础设施等领域存量资产情况，筛选出具备一定盘活条件的项目，建立盘活存量资产台账，实行动态管理。针对纳入台账项目的类型和基本情况，逐一明确盘活方案，落实责任单位和责任人。地方各级人民政府要加强指导协调，定期开展项目调度，梳理掌握项目进展情况、及时解决存在问题，调动民间投资参与积极性。
（二十二）建立健全协调机制。由国家发展改革委牵头，会同财政部、自然资源部、住房城乡建设部、人民银行、国务院国资委、税务总局、银保监会、证监会等部门，加强盘活存量资产工作信息沟通和政策衔接，建立完善工作机制，明确任务分工，做好指导督促，协调解决共性问题，形成工作合力，重大事项及时向党中央、国务院报告。各地区建立相关协调机制，切实抓好盘活存量资产、回收资金用于新项目建设等工作。
（二十三）加强督促激励引导。对盘活存量资产、扩大有效投资工作成效突出的地区或单位，以适当方式积极给予激励；对资产长期闲置、盘活工作不力的，采取约谈、问责等方式，加大督促力度。适时将盘活存量资产、扩大有效投资有关工作开展情况作为国务院大督查的重点督查内容。研究将鼓励盘活存量资产纳入国有企业考核评价体系。对地方政府债务率较高的地区，重点督促其通过盘活存量资产降低债务率、提高再投资能力。当年盘活国有存量资产相关情况，纳入地方各级政府年度国有资产报告。
（二十四）积极开展试点探索。根据实际工作需要，在全国范围内选择不少于30个有吸引力、代表性强的重点项目，并确定一批可以为盘活存量资产、扩大有效投资提供有力支撑的相关机构，开展试点示范，形成可复制、可推广的经验做法。引导各地区积极学习借鉴先进经验，因地制宜研究制定盘活存量资产的有力有效措施，防止“一哄而上”。
国务院办公厅
2022年5月19日
（此件公开发布）
懂金堂官场上请进，看看老颜是替哪个背的黑锅
成都中院颜仁才受贿罪刑事判决
2014-05-08 来源：裁判文书网 浏览次数：298
四川省成都市中级人民法院刑事判决书
（2012）成刑初字第269号
公诉机关四川省成都市人民检察院。
被告人颜仁才。
辩护人陈武，四川致高守民律师事务所律师。
辩护人曾莉，四川致高守民律师事务所律师。
四川省成都市人民检察院以成检（二）刑诉（2012）20号起诉书，于2012年5月23日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。四川省成都市人民检察院指派代理检察员秦永春出庭支持公诉。被告人颜仁才及其辩护人陈武、曾莉到庭参加诉讼。现已审理终结。
四川省成都市人民检察院指控，被告人颜仁才于2008年7月至2011年2月期间担任金堂县城乡建设局副局长，并于2008年9月经金堂县国有资产管理委员会办公室批准担任国有独资企业成都市金堂建投公司（后更名为成都花园水城城乡建设投资有限责任公司，以下简称金堂建投公司）总经理。
2008年7月，金堂建投公司作为金堂县灾后安置房建设的项目业主，将金堂县洲城花园二期五标段工程发包给金堂通达建设有限责任公司（以下简称通达公司）。没有建筑工程施工承包资质的个体经营者胡青平（另案处理）通过金堂县城乡建设局原局长文斌（另案处理）的帮助，从通达公司处得到了洲城花园项目4栋安居房的修建工程，胡青平为感谢颜仁才在拨付工程款方面给予的帮助，从2008年9月至2011年年初先后六次送给颜仁才现金共计人民币（以下币种相同）20万元，颜仁才均予收受。
四川省成都市人民检察院起诉指控上述事实并当庭出示的证据有相关书证、证人证言、被告人供述等。四川省成都市人民检察院起诉认为，被告人颜仁才身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人现金20万元，并为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条之规定予以判处。
被告人颜仁才对指控的罪名及事实均无异议，认为自己有自首情节，请求从轻或减轻处罚。其辩护人提出以下从轻、减轻处罚的辩护意见：1.颜仁才为胡青平拨付工程进度款系正常履职，公诉机关指控颜仁才利用职务便利为他人谋取利益的证据不足；2.颜仁才具有自首情节，可以从轻、减轻处罚；3.颜仁才归案后认罪、悔罪，退出了全部赃款，可酌情从轻处罚。
被告人颜仁才的辩护人为支持其辩护意见，当庭出示了以下辩护证据：
1.被告人颜仁才的手机通话记录，以证明颜仁才于2012年2月13日凌晨0时18分接到成都市人民检察院反贪局的电话，通话时间为36秒。
2.四川省行政事业单位资金往来结算票据，以证明颜仁才的亲属于2012年7月24日退出赃款20万元。
3.证人张洪军（系颜仁才的驾驶员）出具的书面说明，以证明2012年2月12日晚，张洪军驾车送颜仁才到成都市人民检察院，次日凌晨0时30分左右到达后，颜仁才进入市检察院。
经审理查明，2008年7月至2011年2月期间，被告人颜仁才分别担任金堂县城乡建设局副局长和金堂建投公司（后更名为成都花园水城城乡建设投资有限责任公司）总经理职务，协助局长兼金堂建投公司董事长文斌管理成都金堂建投公司的全面工作。2011年2月至2012年2月期间，颜仁才分别担任金堂建投公司董事长和金堂县城乡建设局局长职务，主持金堂建投公司和金堂县城乡建设局的全面工作。
2008年7月，金堂建投公司作为金堂县灾后安置房建设的项目业主，将金堂县“洲城花园”项目二期五标段工程发包给通达公司承建。个体包工人员胡青平在不具备建筑工程施工承包资质的情况下，通过金堂县城乡建设局原局长文斌（另案处理）的帮助，从通达公司获得了“洲城花园”项目4栋安居房的修建工程，因颜仁才负责金堂建投公司相关建设项目的资金拨付工作，胡青平便找到颜仁才，请求其为自己承建的工程在拨付工程进度款方面予以关照，颜仁才同意后，按照胡青平所承建工程的进度及时签字并拨付了工程进度款。胡青平为感谢颜仁才给予的帮助，从2008年9月至2011年年初先后六次送给颜仁才现金共计20万元，颜仁才均予收受。
2011年3月29日，成都市人民检察院反贪局收到举报金堂县原建设局局长文斌、颜仁才涉嫌受贿的线索并展开初查。2012年2月14日，颜仁才经通知到案，并如实供述了收受胡青平所送现金20万元的事实。
在本案审理期间，被告人颜仁才的亲属代其退缴赃款20万元。
上述事实，有以下经过庭审质证的控辩证据予以证实：
一、书证、物证
1.案件来源及挡获经过，证实2011年3月29日，成都市人民检察院反贪局侦查一处收到举报金堂县原建设局局长文斌、颜仁才涉嫌受贿的线索。2012年2月14日，颜仁才经成都市人民检察院反贪局通知后到案。
2.常住人口信息、颜仁才基本情况及简历、中共金堂县委组织部、金堂县人民政府、金堂县国有资产管理委员会办公室及金堂县人大常委会出具的任职文件，证实被告人颜仁才的户籍情况及先后担任金堂县城乡建设局副局长、局长，金堂建投公司总经理、董事长的相关任职情况。
3.金堂府函（2008）42号文件、金堂县城乡建设局《关于我局与县建投公司关系的说明》及金堂建投公司企业法人营业执照、税务登记证，证实建投公司（后更名为成都花园水城城乡建设投资有限责任公司）系金堂县建设局组建的国有独资公司，2008年6月登记注册，2008年9月颜仁才担任总经理，2011年3月颜仁才任董事长，不再担任县建设局副局长。2011年3月前建投公司主要管理人员从县建设局抽借，之后主要管理人员通过县人事部门从在编单位选调。
4.金堂县城乡建设局《关于局领导班子成员分工的通知》等文件，证实被告人颜仁才在金堂县城乡建设局担任副局长期间，协助管理金堂建投公司的全面工作。
5.金堂建投公司向通达公司付款的凭证，证实被告人颜仁才在金堂建投公司向通达公司支付合同预付款和工程款的发票上签字，同意付款。
6.关于涉案的“洲城花园”二期安置房项目的相关会议纪要、建设施工合同、招投标资料及通达公司关于分包给胡青平部分工程的情况说明，证实“洲城花园”二期安置房项目经过金堂县政府审定，由金堂建投公司作为业主单位，通过竞争性谈判由通达公司承包了五标段工程。通达公司将工程分包给胡青平后，通达公司不参与项目管理，只收取5%管理费，建投公司拨付工程款给通达公司后，通达公司要求胡青平通过材料发票和人工工资表将工程款冲出后再拨付给胡青平。
7.通达公司向胡青平付款的相关凭证，证实胡青平以建材和工人工资的名义从通达公司领取了工程资金。
8.颜仁才在建设银行尾号为“38272”的账户明细，证实颜仁才个人的建行账户在2008年10月23日存入6000元；2010年10月17日存入20000元，
9.金堂县城乡建设局情况说明，证实颜仁才在任期内未向纪检部门上交礼金、钱款。
10.手机通话清单，证实2012年2月13日0时18分，座机02887782267拨打过颜仁才的手机13568863878，当日1时8分颜仁才用手机拨打了该座机。
二、证人证言
1.证人胡青平（行贿人）的证言，证实2008年7月左右，胡青平以通达公司项目经理的名义，从通达公司承建的“洲城花园”工程项目中个人承包了4栋楼房的修建工程，该工程的付款方式为先由建投公司拨给通达公司，再由通达公司付给胡青平，胡青平按约定向通达公司支付5%的管理费。因颜仁才当时任金堂县建设局副局长，分管财务工作，同时也是“洲城花园”工程发包方金堂建投公司的总经理，“洲城花园”的工程款拨付必须经过他批准。2008年10月左右，为了早点拿到工程款，胡青平找到颜仁才，请求颜仁才在拨付工程款上给予关照，颜仁才表示同意，之后，颜仁才按胡青平承建工程的进度，及时签字拨付了工程款。为了表示感谢，胡青平多次送给颜仁才现金共计20万元，第一次是2008年中秋节后，在颜仁才所住的小区门口送了6万元的现金；第二次是2009年春节前的一天，在赵镇夜市街送了1万元现金；第三次是2010年春节前的一天，在颜仁才家楼下送了2万元现金；第四次是2010年端午节前的一天，在颜仁才家楼下送了6万元现金；第五次是在2010年中秋节前的一天，在颜仁才家楼下送了2万元现金；第六次是在2011年春节前的一天，在颜仁才家楼下送了3万元现金。颜仁才每次都是稍作推辞，最后全收下了。贿赂款的来源，有的是从工程备用金中拿的现金，有的是用农商银行卡取的款。
2.证人易传伦（通达公司法定代表人）的证言，证实通达公司系金堂县建设局下属的国有公司。2008年8月，通达公司通过竞争性谈判中标“洲城花园”安置房项目的二标段和五标段工程。由于通达公司系国有企业，人员较少，遂将中标后的工程全部分包给了私人老板承建，后金堂县建设局局长文斌给易传伦打电话，让易将“洲城花园”工程的四栋楼交给个体人员胡青平承建，易传伦遂将该工程中的19、20A、22、24等四栋楼房承建工程分给了胡青平，总标的大概在1500万元。由于胡青平本人没有资质，通达公司遂组建了一个项目部，口头任命胡青平为施工班组负责人，但实质上通达公司是将“洲城花”园这个工程分包给了胡青平个人在做，胡青平在这个工程中的成本和利润均与通达公司无关，只是需要向通达公司交纳总造价5%的管理费。建投公司把工程款拨付给通达公司后，通达公司再把相应工程款拨给胡青平，胡青平拿发票和人工工资表把工程款冲出来，通达公司对胡青平提供的发票真伪不做审核。
3.证人黄德生（原通达公司副总经理）的证言，证实黄德生在通达公司任职期间，曾在“洲城花园”工程项目中担任过项目经理的职务，因该项目部分工程分包给了胡青平，黄德生只负责在胡青平申请拨付工程款时提交的材料费发票和工人工资报表上签字。
三、被告人供述
被告人颜仁才供述，2008年，建投公司作为项目甲方在金堂县淮口镇修建居民安置点“洲城花园”工程，通达公司经中标获得了6栋居民楼的修建工程，胡青平个人从通达公司处拿到了其中的4栋居民楼工程。颜仁才当时任建投公司总经理，负责建投公司相关建设项目的资金拨付。2008年9月，胡青平找到颜仁才，希望颜仁才能及时拨付工程进度款，颜仁才答应了胡青平的请求。之后，颜仁才按胡青平承建工程的进度及时签字批准后，将工程进度款按时拨付给通达公司，通达公司再向胡青平拨付，胡青平为了感谢颜仁才的帮助，先后六次送给胡青平现金20万元。第一次是2008年中秋节后的一天，颜仁才在自己所住电信小区附近收受胡青平所送现金6万元；第二次是2009年年初的一天，颜仁才在金堂县赵镇夜市街收受胡青平所送现金1万元；第三次是2010年年初的的一天，颜仁才在所住电信小区附近收受胡青平所送现金2万元；第四次是2010年6月的一天，颜仁才在所住电信小区附近收受胡清平所送现金6万元；第五次是2010年9月的一天，颜仁才所住电信小区附近收受胡清平所送现金2万元；第六次是2011年年初的一天，颜仁才所住电信小区附近收受胡清平所送现金3万元。
以上指控证据均来源合法，客观真实，能够相互印证证实被告人颜仁才受贿20万元的犯罪事实，本院予以采信。辩护人提交的1-2份辩护证据证实颜仁才已全部退赃及手机通话情况的事实，本院予以采信。但第3份辩护证据署名张洪军的书面证词，因侦查机关未调取张洪军的证言，张洪军亦未出庭作证，该书面证词的真实性无法确认，本院不予采信。
本院认为，被告人颜仁才作为国家工作人员，利用担任金堂县建设局副局长、局长、建投公司总经理、董事长的职务之便，非法收受他人现金20万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。四川省成都市人民检察院起诉指控被告人颜仁才犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人颜仁才归案后如实供述了受贿的犯罪事实，其亲属代为退缴了全部赃款，可酌情对被告人颜仁才从轻处罚。
关于辩护人所提颜仁才为胡青平拨付工程进度款系正常履职，指控被告人颜仁才利用职务之便为他人谋取利益的证据不足的辩护意见，本院经审查认为，首先，被告人颜仁才先后担任金堂县城乡建设局副局长、局长，金堂建投公司总经理、董事长等职务，负责金堂建投公司相关建设项目的资金拨付工作，在建达公司中标承建的“洲城花园”工程的资金拨付上负有签字、审批等领导和管理职责。其次，被告人颜仁才的供述、证人证言及相关书证均能证实，虽然拨付工程进度款是颜仁才的正常工作职责，但行贿人胡青平明知分包的4栋楼房的工程进度款需要颜仁才审批同意后才能及时拨付，并事先向颜仁才提出了该请求，颜仁才亦明确承诺，并按工程的施工进度及时签字拨付了胡青平所承建工程的进度款，同时收受胡青平为表示感谢所送的现金20万元，因此，被告人颜仁才签字拨付工程款虽系其正常履职行为，但其接受胡青平的请托后，承诺并利用其履职行为为胡青平谋取利益，非法收受胡青平给付的财物，其行为侵犯了国家工作人员职务行为的廉洁性，符合受贿罪的构成要件，其为请托人所谋利益是否属正常履职行为不影响受贿罪的成立。故辩护人所提以上辩护意见不能成立，本院不予采纳。
关于被告人颜仁才及其辩护人所提颜仁才具有自首情节的辩解、辩护意见。本院认为，构成自首需同时具备自动投案和如实供述自己的罪行两方面要件。根据侦查机关出具的案件来源及挡获经过、侦查说明及行贿人胡青平、被告人颜仁才的询问笔录证实，侦查机关在2011年3月29日已发现颜仁才等人涉嫌受贿犯罪的案件线索，行贿人胡青平及颜仁才于2012年2月经侦查机关通知到案后均如实交代了行贿和受贿的犯罪事实；公诉机关提供的询（讯）问笔录表明，行贿人胡青平在2012年2月13日凌晨的询问中即交代了向文斌、颜仁才行贿的事实，而公诉机关提供的笔录反映，被告人颜仁才最早交代受贿事实是在2012年2月14日晚，即在行贿人胡青平交代行贿事实之后。因此，办案机关在颜仁才到案交代受贿事实前即已掌握了其受贿的犯罪事实，颜仁才在办案机关通知其调查谈话时，所交代的犯罪事实属办案机关已掌握的线索所针对的事实。根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》的相关规定，该行为不能认定为自首。故被告人颜仁才及其辩护人所提颜仁才有自首情节的辩解及辩护意见不能成立，本院不予采纳。
被告人颜仁才及其辩护人所提颜仁才归案后认罪态度好，并已退缴全部赃款，可从轻处罚的辩护意见，与审理查明的事实一致，本院予以采纳。
据此，为了维护国家工作人员职务的廉洁性，惩治腐败，判决如下：
一、依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第三款之规定，被告人颜仁才犯受贿罪，判处有期徒刑十年；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2012年2月15日起至2022年2月14日止）
二、依照《中华人民共和国刑法》第六十四条之规定，对被告人颜仁才的受贿所得人民币20万元予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长李永辉
代理审判员程哲渊
人民陪审员程根德
二〇一二年十一月二十一日
书 记 员石金凤
附：本案适用相关法律条文内容：
第三百八十三条第一款第（一）项：对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
第三百八十五条第一款：国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条：对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第六十七条第三款：犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
这个吗？