滨州市惠滨实业发展2023年债权资产

【滨州市惠滨实业发展2023年债权资产】
期限：不超过12月；此次发行2亿元
付息方式：季度付息（3.15、6.15、9.15和12.15），打款当日成立计息
收益：10-50-100万
12月：8.0%-8.2%-8.4%
【项目主体】
【区级政府平台融资】滨州市xx发展有限公司：实控人为滨州市滨城区国有资产管理服务中心，注册资本10000万元。
【AA平台担保】
担保方1：滨州市滨xx营有限公司：实际控制人滨州市滨城区国有资产管理服务中心。截止2023年3月底，公司总资产共计42.74亿，净资产27.83亿元，资产负债率34.88%。
担保方2：滨州xx有限公司：实控人滨州市滨城区国有资产管理服务中心，AA发债主体，当地主要的城市基础建设主体。截止2022年12月底，公司总资产共计159.96亿，净资产35.93亿元，资产负债率77.54%，存量债券一只余额8.4亿元。

信托定融政信知识：

分析 了我国绿色建筑评价体系的现状、 发展 历程及其存在的 问题 ，并提出了相应的改进建议，为完善我国绿色建筑评价体系提供 参考

    关键词：绿色建筑;评价体系;可持续发展   1 我国绿色建筑评价体系的发展历程及存在的问题    中国 在绿色建筑评估体系的 研究 方面起步较晚，但发展很快，已形成了几套生态住宅建筑评价体系的框架

     目前 ，国内较权威的绿色建筑评估体系有《中国生态住宅技术评估手册》(2001年发行第一版，2003年完成第三次升级)，为了实现把北京2008年奥运会办成“绿色奥运”的承诺，于2002年10月立项，“绿色奥运建筑评估体系研究”课题和于2006年6月1日实施的《绿色建筑评价标准》(GB/T50378-2006)

       1.1 中国生态住宅技术评估手册   《中国生态住宅技术评估手册》以可持续发展战略为指导，以保护 自然 资源，创造健康环境、舒适的居住环境，与周围环境生态相协调为主题，旨在推进我国住宅产业的可持续发展

       1.1.1 发展历程   为了使人们全面认识生态住宅，使生态住区的环境规划、建筑设计、施工管理有标准可依，2001年9月，《中国生态住宅技术评估手册》正式出版，这是我国第一部生态住宅评估标准，是我国在绿色建筑评估研究上正式走出的第一步，在随后的两年中，《中国生态住宅技术评估手册》进行了两次修订

       2002版《中国生态住宅技术评估手册》的指标体系主要参考了美国的《绿色建筑评估体系(第二版)》和我国《国家康居示范工程建设技术要点》、《商品作宅性能评定 方法 和指标体系》有关 内容 ，分5个子项：小区环境规划设计、能源与环境、室内环境质量、小区水环境、材料与资源，提出了中国生态住宅技术评估体系

       2003版的《中国生态住宅技术评估手册》评估体系保持2002版五个子项不变，只对部分评估指标进行了增删、修改，重点修订了与居住健康息息相关的条款

       1.1.2 评价方法   这本评估手册的编写，参考了我外绿色建筑的评估体系以及有关的资料，从小区环境规划设计、能源与环境、室内环境质量、小区水环境、材料与资源等五个方面对居住小区进行前面，并兼顾 社会 、环境效益和用户权益

    主要包括规划设计的综合评价，基本性能评价，建筑寿命周期环境评价及后期验证四个方面

       但是该评价体系还存在着一些问题：定量指标所占比重太少而定性指标过多，一些应该有硬性数据的指标缺乏应有的数据，取而代之的是含糊或建议性的词语，如此使评价过程缺乏客观约束而容易受人为因素 影响

    评价体系中某些指标标准过低，不能实现减少建筑物对环境不良影响的作用

       1.2 绿色奥运建筑评估体系   1.2.1 发展状况   为了实现把北京2008年奥运会办成“绿色奥运”的承诺，“绿色奥运建筑评估体系研究”课题于2002年10月立项，为 科技 部“科技奥运十大专项”之一，历时14个月

    这是国内第一个有关绿色建筑的评价、论证体系

    它不但包括上百项绿色建筑标准，而且还面向评估机构专业人员推出了具体的评估打分办法

    这套评估体系还包括绿色建筑评估软件，专业人员利用 计算 机对建筑是否为“绿色”进行智能化评估

       1.2.2 评价方法   （1）全程监控、阶段评估

    “绿色奥运建筑评估体系”的目的是用来指导和评价奥运建筑设计建造和管理的全过程

    根据我国建设项目的实际情况，按照全过程监控、分阶段评估的指导思想，评估过程由规划阶段，设计阶段，施工阶段，验收与运行管理阶段四个部分组成

    根据每个阶段的特点制定了相应的评估体系，通过对各个阶段的控制，保证最终绿色建筑的实施

       （2）QL评分方法

    从评价方式来看，本评价体系采用双指标评价方法

    在具体评分时把评估条例分为Q和L两类：Q (Quality)指建筑环境质量和为使用者提供服务的水平；L (Load)指能源、资源和环境负荷的付出

    所谓绿色建筑，即是我们追求消耗最小的L而获取最大的Q的建筑

    二者综合起来即可对建筑物的“绿色”程度进行全面评价

    该体系共分两级，其中有4个Q类、5个L类一级指标，分别含有15个、18个二级指标

       绿色奥运建筑评估体系课题在引进建筑全生命周期分析的方法上，提出了全过程控制的观点与相应的评估方法，用Q-L双指标体系及权重体系对我国的绿色建筑进行评价，其评价的 科学 性、易操作性；开发了一批与评估体系匹配的、可进行定量模拟计算、优化指导设计的软件

    ;其缺点是未涉及 经济 性评价

       1.3 绿色建筑评价标准   建设部于2006年3月16日公布了《绿色建筑评价标准》，并于2006年6月1日起开始实施

    该标准的编制原则为：借鉴国际先进经验，结合我国国情；重点突出“四节”与环保要求；体现过程控制；定量和定性相结合；系统性与灵活性相结合

    这是我国第一部从住宅和公共建筑全寿命周期出发，多目标、多层次地对绿色建筑进行综合性评价的推荐性国家标准

       其评价指标体系包括以下六大指标：节地与室外环境；节能与能源利用；节水与水资源利用；节材与材料资源利用；室内环境质量；运营管理(住宅建筑)、全生命周期综合性能(公共建筑)

    各大指标中的具体指标分为控制项、一般项和优选项三类

    随着绿色建筑实践和 研究 的不断深入，国家绿色建筑评估的研究取得了可喜成绩

    但是，我们也应该看到， 目前 我国的生态建筑评估研究，还处于初始阶段，现有的评估体系很大程度上 参考 了美国的LEED，评估重点在于环境 影响 ，而在评价标准的整体性、层次性、 经济 可行性、定量 分析 所占比重以及相关制度的建立方面，我国生态建筑评价体系还有待完善

           2 对建立和完善我国绿色建筑评价体系的建议       2.1 加强基础 理论 研究   由于绿色建筑评价客观上涉及多学科、多角度、多要素，是一个高度复杂的系统工程，而绿色建筑评价是针对这一复杂系统的决策思维、规划设计、实施建设、管理使用等全过程的系统化、模型化和数量化，是一种定性与定量相结合的决策 方法 ，故其指标选择、评价体系的建构过程很复杂，而体系的建立则有待学科间的融合及研究者间的长期通力合作

    目前，在这方面所做的研究还比较少，并且理论和实践联系得还不够，在很多方面还有待进一步深化

    只有加强基础理论的研究工作，将绿色建筑评价体系与其他学科贯通起来，才能为我国绿色建筑评价体系的完善奠定深厚的理论基础

       2.2 评价体系由标准走向细化   目前，我国对同一类型的建筑，不分性质、使用年限、功能等，采用同样的标准一刀切，这显然不符合实际情况

    需进一步细分不同建筑类型的特点，针对不同类型建筑的评价指标体系作出更具有针对性的指标体系

    可借鉴结构设计中“建筑重要性系数”的概念，对不同的建筑物引入“生态系数”概念，以期根据建筑物的性质、使用年限、功能等做到区别对待

       另外，我国幅员辽阔、气候差异性大、 自然 条件各异，评估体系必须考虑地区差异，建立全国通用的唯一标准体系是脱离实际的，在评价体系的标准设立方面，允许根据各地的具体情况，有一定的灵活性，而非全国同一个标准

    应在全国范围内划分若干地区，通过对当地主要代表性特征进行分析后，赋予不同的“值”

        2.3 评估方法由定性走向定量   评估方法方面，力争做到定性评价与定量评价相结合，特别是加强对定量指标的研究与使用

    我国包括《绿色建筑评价标准》在内的绿色建筑评价体系都采用累积的方法评定最后得分，来 计算 总评价结果的评估方法

    近年来，从数学上已证明，此种评估模型在大多数情况下是不合理的

       绿色建筑的评估体系实质上是一个相对合理的量化指标体系，它主要侧重于对生态环境效益和经济效益的评估

    绿色建筑的评估要符合物理规则的 科学 性，准确的量化数据是评估系统的灵魂，而我国目前还缺少生态评估的一些基本数据

    对定量评价方法的研究与使用，是完善我国绿色建筑评价体系的重要方面

       2.4 评价体系实行第三方认定制度   在全国范围内倡导绿色建筑的开发，并实行绿色建筑认证制度，政府必须培育独立的第三方评价机构，对建筑设计方案实行、建筑物开发全过程、建筑材料和建筑设备进行全面评估

       当前，我国对建筑物实行绿色评估，是建设部组织成立专门的专家组来实施，由于缺乏第三方评价机构，对建筑物实行方案评估、施工阶段全程评估、建筑材料环保性能绿色评估中存在着第三方评估机构缺失的 问题

    因此，在实行专家评估的同时，政府必须及时培育第三方评价机构

    第三方评价机构的建立将这种外部评价委托与内部专家评价相结合，评价的标准或 内容 由双方共同拟定，一方面发挥了专业咨询机构的专业优势，一方面从客观公正、科学合理的角度保证评价结果的客观性与科学性

       需要注意的是，参与评价的第三方必须注重评估人员专业性的培养，政府应该加强绿色建筑技术规范、绿色建筑 科技 培训工作，培养相应的绿色建筑评估专业技术人员

       2.5 运用经济杠杆，采取激励政策   绿色建筑既要考虑对宏观(全国范围乃至全球范围)环境的影响，如CO2的排放量、节约水资源，建筑材料生产和建筑运行时的能源消耗等，要有利于使用者，还要兼顾到开发商的利益

       对绿色建筑的开发与评估，政府应发挥其主导作用，在可持续 发展 整体目标的基础之上，从 法律 法规、政策环境、税收制度等方面对不同的行为主体实行激励

    通过补贴、低息贷款、税收和其他财务刺激促进保护环境技术的发展和执行环保政策，增加经济上的可行性

    不同的建筑在其全寿命周期中对 社会 对环境与资源的影响和贡献是不同的，开发商要对其造成的全部后果承担完整的成本，因而政府应当采用带有倾向性的税收政策体现社会公正

    降低税收等财务刺激可以使房地产开发商降低运营成本，为绿色建筑的开发提供经济上的保证

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