西安西咸泾河政信1号

西安西咸泾河政信1号
【融资方】陕西西咸xx务有限公司，2015年1月成立AA发债主体平台一级子公司，主要以城乡供水项目建设、水厂运行维护、供水管网及配套设施维护为主营业务。
【担保方】陕西西咸新xx发建设（集团）有限公司，公司注册资本61.96亿，实收资本65.20亿；西咸新区泾河新城重要的土地整理、保障房、基础设施和产业园区投融资建设主体，主体评级AA、债权评级AA，实际控制人为西咸新区管委会；截止2022年末，公司资产总额439.95亿元，年营业收入30.36亿元。

优质知识分享：

处于两山嘴间，地貌上属于孤峰平原，河床切割较浅

    0#、1#两桥台均以微风化灰岩为持力层，岩层完整，无溶洞，桥台为重力式U型桥台，基础采用明挖扩大基础

    基础为C15片石混凝土扩大基础，台身采用现浇C20混凝土， 台身顶采用现浇C25混凝土，台帽为现浇C30钢筋混凝土

     必须在小桥右侧做施工便桥或便道，以维持交通

     二、施工准备 1、主要人员配备：结构工程师1人、测量工程师1人、试验员1人、施工员1人、安全员1人，民工18人

     2、主要机械配备：挖PL200挖掘机1台，8T自卸汽车2辆，搅拌机1台，发电机1台，振动器2套，夯实机1台，钢模板1套

     三、施工方案 1、施工便道的修筑 由于小桥施工时不能保证车辆通行，需修筑临时便道，便道用粘土分层填筑并碾压密实，便道河床中心设有三排直径1米的过水涵管，便道迎水面用两层土袋砌边，在修建小桥的公路两端设置“禁止通行”的标志

     2、基坑开挖准备： 根据实地情况桥台位于河流中水深约较浅，但丰水期水流很大，鉴于水上施工不便，采用砂袋交错码堆两排进行围堰，从上游至下游合拢，围堰宽于桩位周边3米，高度高于施工期间水位1米

    两排沙袋之间填筑粘土、分层夯实

    填筑砂袋中心墙后进行排水，排水后在围堰区内进行填土夯实

     严格按设计图纸要求的位置、深度、基底尺寸及轴线，准确测量放样，设控制桩加以保护，并用石灰在原地面上标注，同时制定开挖方法与支护方案

     2、基坑开挖： 基坑开挖中，如发现水文地质情况与图纸不符时，施工负责人要按实际情况及处理措施报监理工程师批准

     机械开挖后，基坑纵向与横向偏位不能大于50㎜，基底标高要在＋50㎜，－200㎜（石质）范围内，基坑尺寸不能小于设计值，如达不到要求，采取人工精修基坑

    承载力用触探仪检测，承载力不能小于设计值，如达不到要求，经监理工程师批准，挖深基坑，回填砂砾垫层并压实达到要求

     3、扩大基础的施工工艺流程： 测量→基坑开挖→基坑修整→基坑检验→侧模安装→模板检验→混凝土浇筑

     必须采用经自检及报验合格的片石、河砂、水泥、碎石等材料施工，严格按施工配合比称重后进行拌和施工

     （1）扩大基础模板安装： 1）模板要求： 采用30㎝×120㎝的组合钢模板，面板变形小于1.5㎜

     2）安装技术要求： 模板支撑要牢固，线型顺直，模板内部表面光滑，模板与模板间接缝要密实平顺

     （2）混凝土浇筑工艺 1）原材料用量、塌落度要求： 原材料用量严格按照中心试验室审批的配合比配料，详见试验资料

    塌落度要求在10~30㎜范围内

     2）施工方法： 扩大基础混凝土采用强制式搅拌机现场拌和，人工用斗车运送混凝土料

     混凝土分层浇筑厚度不得超过30㎝，使用插入式振动器，移动间距不得超过振动器作用半径的1.5倍，与侧模保持50~100㎜的距离，插入下层混凝土50~100㎜，每一处振动直到混凝土停止下沉，不再冒出气泡，表面呈现平坦、泛浆，完毕后边振动边徐徐提出振动棒，避免振动棒碰撞模板

     3）缺陷处理： 如果施工过程中或完工以后，发现工程质量存在技术规范所不容许的质量缺陷，或不能与合格工程质量相符合时，根据缺陷的性质和严重程度，按下列方式处理： ①当质量缺陷发生在萌芽状态时，及时更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员，或立刻改变不正确的施工方法及操作工艺

     ②当质量缺陷正在出现时，立刻暂停施工，待采取足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行正确的补救处理后，再恢复施工

     ③当质量缺陷发生在某道工序或分项工程完工以后，而且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时，进行返工处理

     4）养生： 撒水养护，保持混凝土体湿润，养护期7天

     4、桥台施工工艺流程 测量→基础检验合格→台身模板安装→模板检验合格→台身混凝土浇筑→台身检验合格→台身顶模板安装→模板检验合格→混凝土浇筑→台身顶检验合格→台帽模板安装及检验→台帽钢筋加工安装→钢筋检验合格→台帽混凝土浇筑→成品养护

     （1）模板安装 模板安装的要求与基础模板安装相同

     （2）钢筋加工与安装 钢筋加工尺寸要准确，规格形式一定要与设计相同；钢筋安装绑扎时，扎丝绑扎方向不能一致，要下反方向错开，钢筋间距也要严格控制

    钢筋的加工安装必须经过监理工程师的检验，检验合格后方可进行混凝土浇筑

     （3）混凝土浇筑 混凝土的浇筑的要求与基础混凝土浇筑大致相同

     四、质量管理及保证措施： 1、试验室负责安排试验人员做好混凝土配合比的设计及报批工作，并负责收集汇总资料及现场抽样与试验

     2、建立质量检查小组，由项目总工担任组长，副经理、试验室主任担任副组长，组员包括质检工程师、施工负责人、试验员、现场施工员等

    在监理工程师的监督和指导下进行，严格按监理程序施工

    通过测量放样、试验准备、过程控制、质量自检、资料整理，来确保工程质量达标，资料齐全

     3、严格遵照质量管理制度，落实到个人，实行“谁主管谁负责”的原则，项目经理和技术总工对工程质量负总责，各小组成员负相应责任

    建立工程施工质量责任卡，实行质量终身制，促使各人各司其职，各负其责，履行岗位职责，保证每个完工项目，质量均合格

     4、质量保证制度： （1）、加强职工质量思想教育，坚持“质量第一，预防为主”的方针，增强质量意识

     （2）、已确保本路段施工工程质量达到公路工程质量评定合格标准为目的，建立质量管理目标，按单位工程落实到单位及人员，从项目的各部门到班组，层层落实，明确到个人，制定措施

     （3）、做好图纸会审及设计交底工作，让所有施工人员都领会设计意图和质量技术要求，严格执行分项工程质量技术交底制度

     （4）、工程材料先取样试验，合格品经监理工程师认可后方可使用

     （5）、坚持“三检”制度，即自检，质检部检验、监理工程师检查验收，建立质量否决制度，建立隐蔽工程验收制度

     （6）、建立分项工程质量档案，项目经理部质检部门定期质量检查打分，评出质量等级并奖法各责任人

     （7）、专业技工、高级技工持证上岗并保持人员稳定，选用性能优良、先进的机械设备，并配备先进的检验仪器控制质量

     （8）、正确处理进度与质量的关系，杜绝因抓进度而忽视质量管理的情况发生，以质量第一为施工指导方针

     5、材料的质量控制 所使用的材料一律使用能满足设计规定要求的材料，材料均先进行严格的试验检测，合格后才能使用，并且各种材料与设计配合比相同，从而保证材料能有足够的强度性能

     每一批水泥、钢筋进场时，均将提货单、生产厂家证明、水泥品种、标号、出厂日期与数量、及厂家品质试验报告等合格证书报监理工程师

     细集料采用质地坚硬、颗粒洁净、耐久性好、不含泥团土块、盐、碱、壤土、有机物和其它有害物质且级配良好的河砂

     粗集料采用坚硬破碎碎石，不使用受矿物水特别是酸水浸泡的石料，粗集料的颗粒级配采用连续级配，最大粒径不大于40㎜，针片状不大于16%，含泥量不大于1.0%

     五、安全保证措施 1、安全生产组织和管理 （1）、成立安全生产组织机构

    项目经理部设安全生产管理小组，制定各项安全生产制度，检查督促各项安全措施的落实，项目设立专职安全员，专门负责本项目的安全管理工作

     （2）、所有进入施工场地的员工必须戴安全帽，不得穿拖鞋

     （3）、施工及住宿地，做好防火、防暴雨台风工作，指派专人进行轮流值班，发现问题及时报告处理，现场配备灭火器及其它安全器材 （4）、施工现场设置醒目的安全警示标志标牌，半幅施工时设专人进行交通指挥

     涵洞施工，如不能保证车辆通行时，应事先修好便道或便涵

    并在修建涵洞的公路两端设置“严禁通行的标志”

     （5）、全体施工人员严格遵守国家法律法规，遵守当地政府各种管理条例，遵守单位规章制度，做到群防群治，确保安全

     （6）、施工组织设计有针对性的安全措施，经技术负责人审查批准

     （7）、进行全面的针对性的安全技术交底，受交底者履行签字手续，认真做好岗前交底工作

     （8）、建立定期安全检查制度

    安全检查有记录

    对查出的隐患应做到定人定间，制定措施，及时整改

     2、职工、民工的安全教育和管理 （1）、对全体员工进行经常性的安全教育，开工前进行安全技术交底，加强安全的宣传与培训工作，确实提高全体员工的安全生产意识和自我保护意识，定期举办安全学习班，每月固定一天作为安全学习和安全检查日

     （2）、教育全体员工明确安全工作的重要性，严格遵守施工操作规程，禁止违章操作，杜绝施工生产中安全事故的发生

     （3）、工人掌握本工操作技能，熟悉本工种安全技术操作规程方能持证上岗

     （4）、民工轮换或新增时要特别注意对新来的民工进行有关安全培训、交底，并经考核合格后方能上岗

     六、文明施工和环保措施 1、从进入施工现场的时候起，即开始进行环保宣传教育与动员工作，并将这一工作贯穿于施工全过程，使全体员工自始至终保持高度的环保责任感

     2、做好排水工作，防止水土流失

    施工期间始终保持工地的良好排水状态，防止浸泡、冲刷、污染农田和周围环境

     3、做好废料、弃方及施工垃圾的处理，弃土场按图纸或监理工程师的指示设置，不得影响排灌系统及水利设施，少占农田和耕地

    弃土弃料在制定的位置堆放整齐，必要时进行植被保护和采取措施于防止水土流失造成环境污染和农田污染

     4、施工废水、生活污水不得随处排放，采取过滤、沉淀等净化措施以防农田、耕地、溪、渠、水库、池塘等水源保持水质

     5、对容易产生灰尘的作业现场、施工便道和机车经常通过的道路及时洒水，控制扬尘，防止对周围居民及农作物造成污染

     6、控制噪声、废气污染

    各种施工机具设备要经常清洗、检修，以保证完好率和正常运转，尽量减少噪声、废气的排放

     七、交通保障措施 本工程为旧路改建工程，开放交通施工，为保证车辆畅通无阻，必须在桥的右侧修建便道，我项目部制定以下保障措施： 1、由于小桥施工时不能保证车辆通行，须修筑临时便道，便道用粘土分层填筑并碾压密实，便道河床中心设有三排直径1米的过水涵管，便道迎水面用两层土袋砌边，在修建小桥的公路两端设置“禁止通行”的标志

     2、24小时设有值班人员，密切注意各种影响交通安全的情况，及时上报项目部进行隐患处理，排除隐患

     3、当发生危及人员安全情况时，立即通知人员撤离，并封锁交通

    直至排除险情后，才能继续作业和开放交通

     4、在小桥施工便道两端设置交通安全责任牌及限速标志，本桥施工现场设置反光交通指示标志及导向标志，阻止非施工人员、车辆进入施工现场

     5、对于危险处除设有交通指示标志外，还要排专人进行指挥

     6、成立交通应急小组，全天对桥梁施工现场进行检查，发现有隐患及时清除

     而且露天作业、高空作业较多，施工条件较差，不安全因素较多，这些因素还随工程的进展而不断变化，因而生产规律性差、事故隐患多

    随着公路基本建设速度的加快，公路施工生产安全事故也呈增长趋势，安全生产形势十分严峻

    因此，在公路施工过程中，必须建立完善的安全生产制度，加强对建设生产活动的监督管理，避免建筑生产事故，保护人身财产安全

    本文从基本原则，出现的问题及相关的措施等方面进行了深入的探讨

     关键词：基本原则；问题；措施；安全管理； 　　1 安全施工管理的基本原则 　　1.1 贯彻预防为主的方针

     　　进行安全管理不只是处理事故，关键在于预防

    要针对生产的特点，对生产因素采取管理措施，有效地控制不安全因素的发展与扩大，把可能发生的事故，消灭在萌芽状态

     　　1.2 抓生产的同时要管安全

     　　安全寓于生产之中，并对生产发挥促进作用

    抓生产的同时管安全，要求一切与生产有关的机构、人员都必须参与安全管理并在管理中承担责任

     　　1.3 坚持全面动态管理

     　　即在施工生产中，坚持全员、全过程、全方位、全天侯的动态安全管理

     　　2 公路施工中常见的安全事故与原因分析 　　2.1 公路施工中常见的安全事故 　　物体打击：如附落物体、滚石、锤击、碰伤等；高空坠落：如从高架上坠落或落入深坑、深井等；机械设备事故引起的伤害：如绞伤、碰伤、割伤等；车祸；坍塌：如临时设施垮塌、脚手架垮塌、岩石边坡塌方等；爆破及爆炸事故引起的伤害：如炸药、雷管、锅炉和其他高压容器爆炸引起的伤害等；起重吊装事故引起的伤害等；触电（包括雷击）等；中毒、窒息、如煤气中毒；烫伤、灼伤；火灾、冻伤、中暑；落水等

     　　2.2 公路施工安全事故的主要原因 　　安全责任制不明确；现场缺少必要的安全设施；从领导到一般职工思想麻痹，安全意识差；机械设备年久失修，开关失灵，仪表不准，超负荷运转或带病作业；缺乏安全技术措施；忽视劳动保护；工人操作技术不熟练，违章作业；领导违章指挥

     　　3 高速公路安全施工管理的主要措施 　　3.1 构建完善的安全生产保障体系 　　高速公路建设涉及面广，安全管理工作繁杂，为了保证工程建设顺利实施，必须建立一套完善的安全生产保障体系，使包罗万象的工程建设全过程处于一个良好实施的状态

    高速公路项目管理处从以下几方面认真构建安全生产保障体系: 　　（1）健全安全管理机构

    高速公路开工后，项目管理处立即成立了安全生产领导小组，并设立专门科室和安排专职人员负责项目安全生产管理工作，定期召开安全生产会议

     　　（2）落实安全管理责任

    从业单位进场后，项目管理处与从业单位签定了安全生产责任书，明确了从业单位的安全责任

    同时督促从业单位将安全责任分解落实到参建的每个班组乃至一线作业人员，使全体作业人员都兼负安全生产责任

     　　（3）科学编制安全生产管理制度

    为了杜绝“制度挂在墙上、说在嘴上、落实不到行动上”的现象，项目管理处对安全制度进行了认真审查，确保安全制度符合工程实际情况，杜绝生搬硬套的制度，使安全制度便于接受和执行

     　　（4）严格控制安全生产投入

    项目管理处把安全生产投入作为一项刚性要求，从合同约定上要求施工单位保证安全生产条件所必需的费用投入，安全生产费用不得低于合同价的1%

    并要求安全费用必须用于安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用

     　　（5）认真做好应急准备工作

    一是做好应急预案，重点是保证应急预案具有可操作性;二是提前充实应急物资准备，特别是一些必要的应急物资，必须提前购置，并保证应急物资完好无损;三是组织进行应急演练，项目建设期间管理处多次组织开展应急演练，通过应急演练，检验应急预案的可行性，提高应急救援能力

     　　3.2 认真组织施工安全评估，分清重大危险源 　　高速公路一般桥隧比较大，安全管理难度很大

    管理处通过分析我国公路施工常见的安全问题，理清了施工安全隐患的重点环节

    然后结合该项目地形特点、地质条件、建设规模及工程结构特征，组织施工单位认真开展安全评估，掌握工程项目的危险源分布，抓住重大危险源，有重点、有针对性的开展安全管理工作

     　　3.3 加强安全问责，杜绝“制度休眠”现象 　　安全制度重在落实，如果制度没有落实，处于“休眠”状态，再好的制度也形同虚设

    因此项目管理处把安全问责作为一项重要工作来抓，使安全制度成为施工生产的“高压线”，任何人触犯都会受到严格的处罚

    凡没有履行安全制度，违章作业的，对施工单位及个人都要进行问责，保证了安全制度真正落到实处

     　　3.4 开展全员安全教育培训，培训考核不合格的人员不得上岗作业 　　开展安全教育培训是提高从业人员安全技能的重要工作，项目管理处对安全教育培训工作非常重视，根据项目特点，有针对性的开展安全教育培训工作，年年组织对从业人员进行安全知识培训

    项目管理处每年组织施工及监理单位主要管理人员进行安全培训，各参建单位组织对全体从业人员开展安全教育培训，建立分级负责、覆盖全员的教育培训制度，未经教育培训合格的人员不得上岗作业

    通过建设各方对安全教育培训工作的重视，从业人员安全意识明显提高，违章作业现象大幅度降低

     　　4 高速公路施工安全事故的预防 　　4.1 思想上予以重视 　　首先是领导的思想要重视

    要改变对安全生产漠不关心的官僚主义态度，纠正只管生产，不管安全；只抓进度，不抓安全；不出事故不抓安全的错误倾向

     　　4.2 建立健全安全生产有关制度 　　首先要建立健全安全生产责任制，包括各级领导部门的安全管理责任制和职工的安全操作责任制，真正做到“安全生产，人人有责”

    其次，要坚持安全生产检查制度

    通过检查及时发现问题，堵塞事故漏洞，防患于未然

     　　4.3 制订切实可行的安全技术措施 　　机械设备使用中的安全技术措施，如使用前通过检查排除隐患，按性能使用，超负荷动转应经过验算、加固和测试，以及加设安全保险、安全信号、危险警示和防护装置；改善劳动条件和作业环境的技术措施，如开展文明施工活动，做到施工现场整洁有序，平面布置合理，原材料、构配件堆码整齐，各种防护齐全有效，各种标志醒目，合理使用劳动保护用品，改善照明、通风、防尘、防噪声、防振动等方面的技术措施

    拨付专项资金，专款专用，制定切实可行的防范预案，确保安全措施落实

     　　5 结语 　　高速公路路线桥隧比例大，参建人员多，安全管理难度很大，本文分析总结了我国公路建设常见的安全问题，在安全管理方面采取了完善安全保障体系、积极开展安全评估、加强对重大危险源的监控和管理、严格安全问责、开展全员安全教育培训等措施，把预防事故作为安全生产的核心，在安全管理方面进行了一些有益的探索，保证了建设项目顺利实施，对以后公路施工中的安全管理具有积极作用

     　　参考文献 　　【1】陈自福,闫彬.浅谈如何提升高速公路施工从业人员安全素质【J】.交通企业管理,2012,(2) 　　【2】冉红平.浅谈高速公路养护施工安全管理措施【J】.科学之友,2012,(1) 　　【3】王从征,刘美玲.公路养护施工工艺及安全管理策略探讨【J】.科技资讯,2012,(1) 　　【4】辛懿韬.公路工程施工单位安全管理要点【J】.内蒙古煤炭经济,2011,(9)

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