重庆三峡库区生态产业发展2023年收益权转让计划

重庆三峡库区生态产业发展2023年收益权转让计划
融资主体
奉节县三峡xx限公司是奉节县三峡后扶项目的主要单位股东和实控人为奉节县国有资产管理中心，主要承担移民安置、生态工业园、与移民及峡后扶工作规划相关的重大设施建设及产业项目的开发与管理。截止2022年6月公司总资产达143亿元，主体评级AA，履约能力强。
担保主体
重庆xx公司是重庆市奉节县最大的基建投融资平台，股东为奉节县国有资产管理中心，区域重要性高，地方政府持续通过资产拨入和现金拨款增厚公司的资本实力。截止2022年三季度报，公司总资产为35161亿，偿债能力强担保实力雄厚。
增信措施

重庆三峡库区生态产业发展2023年收益权转让计划

政信知识：

阐述了在港口铁路的建设对港口的发展具有是非重要的作用，特别是在国务院批准福建省加大海峡西岸经济区的建设和海峡两岸关系向好发展的背景下，福建省提出以港兴省的战略，因此目前福建港口的发展迅猛，港口铁路作为港口发展的重要基础设施，它的建设也同样重要

     　　主题词：港口,港口铁路,运量 　　一、福建福州罗源北岸港口发展的现状及定位 　　罗源湾位于福州市东北部，与台湾隔海相望，距马祖岛38海里、基隆港146海里、上海405海里、香港435公里；是福建省可建5万～30万吨级以上码头的深水良港，是相邻内陆省份重要出海通道，罗源湾北岸是福州港的重要组成部分，福州港为我国沿海主枢纽港之一，为交通部确定的对台直航口岸之一，是对台“三通”的主要口岸

     　　罗源湾北岸港区虽然具有很好的水深条件，但是港口起步相对较晚

    根据《罗源湾港区控制性详细规划》，罗源湾北岸规划为6个作业区，形成港口岸线长度11.693km，可建设码头泊位45个，其中万吨级以上深水泊位37个，规划通过能力16038万吨，其中集装箱为203万TEU

    罗源湾北岸港区由西向东分别为淡头、狮岐、碧里、牛坑湾、将军帽、濂澳六个作业区

     　　淡头作业区已建成3000吨级码头泊位2个和5000吨级码头泊位1个，主要货物为石板出口和进口少量散货

     　　碧里作业区狮岐3万吨级多用途码头，设计年吞吐量80万吨，最大年吞吐量可达300万吨，已于2005年7月15日开港首航，2007年完成货物吞吐量230万吨

    另外，在建的2个5万吨级码头总投资12亿元，其中4#泊位设计年吞吐量192万吨，集装箱8万标箱；5#泊位设计年吞吐量137万吨，集装箱15万标箱，预计2009年正式投入运营

     　　将军帽作业区15万吨级(兼靠30万吨)散货码头总投资16.3亿元，设计年吞吐量1800万吨，现已通过交通部行业审查和国家发改委核准，后方陆域部分已动工，计划2010年建成投入使用

     　　根据《福州港总体规划》，福州港罗源湾港区是国家主要港口福州港的重要组成部分；是海峡两岸通航的重要口岸；是福建省东北部地区临港产业基地及台商投资区的服务窗口；是福州市经济持续增长特别是可门经济区、罗源湾经济区临海工业发展的重要依托；是福州港大宗临海工业散货、油品及集装箱运输的主要港区

     　　罗源湾港区将与福州港其他港区优势互补，逐步发展成为以大宗散货（煤炭、矿石等）和油品运输为主，以集装箱、件杂散货为辅的，集多式联运、商贸、仓储、加工为一体的多功能、综合性深水港区

     　　二、港口货物吞吐量的预测 　　（一）干散货物 　　罗源湾北岸港区大宗干散货码头区主要考虑为建设大型临港工业服务，同时承担省内及周边地区大宗散货物资海陆中转运输服务

     　　2006年福州港煤炭吞吐量735万吨，基本全部为进口量（733万吨），其中福州华能电厂发电的耗煤量占大部分，将近300万吨，占40%

    根据福州港的分工，罗源湾北岸港区的发展趋势以及签约或在谈项目的情况，罗源湾北岸港区最可能产生运量的货种为煤炭、金属矿石以及矿建材料

     　　据有关能源机构预测，福建省2010年、2020年煤炭消费量分别为5400万吨和10000万吨

    福建省煤炭产量基本维持在1600万吨/年，为此，每年需从外省或国外进口大量的煤炭满足需要，考虑有部分煤炭经公路、铁路运往江西、浙江、广东等周边地区，预测2010年、2020年需从省外调入煤炭4400万吨和9600万吨

    据此分析，结合罗源湾北岸工业企业发展情况，预测罗源湾北岸可承担煤炭吞吐量2020年、2030年分别为1200万吨、1800万吨

     　　金属矿石的运量主要来源于临港钢铁或金属加工等项目

    同是，基于将军帽具备停靠30万吨级大型散货船的优越条件，为福建内陆或江西、湖南等省份的钢铁企业中转铁矿石成为可能

    据此预测罗源湾北岸可承担金属矿石吞吐量2020年、2030年分别为500万吨、750万吨

     　　此外，预测罗源湾北岸可承担矿建材料吞吐量2020年、2030年分别为500万吨、750万吨

     　　（二）液散货物 　　根据有关规划，罗源湾潜在货物的种类主要是原油、成品油以及化工品等，而且可能将在2020年之后形成能力

    腹地成品油的需求大户主要是交通运输业，今后成品油将主要随着腹地交通运输用油的增加而增长

    规划期内，随着福建炼油厂生产规模的进一步扩大，腹地所需的油品，将部分由本省炼厂供应，部分通过水运从省外调入

    初步预测2030年罗源湾北岸港区液散货物吞吐量600万吨

     　　（三）集装箱 　　2006年福建省集装箱吞吐量为588万TEU，其中外贸集装箱生成量为437万TEU，根据近年来外贸集装箱运输量与外贸进出口总值的相关情况看，外贸集装箱生成系数大致为0.70左右

     　　福州港腹地外贸集装箱生成量占全省生成量的比重目前为28%，远期将逐步上升至30%以上

    预测福州港腹地外贸集装箱生成量2010年和2020年分别为270万TEU和600万TEU

     　　根据福建省内贸集装箱运量增长趋势，结合腹地经济发展趋势，预计福州港内贸集装箱吞吐量2010年、2020年分别为30万TEU和120万TEU

     　　综合以上分析，按照福建省“两集两散”的发展规划，结合罗源湾北岸港区功能定位及与其他港区功能分工，港区将以大宗散货运输为主，件杂货、集装箱、液散货等运输为辅

    预测2020年、2030年罗源湾北岸集装箱吞吐量分别为20万TEU和130万TEU

     　　（四）件杂货物 　　从福州港目前吞吐量现状分析，产生件杂货运量的主要货种有钢铁、水泥、袋装粮食、矿建材料、木材、化肥及其它未装箱或不适箱的货物

    件杂散货运输需求主要由罗源县及临港工业产生为主

     　　根据罗源临港工业发展规划，结合福州港规划，预测件杂散货2020年、2030年吞吐量分别为400万吨、600万吨

     　　综上所述，2020年货物吞吐量为2780万吨，其中进港货物1910万吨，出港货物870万吨；2030年货物吞吐量为5670万吨，其中进港货物3540万吨，出港货物2130万吨

     　　三、港口铁路对港口发展的意义 　　罗源湾北岸港区目前陆路集疏运通道主要通过连接狮岐，贯穿主要作业区的疏港公路，衔接“沈海”沿海高速公路以及104国道，沟通外部公路网络通道；水运主要覆盖临海、临江等船舶便于到达区域

    随着港口吞吐量的增长，既有的集疏运方式需要不断完善以满足各种运输需求

    未来货物集疏运方式按不同交通工具到离港考虑，将主要有水运、公路和铁路三种运输方式

    根据各种运输方式的能耗、合理运输距离等自身特点，分析确定铁路以其大能力、长运距、低运价和安全性高等特点，主要以承担300公里及以上的中长途货物运输；公路以其灵活、快捷、可实现“门到门”运输服务的特点，主要承担里程为300公里以内的短途货物的运输；水路主要承担罗源湾北岸港区到沿海其它不能停靠万吨级以上船舶的小型港口以及沿江地区的货物转运

     　　建设港区铁路，可以提升港口品质，完善港区集疏运系统，使港区的配套设施更加完善，使港区与经济腹地以及国有铁路网络紧密地联系在一起，通过国铁网络强大的运输能力和覆盖范围，有力地扩张港口腹地范围，增强港口在腹地经济发展中的作用和港口在福州港口群中的地位，充分发挥天然深水良港的区位优势，优化港口运输组织，提高运输效率；同时为临港工业提供更多的运输方式选择，推动临港工业稳步发展；并且有利于巩固福州市经济地位，带动港口腹地经济发展

     　　罗源湾北岸港区铁路支线作为温福铁路的有力补充，对于扩大温福线路网覆盖范围，延伸福建路网，以及构建闽、赣等相关经济区新的出海口，支撑温福铁路和福建省路网运量等起到重要作用

    特别是随着外贸进出口运量的增长、水铁联运和集装箱运输的进一步发展，罗源湾北岸港区铁路支线作为铁路干线的有力补充，在路网中的作用将日趋明显

     　　四、结束语 　　随着两岸关系的日益密切，，更好地服务两岸直接“三通”，有力促进两岸经贸交流合作

    福建省把港口资源提高到加快推进海峡西岸经济区建设和海洋强省核心战略资源的高度来审视，铁道部和福建省签订《关于加快推进福建铁路建设有关问题的会议纪要》，支持福建省港口支线的建设

     　　建设福州罗源湾北岸铁路支线，可形成一条福州港罗源湾港区与内陆地区大能力快速铁路通道，提高港口集疏运能力，延伸腹地范围

    对温福铁路提供运量支撑，增加温福铁路经济效益，缩短福州港罗源湾港区与内陆间距离，促进港口发展

    改善福州罗源县交通基础条件，促进福州罗源县的经济发展等具有重要意义

     再加上气候、沿线水文地质、施工等各种因素的影响，许多路面投入运营不久就出现病害，影响了公路交通的正常运行

    水泥砼路面的病害是一个普遍存在而又较难解决的工程实际问题

    本文分析了水泥砼路面中常见的一些病害发生的原因，提出预防措施

     　　关键词:水泥混凝土;路面;病害;措施 　　 　　水泥混凝土路面以其抗压、抗弯、抗磨损高稳定性等诸多优势得到普遍应用，但往往因工程量小，施工工艺简单，非主线工程等因素，放松对其质量控制细节的要求，从而出现不同程度的病害

     　　 　　1.水泥砼路面病害产生的原因 　　 　　1.1裂缝类病害的成因分析 　　由于水泥砼路面的非均质性、低韧性及现场环境条件和施工工艺水平的可变性，很难完全避免砼面板的开裂，因此，裂缝类病害在水泥砼路面病害中较为常见

     　　纵向裂缝是顺道路中心方向出现的，修补不及时，往往会变成贯穿裂缝

    出现的主要原因是：（1）、路基发生不均匀沉陷；（2）、砼面板厚度与基础强度不足导致产生荷载型裂缝

     　　横向裂缝是沿着与道路中心线大致垂直的方向产生的，出现的主要原因是：（1）、砼路面锯缝不及时，砼面板由于温缩和干缩发生断裂；（2）、由于切缝深度过浅，应力没有释放，因而在临近缩缝处产生新的收缩缝；（3）路基发生不均匀沉陷；（4）、砼面板厚度与强度不足，在荷载和温度应力作用下产生强度裂缝

     　　斜向裂缝横贯砼路面板角或与行车方向相交成锐角，主要原因是由于下卧土层发生唧泥病害或不均匀沉陷而使板边丧失支撑，在重载反复作用下产生裂缝

     　　交叉裂缝表现为砼面板裂缝相互交叉，主要是不良路基土的不均匀沉降导致的，此外，超载、重载的重复作用也可能引起这种破坏

     　　1.2变形类病害的成因分析 　　唧泥产生的主要原因是雨水沿接缝或裂缝渗入基层，在行车荷载作用下，基层的粉细料和水一起被挤出，使基础逐渐失去支撑能力，最终发生砼面板断裂

     　　错台病害产生的原因是：（1）、唧泥病害处理不及时或不当，路基细料在抽吸作用下向后方板移动、堆积，造成前板低，后板高的错台现象；（2）、基础不均匀沉降，导致缝的两侧形成台阶

     　　沉陷通常是由于路基土沉降或固结所引起的，特别是接近桥涵构造物处或道路加宽部分会由于压实不足而往往会产生沉陷

     　　拱起表现为接缝处板块出现向上隆起，横缝两侧的板体明显抬高

    产生的主要原因是：（1）、胀缝被砂、石、杂物堵塞，使板伸胀受阻；（2）、胀缝设置的传力杆水平、垂直向偏差大，使板伸胀受阻；（3）、长胀缝砼板在小弯道、陡坡处以及厚度较薄时，易发生纵向的失稳，引起拱胀；（4）、由于基层中存在生石灰及不稳定的废渣，自身发生反应导致路面拱胀

     　　1.3接缝损坏类病害的成因分析 　　接缝损害类病害通常表现为水泥砼路面纵横缝两侧50cm宽度内，板边缘砼开裂或成破碎，产生这种现象的原因是：（1）、胀缝被泥砂、碎石等杂物堵塞或传力杆设置不当，阻碍了板块热膨胀，过大的温度应力使板边胀裂；（2）、缩缝使砼板形成临空面，再加上填缝料质量不能保证，使得板边在车轮荷载反复作用下被压碎；（3）、由于切缝时间过早，使缝边较早受到损伤导致日后损坏；（4）、填缝料质量差，如粘结强度低，延伸率及弹性差，不耐老化，填缝料与缝壁粘结不牢靠等

     1.4表面缺陷类病害的成因分析 　　表面裂纹产生的主要原因是：（1）、铺筑后的砼表面游离水分蒸发过快，体积急剧收缩导致开裂；（2）、砼配合比不合理，水泥用量、砂率过大；（3）、砼表面过渡振荡或抹平；（4）、养护不及时

     　　起皮表现为面层3-13mm深的砼品质变坏而产生脱落，主要是由于砼路面施工中过度抹面，使用的集料质量不合格或砼配合比不当（如细集料过多）引起的

     　　露骨是指砼路面在行车作用下水泥砂浆磨损或剥落后石子裸露的现象

    主要是由于：（1）、施工时混合料塌落度小或掺入早强剂不当，在平板振捣后，砼就开始凝结，以至待辊筒滚压和收水时，石子已压不下去，抹平后，石子外露表面；（2）、水灰比过大或水泥的耐磨性差，在行车作用下很快磨损或剥落

     　　坑洞一般表现为路面板表面呈现孔洞状，一般孔的直径为2.5mm-10mm，深度为1mm-5mm

    主要原因是：（1）、施工质量差或砼材料中夹带朽木、纸张和泥块等杂物；（2）、某些车辆的金属硬轮或掉落硬物的撞击

     　　 　　2.预防措施 　　 　　2.1设计阶段 　　2.1.1路基设计要对软土路段的土基按规范要求予以处理

    路面结构设计要根据当地实际情况，考虑车辆超限超载、多雨气候等不利因素的影响，在设计理论厚度的基础上适当增加基层的厚度，并选择水稳性较好基层

     　　2.1.2砼路面配合比设计，要用一个连续级配的粗集料作为骨架，用另一个连续级配的细集料填隙，从而形成一个既具有高密实度，又具有高内摩阻力的密骨架结构

     　　2.2 施工阶段 　　2.2.1路基施工过程中，要严格按规范要求选好填料，控制填料松铺厚度和粒径，土石要均匀混合，路基要形成一定的横坡度，排水要顺畅，含水量尽量接近或达到最佳含水量，使路基碾压密实，强度均匀，防止路基不均匀沉降

     　　2.2.2基层施工要选用合格材料，要严格控制基层顶面平整度、横坡度，以确保水泥砼板厚薄均匀，减少砼板与基层顶面的摩阻力；厚度和压实度要达到设计要求，使路基具有足够强度；严禁使用松散材料处理基层不平整表面或标高

    在水泥砼浇筑前应先检查基层强度，只有强度（弯沉值或回弹模量）及各项指标达到要求后，方可组织砼面板施工

     　　2.2.3水泥砼面层施工在原材料的选用上要确保质量，水泥与集料必须符合公路技术规范要求，粗集料要分级后混合，严禁使用统料；细集料细度模数要达到中、粗砂的要求，且含泥量不超标准

     　　原材料拌合前要测定砂石料含水量，调整施工配合比，严格控制砼配合比和水灰比，合理使用减少剂，搅拌要均匀，塌落满足要求

    尽量缩短砼的运输距离和出料高度，以免砼产生离析现象

    模板要采用钢模，高度与砼板厚度一致，立模要坚实，采用适当措施，防止模板底部漏浆

    砼混合料摊铺要平整，振捣要充分、密实，并不能过振

    抹平工序非常重要，操作人员要在空架设置上进度抹平，切勿直接蹲在砼板面操作，砼板平整度必须达到规范要求

    在气温较高时施工砼板，表面修整要及时，修整过程要设遮阳棚，避免阳光直射，硬化后要洒水使路面保持湿润

     　　2.2.4施工机械，先进的机械设备是水泥路面的质量保证

    砼路面施工尽量采用先进的、具有自动进料计量的较大型机具设备，并配备齐全

    严禁使用淘汰的小型机具

     　　2.3养护阶段 　　在日常养护工作中，应“以防为主，防治结合”因地制宜地开展工作，总结出一套适应水泥砼道路特点的、针对性强的养护措施

     　　2.3.1接缝养护是水泥砼路面养护重点，接缝料脱落或丧失后，应及时得到填补，要积极探索新工艺，采用新型材料进行灌缝作业

    经常清理排水设施，保持排水系统良好，及时排除路面雨水和积水，使路基不会处于长时间浸泡，保持良好使用状态

     　　2.3.2加强对超限超载车辆管理力度，使超限超载车辆控制在最小限度内，减少行车对水泥砼路面破坏，延长使用寿命

     　　 　　3．结束语： 　　 　　由于水泥砼路面出现病害的原因复杂多变，病害不同，处治的方法也大不相同，因此，如何预防水泥砼路面出现病害，最大限度地延长路面的使用寿命，需要我们在在设计、施工、养护管理各方面增强质量意识，积极采取各种处治措施，防止或减少病害的发生

    另外，还要积极探索新的设计方式和改进施工工艺，以达到提高砼路面质量的目的