央企信‮国-托‬兴199号‮城盐‬地级市政信集合资金信托计划

摘要： 江‮盐苏‬城市级季‮息付‬政信100万‮上以‬都可打【央企信‮国-托‬兴199号‮城盐‬地级市政信集合资金信托计划】3亿，24个月，自‮季然‬度付息收益：100万:7.4%...

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江‮盐苏‬城市级季‮息付‬政信100万‮上以‬都可打【央企信‮国-托‬兴199号‮城盐‬地级市政信集合资金信托计划】
3亿，24个月，自‮季然‬度付息
收益：100万:7.4% /年税后

AA市‮政级‬府平台担保：盐‮城城‬镇化，盐‮市城‬人民政府100%控股，AA发‮主债‬体，总资产467.8亿，具‮较有‬强的担保能力。

AA市‮政级‬府平‮融台‬资：盐‮盐城‬龙湖，实‮人控‬为盐城市‮民人‬政府，AA发‮主债‬体，总资产94亿，履‮能约‬力较强。

盐城，江‮省苏‬地级市，是‮苏江‬省面积最大，海‮线岸‬最长的地级市；同‮拥时‬有空‮及港‬海港两个一类‮放开‬口岸的‮级地‬市；属于上海一小‮经时‬济圈，发‮潜展‬力巨大！2022年GDP高达7079亿元，一般‮共公‬预算收入453亿元，同‮径口‬增长8.1%（GDP增速2022年‮省全‬位列第一位）；区‮财域‬政收入‮定稳‬且持长，经‮发济‬达政治‮政行‬级别高，还‮有款‬保障！

新闻资讯：

    虽然这类工程单项规模小，但总体数量多，我们也不可忽视其质量

     　　一、国家的有关规定 　　为了加强对工程建设的管理，控制工程质量、工期、造价，提高经济效益，国家自上个世纪八十年代，先后出台了一系列针对大中型水利工程质量管理的改革措施，已显示出较强的优越性和生命力，其核心内容可归纳为： 　　1、工程建设质量分工负责

    工程建设质量管理由项目法人(建设单位)负责、监理单位控制、施工单位保证和政府部门监督

    项目法人对工程质量负全面责任，监理、设计、施工单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责，质量监督机构履行政府部门监督职能

     　　2、注重科技进步和质量管理

    有关工程建设的单位都要推行全面质量管理，采用先进的质量管理模式和管理手段，推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程

     　　3、工程建设实行招投标制

    大中型水利工程以及配套和附属工程，要按水利部“水利工程建设项目施工招标投标管理规定”进行公开招投标;地方小型工程，由省水行政主管部门制定具体管理办法

     　　二、基层水利常见的问题 　　基层水利部门是实施小型水利工程的主体，肩负的任务既虚又实，常见存在的问题有 　　1、技术力量单薄业务水平偏低

    设计或监理工作多由县(区)级以上相应单位负责，基层水利人员从思想上有了靠山并产生了惰性，致使整体技术水平徘徊不前，有的还出现下降趋势

     　　另一方面，基层水利技术人员从事上传下达等事物性工作较多，没有或很少有时间进行深造，技术水平提高的速度慢，更缺乏深层次的实践经验，难于承担有一定深度的工作

     　　2、技术资质不具备多种职能融一身

    设计单位按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务，监理单位依照核定的业务范围承担相应的监理任务

     　　3、设计施工不规范因陋就简意识浓

    小型水利工程立项很少组织可行性论证，工程建设常常不合理或不规范

    国家或水利部已经出台了一系列法律法规、技术标准和规范，但很多水利基层单位和个人并没有掌握并付诸实施

    小型水利工程多以民办公助为主，建设资金较为紧张，存在能省则省、因陋就简的意识

     　　4、监控措施不完善检测手段太落后

    多数基层水利部门没有建立起完善的质量保证体系，也没有行之有效的质量监控措施，有的甚至从思想意识上就根本没有这根弦，出现工程质量问题也就在所难免了

     　　三、几点建议 　　鉴于基层水利部门的现状，短期内在县(区)内成立具有法人资格的水利设计、水利监理单位也有难度，但实行全面质量管理是大势所趋，不能含糊，小型水利工程也要参照国家有关规定做好全程质量监控工作

     　　1、开发人力资源培养行家里手

    高度重视基层水利行业整体人力资源的开发

    要有计划、按步骤地选拔人才去深造，以适应岗位需要和市场需求;鼓励职工在职学习，不断提高整体素质，使基层水利人力资源切实得到保值和增值

    对县(区)现有水利技术人员进行适当分工，明确每个人的业务主攻方向，尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的行家里手，并能统揽全局，承担起相应的工作

    同时，加强对乡镇水利技术人员的培训，并向其做好技术交底工作，使他们也能独当一面

     　　2、加强质量教育建立保证体系“百年大计，质量第一”

    要加强对全体水利职工质量意识和质量管理知识的培训，建立和完善质量管理的激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动

    国家兴建大中型水利工程前要组织专家审查论证，我们在小型工程立项时也应组织专家进行技术方案讨论，及时弥补设计中的不足，将隐患消灭在萌芽之中

    俗话说“麻雀虽小，五脏俱全”，质量管理决不能因小而不为

    如果因陋就简，虽然一次投入较少，但将来的运行费用高，使用寿命短，结果并不节省投资，反而有可能劳民伤财

    县(区)级水利部门需要综合监督、设计、监理、施工等多种职能，参照国家的有关规定，建立自己的质量保证体系

    工程设计要符合国家及水利行业有关工程建设法规、工程勘测设计规程、技术标准的要求，加强设计过程质量控制，健全设计文件的审核、会签、批准制度

    在工程施工时，做好“三控制”、“两管理”、“一协调”工作，用经济手段制约建设各方，确保工程质量达到优质的目的

     　　3、改进监控方法提高检测水平

    为了提高质量检测水平，需购置必要的检验、测试仪器和设备，对工程所用材料和施工质量进行全面检查或抽样检查

    通过实测、实量、实敲、实弹等手段，获得准确、客观、公正的监控数据

    该好就好，该孬就孬，增加质量监控的说服力和威慑力，减少或避免工程质量评价中的错误、纠纷和矛盾，减少“人情工程”、“关系工程”的弊端

    首先，严把材料、设备的进货关

    批量购置的材料、设备等，要根据国家、部颁技术标准先检测后使用，不合格的不使用

    其次，加强施工质量监测

    对重点工序和部位，设置质量监控重点;对关键工序实施旁站监理，严格监控施工质量：技术人员在施工现场要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”

     　　4、注重美学研究营造景观工程

    水利工程与其它建筑工程一样，要注重美学研究与景观设计，这将会取得良好的社会效益和环境效益

    人类已经从原始水利阶段、工程经济水利阶段进入生态经济水利阶段，水工建筑物的建设必须与维护生态和保护环境相协调

    在物质文明和精神文明飞速发展的现代社会中，各种建筑越来越多地开始注意视角效果，水利建筑也不应该例外，其外表形态应成为人类美学的载体

     　　5、进行科学管理确保永续利用

    要把小型水利工程管理作为一门科学来对待，注重向管理要效益，扭转重建轻管的局面

    建后形成的小型水利资产要及时移交给有关单位和个人，向他们颁发产权或使用权证书，采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式，以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式，使新老水利工程都进入良性运行轨道

     　　四、小缩 　　水利工程质量包括“安全、适用、经济、美观”四个方面，只有四者全优，才是真正的优质工程，小型水利工程也必须遵照执行

    上级对水利工程质量管理的要求越来越细、越来越严，而基层水利技术现状远远不适应形势的变化

    实行全面质量管理包括“纵向”和“横向”两个方面，“纵向”即自始至终(全过程)，“横向”即全面覆盖(大、中、小型)，小型水利也不例外

    小型水利工程须从项目的论证、设计、建设、监理、管理等环节抓起，做好质量全程监控工作

    基层水利部门多数集监督、设计、监理、施工等职能于一体，应注重开发人力资源、加强质量教育、提高检测水平、搞好建后管护等，建立起适合自身情况的质量保证体系