2023砀山建投债权合同存证

摘要： 火爆新上全市场唯一安徽在售政信，该区域首次定融融资！！AAA债项发债主体融资，AA主体担保，足额土地抵押，风控优势明显！！额度有限，进款期较短！！【2023砀山建投债权合同存...

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火爆新上全市场唯一安徽在售政信，该区域首次定融融资！！
AAA债项发债主体融资，AA主体担保，足额土地抵押，风控优势明显！！
额度有限，进款期较短！！
【2023砀山建投债权合同存证】
规模：1亿元，每期不超过人民币5000万元。起投金额：30万。
项目期限：8个月
项目利率：6.9%/年
【融资方】砀山县建xx限公司，成立于2006年，实控人为砀山县国资委，实收资本2.02亿元。业务涉及城市棚户区改造建设，保障性安居工程建设投资、城乡基础设施建设开发投资等。主体评级AA-,债券评级AAA(存续债券1只，21砀山债，债券存量规模8.00亿元）公司是砀山县重要的政府平台公司，是重要的基础设施建设主体，2022年在建工程45项。截至2022年底，公司总资产253.39亿，总营收2.03亿元。
【担保方】安徽省xx团有限公司，主体评级AA，控股股东为砀山县国资委，注册资本1亿元，是砀山县主要的基础设施建设及资产运营主要的国有平台公司。2019-2021年公司合并口径共获得政府补助分别为2.69亿元、3.28亿元、2.38亿元。截至2022年末，公司总资产242.45亿，同比增长6.9%；营业收入15.65亿，净利润1.27亿。

【增信措施】
发行人1期、2期共提供价值合计250,381,100元的土地抵押担保；2亿元应收账款质押担保。
担保人（AA）提供责任保证担保。

【区域经济】
安徽省，长三角区域重要省份，近十年经济增速高于全国。2022年全省GDP达4.5万亿，排名全国第十，占全国GDP总量的3.7%。其中三次产业占比为7.8: 41.3: 50.9，工业发展稳中向好，第三产业逐渐成为整体经济发展主引擎，新能源汽车等产业优势渐显，进一步推动出口增长。一般公共预算收入3589.05亿元，负债率29.54%；债务率相较于2021年有所下降。安徽省综合偿债率低于15%，一般偿债率低于10%，总体来看，一般债务还本付息的压力不大。
砀山县, 是全国重要的水果生产加工大县，交通较为便利，近年大力发展现代农业和电商、物流等第三产业，经济及财政实力持续增强。截至2022年末，砀山县地区全年GDP为262.03亿元，同比增长4.2%，其中，第一产业增加值45.78亿元，增长4.3%；第二产业增加值73.75亿元，增长4.0%；第三产业增值142.50亿元，增长4.3%。三次产业结构优化为:17.47:28.15:54.38。一般公共预算收入14.54亿元，负债率仅27.19%。

2023砀山建投债权合同存证

信托定融政信知识：

     　　2.体现知识性、趣味性，营造热烈的气氛和舒适自然的环境，调动少年儿童的兴趣，锻炼其发散性思维能力

     　　3.景观造型新颖，色彩鲜艳，活动设施有趣味性，游戏场所及设施要确保使用者的安全

     　　4.景观要素丰富多样，植物、动物和地理环境要能迎合少年儿童的兴趣爱好

     　　在选择植物材料时，应注意如下几点： 　　1.应选用叶、花、果形状奇特、色彩鲜艳，能引起儿童注意力的花草树木，如紫玉、红花木莲等

     　　2.乔木应选高大浓荫的树种，分枝点不宜低于1.8米；灌木宜选用萌发力强，直立生长的中、高型树种，以不影响儿童游戏活动为宗旨

     　　3.忌用有毒植物如假竹桃等；有刺植物如蔷薇等；有刺激性或容易引起过敏反应的植物如漆树等；易发生病虫害的植物，如钻天杨等

     　　在安排植物配置时，设计人员应考虑少年儿童的心理和行为不同于的特点，可考虑以下几种处理方式： 　　1.布置密林和草坪两种活动空间

    在密林中，创造逼真的森林景观，搭建森林小屋、游憩设施，满足少年儿童的好奇心；在草地上，少种乔木和灌木，创造一个开敞性娱乐空间

     　　2.布置花坛、花境

    道路两侧设置花带、花坛、花境等装饰性小景，用花草的色彩引起孩子们的兴趣，激发他们对自然、生活的热爱

     　　3.规划一个植物角

    通过各种叶形、叶色、花型、花色、果实、树形丰富孩子们的植物知识，培养他们树立热爱树木，保护树木花草的意识

     　　4.适当采用“痕迹保留”手法造景

    比如在景墙上留下小手印，在水泥地面上画上“跳房子”游戏的方格，把一些年代久远的玩具镶嵌在小型构筑物内，这样不仅能增强儿童乐园的文化内涵，也能让来此游玩的成年人拾起童年的快乐往事

     承租方是以“南友公路C12标段”模糊不清的主体身份签订的，虽然中铁四公司在该租赁合同上没有签字盖章，但是新利恒公司有理由相信其是与南友C12标合同承包人签订租赁合同，根据上述分包法律的规定，新利恒公司也完全有理由相信租赁合同的相对方就是南友公路C12标段合法承包人中铁四公司;在履行租赁合同中，中铁四公司明又以自己的名义付给新利恒公司的租金，认同庞博文签订的租赁合同，由此可见庞博文与中铁四公司之间就演变为事实上的挂靠与被挂靠的关系;此时租赁合同的双方主体是被挂靠方中铁四公司与新利恒公司，被挂靠方中铁四公司对租赁合同债务承担连带责任应属当然

    但此时挂靠方庞博文才是租赁合同的实际履行主体，理应首先承担租赁合同之债，被挂靠方中铁四公司对庞博文债务承担连带责任

     　　法院最终判决庞博文向新利恒公司支付租金499408元及该款自2005年3月23日起实际清偿日止的逾期利息(按中国人民银行规定的同期逾期利率标准计付);中铁四公司对上述债务承担连带清偿责任

     　　律师评析： 　　中铁四公司因分包给无施工资质的自然人属违法分包，然而，其对实际承包人庞博文的债务是否需要承担责任，这是实践中有诸多争议的焦点问题

    以下仅谈两种主要观点，以供参考

     　　第一种观点：根据合同相对性原则，由实际承包人自己承担责任，违法分包人不承担责任

     　　依法中标的施工单位在施工组织中，往往进行违法分包

    这里分包人与承包人之间的合同关系是一种建筑施工合同关系，而承包人与其债权人(材料商或设备租赁商)之间的合同关系是买卖合同关系或租赁合同关系，这是两个不同的法律关系

    因此，不论分包人与承包人建筑施工合同是否有效，与承包人和其债权人之间的买卖合同关系或租赁合同关系是无关的，此时，不论承包人是自然人还是法人，都应当自己承担合同责任，分包人不需要对承包人与债权人合同之债承担连带责任

     　　本案中，中铁四公司虽然作为庞博文施工队的发包方，但中铁四公司并没有参与到庞博文与原告的租赁法律关系当中

    庞博文作为独立的民事主体，根据合同的相对性原理，其与原告之间产生的租赁法律关系的法律后果理应由其自己承担，与中铁四公司无关

     　　第二种观点：违法分包的合同被认定为无效后，在满足一定条件的情形下，违法分包人应当对实际承包人的债务承担责任

     　　违法分包人对实际承包人在分包经营期间与第三人发生的债权债务关系是否应承担责任，取决于实际承包人的外在经营形态

    1、实际承包人以自己的名义与第三人进行交易的，违法分包人不承担责任;2、实际承包人以违法分包人名义与第三人进行交易的，违法分包人应与实际承包人承担连带责任;3、实际承包人以“某某工地”等模糊不清的身份与第三人进行交易时，违法分包人和实际承包人的法律责任取决于第三人对交易相对人身体的确定

    如果第三人确定其是与实际承包人发生的交易关系，第三人只能向实际承包人主张权利，违法分包人无需承担任何责任

    如果第三人主张其是与违法分包人发生的交易关系，哪么借鉴有关表见代理的规定，第三人必须证明自己的善意且无过失，其有足够的理由相信是违法分包人在与之交易

    假若第三人能够证明这一点，人民法院就可以认定实际承包人是在以违法分包人的名义进行经营，违法分包人应对实际承包人的行为承担连带责任

     　　施工单位依法中标的签订的工程施工合同，是经过法定的招投标程序，由建设行政主管部门备案的合同，是公示在外的

    根据法律法规的相关规定，中标单位在施工中必须依照法定的规则，才能进行分包，并严格禁止转包

    当中标单位进行违法分包或转包后，与承包人签订的合同是无效合同，不受法律保护的，并且这种行为对外是不公示的，善意第三人是不知道工地上还存在另一个实际施工方的

    本案中，法院一方面借鉴表见代理之法理，根据合同签订时以“南友公路C12标”这个模糊不清的身份及法定的分包规则，从而认定新利恒公司有足够理由相信其交易对象是是合法中标的中铁四公司，另一方面，中铁四公司以付款的行为，认可了庞博文以南友公路C12标名义签订的租赁合同，此时，就可以认为中铁四公司允许庞博文以自己的名义对外进行经营活动，庞博文与中铁四公司的关系因此演变成为挂靠关系，所以作出由中铁四公司承担连带责任的判决

     　　笔者赞成第二种观点，这也已成为当前司法实践中的主流观点

    其主要目的一是遏制当前建筑施工领域屡禁不止的违法分包和转包的行为，促使施工单位回到依法经营的轨道上来，二是为更好地保护债权人的利益，以促进市场繁荣，维护交易安全

    本案也提醒施工企业应当根除将工程转包或违法分包的观念，笔者建议施工单位在解决劳务用工问题时，不能以包代管，要进行依法劳务分包或招聘农民工自行组织力量施工，切实承担起工程管理的职责