央企信托-99号盐城大丰区项目

摘要： 盐城大丰； 7.2%收益江苏政信，自然季度付息；本期周四5点封账。 第一大平台AA+公开发债主体融资； 第三大平台AA公开发债主体担保； 【 央企信托...

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盐城大丰； 7.2%收益江苏政信，自然季度付息；本期周四5点封账。
 第一大平台AA+公开发债主体融资；
 第三大平台AA公开发债主体担保；

【 央企信托-99号盐城大丰区项目】
【要素】5亿，24个月，自然季度10号付息
【收益】100万-300万7%，300万及以上7.2%
【项目亮点】
【 融资人】盐城市大丰区CSJS集团有限公司（AA+评级，股东为盐城市大丰区人民政府100%控股），为大丰区最大平台，及重要的基础设施建设主体，公司总资产777.44亿元，资产负债率63.93%，2021年实现营业收入86.26亿元，净利润7.18亿元。
【担保人】盐城市大丰区JTTZ有限责任公司（AA评级，实际控制人为盐城市大丰区人民政府），公司总资产199.49亿元，资产负债率64.11%，2021年实现营业收入7.26亿，净利润1.33亿。
【区域经济情况】
盐城是“苏北五市”之一，是长江三角洲中心城之一，2022年，盐城市实现地区生产总值为 7079.8 亿元，全国排名第39，大丰区2022年GDP 816.63亿元，排名盐城市各区县第2，2022年大丰区一般预算收入58.16亿元，政府负债率14.02%，处于较低水平，债务可控。

优质知识分享：

    房屋建筑工程质量与人民日常生活密不可分，房屋建筑施工作为形成工程项目实体的重要过程，是决定工程最终质量的关键阶段，加强房屋建筑施工质量管理对保证工程质量至关重要

    本文对目前房屋建筑施工质量存在的问题进行了阐述，并探究其原因，提出了加强房屋建筑施工质量管理的相关对策

     　　关键词： 房屋建筑,施工质量,质量管理 　　1引言 　　房屋建筑工程质量是指工程符合业主要求具备的使用功能，是房屋建筑工程适用、安全、经济、美观的综合体现，其与人民的正常工作生活融于一体，直接影响着建筑工程的正常使用和感观，更关系到人民生命财产的安全【1】

    近年来，我国房屋建筑工程日益发展，科学技术不断进步，新材料、新工艺层出不穷，国家相关房屋建筑工程质量管理规范逐渐完善，房屋建筑工程施工管理面临着更高的要求与挑战【2】

    因此，加强房屋建筑工程施工管理，消除质量通病，对提高工程质量，保证国家和人民生命、财产安全具有重要意义

     　　2房屋建筑施工质量存在的问题 　　施工过程是一个复杂的、受多因素影响的动态系统，直接影响着工程质量的好坏

    我国房屋建筑工程项目正朝着大型化、复杂化的方向发展，这对工程施工管理提出了更为严格的要求

    目前，房屋建筑工程施工质量主要存在的问题如下

     　　2.1地基与基础工程 　　地基与基础工程是房屋建筑工程中的重要组成部分，其质量是整个房屋建筑工程质量的前提和保障【3】

    目前，在房屋建筑工程地基与基础工程施工过程中，有些单位为减少实际开挖土方量，不采取支护措施而直接进行直壁开挖，造成高壁塌方

    因地基问题引起房屋沉降，造成墙体开裂，下水道堵塞等现象屡见不鲜

    有些工程常出现基坑暴晒时间过长，基坑边坡护壁失稳坍塌，基坑排水不当，基础贯入度和标高达不到设计文件控制要求等现象

     　　2.2模板工程 　　在房屋建筑主体工程模板施工过程中，常出现木模板周转次数过多，拼接不严，变形过大等现象

    一些单位常由于梁模支撑间距过大、刚度不足而造成梁身不正，梁底下挠;因模板垂直度不符合设计要求、模板校正不到位，支撑使用不当而造成墙面胀膜、墙面倾斜;因脱模时间过早，模板清理不干净而造成粘模;因梁侧模拼装不严，梁底清理不净而造成梁棱角漏筋、蜂窝、梁底部夹渣;因门窗洞口模板刚度不够或模板固定不牢造成门窗洞口位移

     　　2.3钢筋工程 　　在房屋建筑主体工程钢筋施工过程中，一些工程常出现使用的钢筋抗拉强度达不到要求，钢筋绑扎方法不正确，钢筋加工不规范，梁板钢筋搭接位置不当，梁与柱、柱与楼板交接处箍筋不加密，钢筋绑扎搭接长度和焊接长度不符合要求等现象

    一些单位常因未设钢筋保护层或保护层太薄而造成墙体混凝土漏筋，由于不注意成品保护，施工人员任意踩踏，吊运模板时随意碰动钢筋，保护层垫块数量不够而造成钢筋位移

     　　2.4混凝土工程 　　在房屋建筑主体工程混凝土施工过程中，常因混凝土坍落度过小，混凝土捣棒插入深度不到位，振捣不密实，搅拌时间不够，搅拌不均匀而造成梁、板、柱烂根、蜂窝麻面、孔洞等情况【4】

    常出现因混凝土拆模时间过早而发生坠裂，因使用的混凝土含泥量过大而致使收缩时产生裂缝，因门洞模板拆除后未采取支撑，施工缝第二次浇筑砼等待时间过长而造成裂缝现象

    一些工程由于留设施工缝位置不正确，混凝土浇筑振捣不实，施工缝清理不净常出现施工缝渗水

     　　2.5砖砌体工程 　　在房屋建筑主体工程砌体施工过程中，一些单位使用的砖砌体在形状和尺寸方面难以达到施工要求，强度难以达到标准

    多出现砌筑不整齐，灰缝砂浆饱满度不够，厚度不一致造，存在大量透缝等现象，砖混结构构造柱外侧与框架结构填充墙砖砌体常未按规范设拉结筋，砖体与混凝土结构相连时通常存在预埋钢筋过于稀疏，长度不足，不做弯钩等不按要求正确预留钢筋的情况

     　　3房屋建筑施工质量问题的原因分析 　　3.1人员因素 　　房屋建筑工程施工从决策到实施始终离不开人的参与，管理者与施工人员的思想意识和职业素质是决定工程质量的重要因素

    工程施工过程受人员、设备、材料、技术、环境等各方面因素的影响【5】，任何微小的变动都可能造成严重的工程质量问题，当前建筑市场上存在的多数工程质量问题，大多是由于人员的思想意识不到位所致

    在当前的房屋建筑施工过程中，无论是管理者的思想意识，还是施工人员的专业水平，都还存在着很大的不足

    有些施工单位仅在接到工程时才临时组建施工队伍，人员职能分工不明确，管理混乱，而多数施工人员则是未经过专业培训和训练的农民工与合同工，真正接受过正式职业培训的专业技术人员数量较少，建筑工人素质参差不齐，使得施工过程中不得不兼顾多层次技术水平的施工人员

    另外，伴随当今科技的高速发展，建筑市场上各种新材料、新技术、新工艺相继出现，国家工程建设规范日益完善，这对管理者和施工人员提出了更高的要求，尤其是那些没有接受过职业培训的工人，其专业能力和对新事物的接受能力与正规员工相比，都还存在着较大的差距，这也为施工管理带来了困难

    而且，农民工通常流动性大，没有固定的单位与组织，需要更加完善的组织制度加以保障，也为管理人员带来了更大的挑战

     　　3.2材料因素 　　材料质量是决定工程施工质量的关键因素，是保证工程质量的基础，即使企业拥有优秀的员工和完善的管理制度，没有符合质量要求的材料，工程质量的保证也无从谈起

    在建筑市场上，对于施工企业而言，在其成本费用中，材料费用占70%之多，有些企业为了追求利润最大化，压低成本，使用不符合要求的材料进行施工，采用质量不合格的墙体涂料致使墙内涂料变色、脱皮，采用不符合施工质量标准的钢筋、混凝士致使工程质量存在严重问题;有些企业在施工过程中由于操作不规范使材料无法达到质量要求，如重要材料砂浆配比控制达不到规范要求;有些企业对于材料管理不严格，没有严格控制材料的采购、检测、运输与使用，这些现象在当前房屋建筑工程中屡屡出现，对工程施工质量造成的后果是十分严重的

     　　3.3管理制度因素 　　完善的工程施工质量管理制度是实现工程质量目标的有力保障

    在我国当前的建筑市场上，多数企业都缺乏健全的施工质量管理制度，无章可依，由于管理低效、混乱而造成工期延误，影响工程质量的情况并不少见

    有些管理者不能正确处理造价与质量的关系，盲目压低工程造价，屋面防水材料采用低质量的石油沥青油毡防水卷材致使屋面防水层易渗漏，耐久性差;有些管理者未认识到工期与质量间的辩证关系，急于抢工，在工序刚刚结束还未具备下道工序施工条件下就开始进行施工，造成墙体裂缝、抹灰层多处空鼓等问题;有些企业不具备科学的人员管理制度，施工现场人员混乱，没有特殊工种上岗资格的人员操作重型设备，钢筋工进行焊接作业而引起质量问题;有些企业没有严格的工序控制程序，不严格进行技术交底，施工人员无法深入领会作业技术要点等现象常有发生

     　　4加强房屋建筑施工质量管理的措施 　　4.1增强员工质量意识与专业素质 　　质量意识作为人们对质量态度和认识的综合表现，是保证工程质量的前提;专业素质作为员工施工技能的职业水平，是工程质量的保障

    对于管理人员，综合素质越高，其对各种工程资源的组织、计划、控制、协调职能发挥得越充分，对工程施工质量管理的能力越强;对于施工人员，需要具有过硬的思想素质和专业的职业技能，才能保证各工序各环节保质保量的完成

    企业应加强对员工的岗位培训，进行质量知识和施工技术的教育和培养，从思想和技术上真正提高管理者与员工的综合能力

     　　4.2加强材料质量管理 　　材料是决定工程施工质量的物质条件，企业应制定严格的材料管理程序，使得工程材料从采购、检测、运输到使用过程中都能保证良好的质量

    材料的管理应贯穿于工程始末，实行全过程管理，每个环节均应严格控制，严把施工材料的质量关

    企业应优选富有经验、责任心强的人员进行材料采购，全面了解供货商的质量、价格等因素，选购具有国家质量认可和保证的供应商购买材料，严格执行材料的见证取样送检制度，保证检测报告的真实可靠，对于不合格的材料坚决不允许进场使用

     　　4.3健全企业施工质量管理制度 　　为实现质量目标保证工程所需的组织机构、资源和管理程序，企业应建立一套科学的施工质量管理制度，组成一个相互协作、相互监督、共同进步的有机整体，对房屋建筑施工过程进行高效的质量管理

    建立企业组织结构、材料、设备等资源的管理制度，保证企业拥有优质的团队和资源为工程施工过程服务;建立科学的工序管理制度，保证施工现场各环节各工序作业有序地协调、配合，环环相扣，消除工序冲突，加强不同作业间的接口管理;严格规范作业技术交底制度，保证作业规程和注意事项准确下达到每名施工人员

     　　5结论 　　房屋建筑施工质量管理是工程项目管理的核心，房屋建筑质量的优劣直接影响着人民的生活和安全，加强房屋建筑施工质量管理，对规范施工过程，提高工程质量具有重要意义

    本文在阐述当前房屋建筑施工质量存在的主要问题的基础上，对其原因进行分析，提出了加强房屋建筑施工质量管理的措施

     　　参考文献： 　　【1】翟立志.论工程项目的施工质量管理【J】.价值工程，2011，(12)：98. 　　【2】甄燕平.建设工程项目实施阶段质量控制分析【J】.现代商贸工业，2011， (14)：256. 　　【3】王安涛，王昂，武爱娟.浅谈地基与基础工程常见问题及解决措施【J】.中国新技术新产品，2011，(22)：196. 　　【4】罗明兰.浅谈主体工程施工质量问题处理【J】.中小企业管理与科技，2011，(22)：147. 　　【5】蔡修鹏，张风华.加强房屋建筑施工质量管理的措施【J】.科技创新导报，2008，(28)：35. 那么发包方就可以在市场上筛选出合适的承包方，但是需要遵守相关法律规定

     一、工程发包法规 　　《中华人民共和国建筑法》 　　第十九条　建筑工程依法实行招标发包，对不适于招标发包的可以直接发包

     　　第二十条　建筑工程实行公开招标的，发包单位应当依照法定程序和方式，发布招标公告，提供载有招标工程的主要技术要求、主要的合同条款、评标的标准和方法以及开标、评标、定标的程序等内容的招标文件

     　　开标应当在招标文件规定的时间、地点公开进行

    开标后应当按照招标文件规定的评标标准和程序对标书进行评价、比较，在具备相应资质条件的投标者中，择优选定中标者

     　　第二十一条　建筑工程招标的开标、评标、定标由建设单位依法组织实施，并接受有关行政主管部门的监督

     　　第二十二条　建筑工程实行招标发包的，发包单位应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位

    建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位

     　　第二十三条　政府及其所属部门不得滥用行政权力，限定发包单位将招标发包的建筑工程发包给指定的承包单位

     　　第二十四条　提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包

     　　建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位；但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位

     　　第二十五条　按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购的，发包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商

     二、严格对承包方的安全资质和条件进行审查是怎样的 　　根据上级文件要求，承包单位的安全资质审查由各单位安监部门进行，对不符合安全资质的承包单位，安监部门有否决的权力

    但在实际操作中，因为安监部门一般不参与招标和选用承包单位，因而使安监部门对中标单位的安全资质审查成为一种形式

    因此，对承包单位的安全资质审查必须落实“谁招用谁负责”，安监部门应起到监察、督促的作用

    安全资质审查应坚持高标准，按严格审批程序进行，对承包单位除要求其提供各种书面资料外，必要时还要对承包单位人员的技术素质、施工器具等进行综合鉴定

     三、对承包单位人员进行安全教育培训是怎样的 　　对承包单位人员的安全教育培训，除正常进行《电业安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》的学习、抽考外，更重要的是要向他们解释本单位的安全规章制度及其执行注意事项，否则，极易造成承包单位执行中出现偏差，甚至发生安全问题

    对承包技改，扩建等工程容易发生触电及其他设备事故的，还应落实运行单位对承包单位人员进场前的现场安全教育责任

    承包单位雇用的短期临时工、民工是文化素质和技术水平较低、安全意识薄弱的群体，安全风险大，是我们的重点监控对象，在安全教育培训方面，就要特别注意

    素质确实太差的，就不能批准他们进入施工现场，或者只能批准他们干一些危险性不大的工作<

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