武汉阳逻新港产业投资债权转让计划政府债定融

【武汉阳逻新港产业投资债权转让计划政府债定融】
中部省会城市区级首发政信项目+总资产181.75亿元区属国有平台+1.5倍应收账款转让；
规模：¥20000万元
期限：12个月；付息方式：自然季度20号付息
预期收益：30-50-100-300万、8.7%-8.9%-9.1%-9.3%
资金用途：用于补充企业流动资金；
【融资方】武xx业投资有限公司，是武汉阳逻经济开发区建设开发有限公司全资子公司，注册资本为1亿元，作为阳逻开发区的实施主体之一，主要负责项目整体开发策划、投融资、建设和土地开发等。
【增信措施】
1、【国有平台担保】： 武汉阳xx设开发有限公司（以下简称“建发公司”）成立于2001年4月，是经武汉市人民政府批准的新洲区区属Ⅰ类国有企业。公司注册资本15.38亿元，总资产181.75亿元，主要承担阳逻开发区乃至新洲区范围内的公共基础设施建设、城市开发等方面的主体作用，实际控制人为武汉市人民政府；
2、【足额应收账款转让】：武汉阳逻新港产业投资有限公司将持有的合计人民币33000万的应收账款进行转让，到期溢价回购；
【项目亮点】
1、本项目发行方为武汉市辖区区级平台首次市场发行，发行方承担阳逻开发区基础设施建设和城市开发等主要职能，实际控制人为武汉市新洲区国资委；
2、本项目担保方为武汉阳逻经济开发区建设开发有限公司，总资产约为181.75亿元，实际控制人为武汉市人民政府。
3、提供合计人民币33000万元应收账款进行转让，覆盖本金，安全边际高；
4、新洲区位于武汉市东北部，面积1463.43平方千米。下辖12个街道、1个镇；另辖2个乡级单位，人口约96万。2021年度全国综合实力百强区、第三批湖北省创新型县（市、区）建设名单。2022年，新洲区生产总值达到1085亿元，全年一般公共预算收入约34.5亿元。
5、武汉市，简称“汉”，别称江城，湖北省省会，副省级城市和超大城市，国务院批复确定的中国中部地区的中心城市，素有“九省通衢”之称，是中国内陆最大的水陆空交通枢纽、长江中游航运中心，全国重要的工业基地、科教基地和综合交通枢纽。截至2022年末，全市下辖13个区，总面积8569.15平方千米，常住人口1373.90万人，地区生产总值18866.43亿元。

政信知识：

其概预算与造价控制水平的好坏关系着水利工程建设的顺利进行

    因此，控制好概预算质量和造价控制效率是当前行业内非常关注的问题

    文章就水利工程施工概预算及造价控制的意义、当前我国水利工程中概预算和造价控制工作存在的问题进行分析，并提出控制预算造价的具体措施

      关键词：水利工程；概预算；造价控制；工程建设；工程造价  　　我国社会经济的迅猛发展带来的不仅是人民生活水平的提高，各项建筑业正得到空前的发展

    而作为我国建筑行业的重要基础建设，水利工程的概预算及造价控制涉及到的不仅仅是工程自身的效益，更关系着整个国民经济

    编制概预算对于水利工程的建设与管理都有着非常重要的作用，我们应根据水利企业的具体情况，对工程的相关资料以及概预算定额进行仔细的规划，对其造价进行有效的控制从而实现工程成本的控制

    在保障效益的同时，促进经济的发展

    下文从水利工程进行概预算及造价控制的必要性入手，就当前我国水利工程概预算与造价控制还存在的问题进行分析，并提出合理的改进措施

      　　1 水利工程概预算编制及造价控制的意义  　　随着我国社会经济的飞速发展，现代生活中，我们对于水利工程的需求逐渐提高，作为为社会服务的基础设施，水利工程的建设施工概预算与造价控制工作对于水利工程的顺利进行有着非常重要的意义

    因此，科学有效地控制与管理是保证企业经济效益的基础，更是提高企业综合管理水平的重要措施

    企业的管理理念必须以科学的概预算编制为主，指导水利工程的造价控制实施到位，通过科学的概预算管理来使造价得到有效控制，同时促进强企业提升自身综合竞争力，进一步推动企业的发展

      　　1.1 能够为造价控制起到指导作用  　　首先，科学的概预算工作必须以工程基本材料和综合管理水平为基础来编制，通过科学的计算、分析施工技术等来制定施工消耗定额

    科学的消耗定额确定不仅能够有效地指导工程消耗控制，更能有利于造价控制实施，如果消耗定额太大则工程造价就会增加，而过小的消耗定额则会增加定额变更的可能，从而失去其职能效应

    因此，必须科学地制定概预算编制，才能对水利工程中的工作消耗、资金使用等起到指导性作用，才能推动降低工程综合造价

      　　1.2 概预算对工程造价控制的意义  　　由上述可知，科学的概预算能够促进水利工程造价的控制与管理实施，更能提高企业的经济效益

    不仅如此，科学的概预算对工程量的计算起到了有效的指导作用，包括对工程中所涉及到的人工、运输、设备以及场地等方面的工作规划，提高造价控制的实际效果

    一方面，科学的概预算有利于施工企业针对水利工程的工程量与工程施工进度中的设备以及场地规划，以减少因准备不足而造成的施工拖延，降低了因拖延导致的造价升高

    另一方面，通过对项目所在地的人工成本、材料成本的分析与调查，制定出科学的材料价格，最终实现对造价的科学控制，保障企业的经济效益

    同时，合理的概预算还能促进施工企业的各项管理工作顺利进行，降低工程各项消耗，提高造价控制的效果

      　　1.3 合理的概预算对企业财务成本的意义  　　除此之外，合理的概预算还是水利工程施工全阶段资金使用的有效指导，是企业资金规划与调整的数据来源，能够有效提高工程的财务成本管理

    所以，严格根据水利工程概预算，对工程各阶段的资金需求做一个框架，使得企业能够针对其实际情况进行良好的资金组织并进入施工

    这样一来，就能够有效减少因施工过程中的资金管理不到位造成的成本增大，有效减少因资金划拨延迟造成的工期延迟

    另外，通过科学的概预算工作不仅能促企业施工的资本控制，还能有效保障工程的社会效益和经济效益

      　　2 当前我国水利工程概预算造价控制存在的问题  　　2.1 概预算方式滞后  　　社会在不断发展，建筑工程行业也在发生翻天覆地的变化，随之很多技术和理念也在不断更新，就目前来看，我国的概预算方法依然很落后

    相对一些建筑工程和水利工程，新的时代悄然降临，科技的发展让新技术、新工艺改变现代水利工程的施工方式

    新的施工设备和新型材料的出现使得建筑工程发生了划时代的改变，这些因素影响着建筑工程的定额单价

    我国当前的水利工程概预算方法落后，显然不适应现如今的工程时代

    以往我们在水利工程概预算的时候，使用的还是规范化的、老旧的定位单价标准，在当时，并没有先进的概预算方法去挽救单价补差给企业带来的损益

    这样的结果就是预算的结果不够科学、不够严谨，最重要的是不够准确，而我们需要的恰好是准确的概预算结论来指导我们的工程，从而实现造价控制

      　　2.2 缺乏概预算造价控制的全局意识  　　近年来，改革开放为我国建筑业提供了不少的发展空间，在过去的几十年里受益颇多，在与外界各国家的交流中，我们得以学习先进国家的相关工程方面的技术，包括工程管理、工程技术的改进

    即使经过一定的发展，我们不得不承认水利工程不同于其他建筑技术那样，现如今我国的水利工程与国外还有较大差距

    水利工程的施工和布局非常的复杂，施工的管理和运作也涉及很多方面

    越是复杂的项目，我们为之做的准备工作也越多，因此需要从全局方面考虑，从水利工程的决策到制定工程计划，到施工管理，最后完工监测都需要纳入概预算当中

    现在我国所处的环境状况下，很多施工团队和单位在进行水利工程概预算时依然是运用阶段性的管理模式，水利工程的进行不能得到很好的衔接，整个水利工程的施工过程无法有序地展开和进行，因为各施工单位各自为政，导致水利工程中出现很多的危机

      　　2.3 缺乏科学、合理的工程管理  　　水利工程的工程规模十分庞大，并且是比较复杂的建筑工程之一，因此，水利工程的建设一般来说都有着很长的建筑工期和庞大的建筑规模，无疑，如此艰巨的工程将会给水利工程的概预算造价带来多大的挑战

    工程工期长短会直接影响概预算造价的准确性，众所周知，市场总是变化的，上一刻为水利工程概预算所做的市场调查也许下一刻就发生改变

    无论是工程用料、人力资源、制造费用，都会随着时间不断改变，同时，巨大的建筑规模无法被一个企业或者施工单位独揽，所以必然采取分包的方式进行作业

    在招标过程中，为了中标，取得工程，恶意竞价、暗箱操作等手段并不少见

    这样的情况也会对整个工程的造价造成影响，工程中会有意外的状况发生，工期的长短又是一大因素

    总之，水利工作在质量管理、成本管理、进度管理三个方面都会影响工程造价，对概预算的结果造成差异

     　　2.4 施工方案与计划随意性太大  　　在中国现阶段的发展环境下，建筑行业中，施工单位或者说是企业往往可能会为了自己单方面的利益拒绝一份好的施工设计，而且对于施工方案的变更可以说是家常便饭

    在工程进行中，遇到一些突发情况，施工团队一般都是改变施工方案，也许解决了这个情况，却也引发了另外的事件，不仅忽略了临时变更方案设计会对整个水利工程的进行带来何种影响，也没有注意到原本我们提到的在水利工程概预算中所要遵循的科学、严谨、准确的原则，使得概预算的作用降低，对整个水利工程的进行带来巨大隐患，增加工程负担

      　　2.5 高估冒算现象严重  　　高估冒算是指建筑施工单位在工程进行中以各种理由和手段提高工程造价的情况

    就我国发展阶段下，现在所处的环境状况，高估冒算实在是普遍存在于我们水利工程建设过程中，之所以会出现这样现象的原因有两点：（1）一些企业单位和施工方为了一己私利，违背社会道德，违背职业素养，从水利工程项目中牟取不义之财；（2）目前国内的奢靡之风甚重，不少建筑企业和施工单位在施工过程中过于铺张浪费，大大提高了整个水利工程的造价，制造了不少面子工程，  　　受我们社会不良风气的影响，很多施工单位在水利工程建设过程中过于铺张浪费，添加一些华而不实、用处不大的设施和设备，增加了水利工程的造价，只为一些面子工程

    不管怎么说，要严格控制工程造价，不能有高估冒算出现，有效利用资源做好水利工程的建设工作，加强法律和道德对施工单位的约束，防止高估冒算

      　　3 加强水利工程概预算及造价控制的主要措施  　　3.1 完善的各个阶段  　　众所周知，水利工程本身涉及的项目较多、施工技术复杂，属于综合性比较高的工程

    因此，其造价控制应贯穿于水利工程的施工全过程中，包括决策阶段、设计阶段以及施工阶段和最后的竣工验收阶段的造价控制

    对于项目决策阶段的造价控制来说，应着重从拟建项目的技术和经济两个方面来进行综合的评价

    并在适当的方案基础上，确定质量较高的投资估算，而合理的建设地点选择、建设标准的选择和投资估算审查工作的选择，对其完整性、准确性进行评价

    另外，对于涉及阶段的造价控制管理，应着眼于优化设计和经济效益，通过设计收费和工程设计成本的节约方式相结合，制定出最佳的方案

    通过对涉及预算、设计招标引入竞争机制、实行限额设计等方法，有效地控制住水利工程的决策阶段造价，为整个工程施工奠定扎实的基础

      　　3.2 确保合理的工程量  　　工程量是决定水利工程概预算造价的重要因素，具体来说，水利工程的造价多少取决于工程的总工程量

    要控制水利工程的概预算及造价，首先就应采取科学合理的方法和工艺来减少工程量

    在实际的工程量控制过程中，需要注意两个原则：（1）不能为了减少工程量而偷工减料；（2）严禁为了减少总工程量而增大工程风险系数

      　　具体可以从以下两个方面来实现：（1）建立奖惩措施

    通过建立奖惩措施，不断鼓励设计单位和施工单位，多采用先进的设计方式和工艺，以新型的结构类型、材料以及工艺，从而实现减少工程量的目的

    同时，严格要求设计单位严格针对工程实际情况进行设计，要求施工单位严格按照设计进行施工

    建立奖惩措施和绩效考核措施，以激发两者对于工程量减少的意识；（2）通过竞争方式

    通过竞争机制，可以提高设计单位与施工单位降低工程量的决心和意识

    从这一点来看，目前我国在这一方面做得还相对较好，主要通过招投标机制，就公平、公正、公开的原则来选择合理的企业承包工程，这不仅有助于督促建筑企业提高自身的专业水平，更能起到节约成本、控制造价的目的

    但事实上，在实际的施工过程中，仍旧存在着一些不足，因此我们必须加强对竞争方式的管理，防止出现恶意的竞争和相互打压的现象

    充分保证整个水利工程的工程质量，通过制定科学、合理的法律条文与规范，以督促建筑行业之间的良性竞争，促进积极发展，以科学地减少水利工程的工程量

      　　3.3 加强水利工程概预算及造价控制的动态管理  　　前面说到，因水利工程的工程量太大、工程的工期较长为了使水利工程的概预算工作能够适应市场的波动

    我们需要对市场动态进行充分的了解和调查，以增强相关企业对水利工程的动态管理

    事实上，一些水利工程项目的造价，工程消耗的材料、人工机械费用等都是工程造价中的最大消耗

    但伴随着工程的进度开展，这些材料和人工机械费用会随着市场的不断变化而改变，因此整个工程的造价呈现出的是动态的

    其最终的数据也是动态的，因市场的变化，总结费用的变化，我们必须制定一个合理工程概预算和造价控制的动态管理，来适应市场的变化，达到控制造价的目的

      　　4 结语  　　对于水利工程来说，科学的概预算实施是控制工程造价的重要因素，是推动企业提高其综合管理水平、保证造价控制效果、确保企业经济效益的基本

    因此，现代水利工程施工必须要根据现代概预算的管理理念，构建动态的施工概预算管理体系，将造价控制贯穿在水利工程施工的全过程中，全面实现造价控制

      　　参考文献  　　【1】 刘宝邦.水利工程的概预算及造价控制探讨【J】.地球，2014，（8）.  【2】 牛芳.水利工程的概预算及造价控制探讨【J】.中国水能及电气化，2013，（9）.  【3】 莫艳红.探析水利工程的概预算及造价控制【J】.新材料新装饰，2014，（7）.  【4】 何卉.关于水利工程项目设计阶段造价控制的初探 　【J】.中国西部科技，2013，（1）.  【5】 朱维兵.水利工程的概预算及造价控制探讨【J】.湖南水利水电，2014，（2）.  【6】 宋慧琳.控制水利工程概预算造价的措施探讨【J】.黑龙江科技信息，2014，（23）.  【7】 陈敏.水利水电工程投资控制及实证分析【D】.河海大学，2006.  企业以追求最大化的经济利益为生产经营的最终目标，企业所开展的一切经营活动都是以经济效益为中心的

    为了在激烈的市场竞争中立于不败之地，必须采取各种有效措施，加强经营管理，切实提高经济效益

    作为管理的一项重要内容，加强施工设备的管理是提升企业经济效益的一种有效手段

    本文结合笔者多年经验，围绕隧道施工设备的经济性使用进行了简要分析，以供同仁参考借鉴

     　　关键词：隧道,施工设备,经济适用,分析 　　引言：随着建筑业的发展，施工企业日益增多，建筑市场竞争日益激烈，这就给建筑施工企业的生存和发展提出了更高的要求

    机械设备是建筑施工企业的一个重要的生产力要素，是高效顺利地完成各项施工生产任务的重要保证

    施工企业除了要拥有足够的机械设备之外，还要做到对机械设备的有效管理

    现阶段，我国多数施工企业在机械设备管理方面仍存在许多问题，直接影响着企业的经济效益

    加强工程机械设备的合理利用和管理，切实提高利用效率，已经成为施工企业亟待解决的一个重要问题

     　　一、 隧道工程施工设备管理的现状及问题 　　现阶段，工程建设项目部一般为非常设机构，这就在一定程度上决定了机械设备的管理存在许多问题： 　　一)重使用、轻管理现象普遍 　　在实际隧道工程施工多城中，项目部往往把工作重点放在工程质量、进度以及工程的经济效益的管理和控制上，往往忽视了工程机械设备的管理

    在工程施工过程中，由于受到各种外界因素的影响，或是盲目追求工程进度，机械设备往往要加班加点进行施工作业，长时间超负荷工作导致设备损坏严重

    这种“重使用，轻管理”的行为直接影响着机械设备的技术状态和使用寿命

     　　此外，在机械施工过程中难免会发生故障问题，影响施工的进度和质量，甚至会引发人员伤亡

    特别是大型机械，部分项目部往往为了节约成本而不愿承担高额的维修费用，导致设备状态不佳，引发故障问题

     　　二)施工设备不配套 　　现阶段，工程建设普遍实行招标制度

    在工程项目中标之后，施工单位往往会组建项目部，从各项目部抽调的机械设备多数技术状态较差，投入新的隧道工程建设中难免会对工程进度和施工质量产生影响

    除此之外，部分隧道工程施工所需的大型设备或特殊机械设备往往不到位，导致设备不配套，影响着工程施工的顺利进行

     　　三)机械管理与生产管理存在矛盾 　　通常情况下，项目部主要有隧道施工技术人员组成，机械管理人员往往不是项目部的重要组员，而生产管理人员作为机械使用管理的门外汉，缺乏对机械的正确使用和定期保养等知识的全面了解，加之操作人员缺乏对施工技术的充分掌握，因而往往处于施工被动或受支配地位，击打了削弱了机械管理的效果

     　　二、 增强隧道施工设备的经济性 　　一)加强机械设备的购置决策分析和管理 　　随着建筑市场竞争的竞争日益激烈，企业为了求生存求发展必须要增强市场竞争力，购置更多更好的机械设备是增强自身实力的重要途径

    但是，建筑施工单位购置机械设备必须坚持以施工生产的实际需要为依据，而不能盲目购置增加经济负担，降低经济效益

     　　做好购置决策分析和管理首先要综合考虑影响设备购买的主要因素，主要有项目工期、设备的技术性能和生产效率、维修的难易程度以及设备款的支付方式等等各个方面

    总之要根据工程及设备的实际情况考虑设备的来源方式，是购买还是租赁，尤其是一些通用性不很强、利用率不高的大型设备，租赁可以使施工企业在资金短缺的情况下用较少资金获得生产急需的设备，保证施工的顺利进行

    在租赁之前，要做好充分的市场调查，尽可能降低租赁成本

     　　除此之外，还要积极引进先进的机械设备，加快技术进步的步伐

     　　二)设备集中租赁管理 　　目前，我国隧道工程建设往往由多个分公司或施工队组成，各自独立存在，独立核算、自负盈亏

    如果缺乏对设备的有效管理，往往会导致设备闲置，影响使用效率和经济效益

    因此，对大型工程建设单位，可以采用设备集中租赁管理的形式来切实提高机械设备施工的经济效益

     　　毫无疑问，建筑企业进行生产经营目的在于获取最大的经济效益，做好设备管理能够有效提高企业的经济效益

    实现机械设备使用的经济效益，要做好以下两点：提高设备的利用效率，进而大幅提高劳动生产率;降低设备设备的损耗，降低维修成本

     　　在工程建设过程中，实行机械设备的租赁能够很好地满足以上两点要求，确保机械设备使用的经济效益

     　　实行设备集中租赁管理后，能够很好地提高设备的利用效率和生产效率，通过合理的调配与调度，切实实现设备的资源共享，避免重复配置和设备闲置，充分挖掘现有设备的潜能，降低不必要的投入

     　　此外，设备集中租赁管理能够减少原材料和能源、配件消耗，减少修理费的支出，进而为降低施工企业的生产成本打下坚实的基础

    而且，通过统一管理和维修人员，进行标准化管理，使资源配置更加合理，与此同时还能够减少修理车间和仓库的数量，成本节约显而易见

     　　三)合理控制机械使用费用 　　首先，租赁设备使用费用的控制

    现阶段，工程建设过程中租赁设备的使用费用主要采用三种计算方式：按台班费结算、按完成单项工程数量以工程量结算、按实际完成的工程量以台班产量定额折算成台班数计算

    在实际工程中，如果按台班费进行结算，在实际使用过程中就要合理的进行现场的调度使用，最大化的发挥机械设备的使用效率，避免亏损

     　　其次，在自有设备的使用费用控制方面，应保持机械设备较高的完好率，通过施工现场对设备的合理安排与调度，避免大机小用，保证机械设备的效能得以充分发挥，切实完成定额避免亏损的发生

     　　四)加强施工过程中的机械管理 　　项目部要尽可能做到周密安排，搞好设备的组织和管理工作，对设备进行统一的管理和调配

    相关管理人员还要积极进行监督和检查，促使每一位机械设备操作人员都严格按照先关规范进行操作，杜绝违规操作的发生，降低对设备的损坏和人员伤亡事故的发生几率，进而降低成本的投入

     　　设备操作人员应贯彻落实机械保养制度，从而保证工程机械设备时刻处于良好的工作状态，以免对工程施工造成影响，造成不必要的资金投入

    对于那些利用率较高、易损坏、易出故障的设备要做好跟踪检查和诊断，坚持预防为主的原则，加强设备的预防性修理

    如果施工过程中发现机械存在异常现象要立即停止施工进行严格地检查，并及时进行维修保养，将由于设备损坏所引发的损失降低到最低程度

    对于机械设备的某些易损件要作好储备，避免购件周期过长影响隧道工程的施工进度，增加不必要的成本投入

     　　五)提高人员的整体素质 　　增强施工设备的使用经济性，首先提高管理人员的认识，身为管理者必须要充分认识先进的机械装备对企业的生存及发展的重要作用，从而促使其自觉提升增强设备管理的意识，进而切实发挥机械设备管理的重要作用

    其次，还要注重加强机械设备操作人员以及维修技术人员的培训，不断提高他们的专业技术水平，从而造就一支整体素质高、专业技术精的团队

    维修人员必须掌握基本技能，精心操作、认真维护，确保故障停机率最低，并且要随着技术进步以及装备自动化程度不断提高，做到一专多能，具备多方面的知识与技能，更好的胜任本职工作

     　　六)充分做好设备的维修和保养工作 　　首先要做好预防性维修，对于到场的机械要进行全面的启动检查，并要组织机械人员对机械设备进行例行保养和检查

    对于存在问题的机械，要编制合理的检修计划并积极组织实施

     　　强化设备维修保养制度是提升设备利用率的重要途径

    要严格按照养修并重、预防为主的原则，贯彻落实设备维护保养制度，加大对设备的日常维护保养和定期维护保养的执行力度，减缓设备的老化程度，降低设备故障的发生几率，切实提高利用率，减少维修的次数，降低成本投入

     　　结语： 　　综上所述，施工设备是隧道工程施工企业资产的重要组成部分，是企业自身实力的重要标志，企业不仅需要拥有足够的机械设备，更重要的是加强对机械设备的有效管理，为企业创造更大的经济效益

    因此，隧道工程施工企业必须要加强施机械设备的有效管理，结合自身及工程施工的具体实际，选择科学更合理的管理办法，提高设备的利用效率，创造更大的经济效益

     　　参考文献： 　　【1】 申志敏; 钻探机械设备维修保养经济效益刍议【J】. 现代企业.2006年第09期 　　【2】 冯洛新; 市场经济下建筑机械设备的管理与发展【J】.山西建筑.2007年第12期 　　【3】 王洪斌,浦军; 浅谈我国当前机械设备管理中存在的问题及对策【J】.黑龙江科技信息.2007年第13期 　　【4】 孙南冰; 对工程施工过程中机械设备租赁的探索【J】.大众科技.2006年第06期 　　【5】 祝显图; 机械设备租赁与购置经济比选分析【J】.建筑机械化.2011年第12期

武汉阳逻新港产业投资债权转让计划政府债定融