央企信托-江苏盐城阜宁政信集合资金信托计划

江苏盐城阜宁非标政信+3.1亿土地抵押+绑定当地前两大政府平台+AA+融资方，总资产688.88亿+AA担保方，总资产208.30亿！
央企信托-江苏盐城阜宁政信集合资金信托计划
项目亮点
土地抵押：49712,7 ㎡城镇住宅用地土地抵押担保，土地评估价值为3.1196亿元。
AA+融资：当地第一大平台公司，实际控制人为阜宁县人民政府。2022年末总资产为688.88亿元，营业收入 37.96亿元，主体评级AA+。
AA担保：是当地第二大平台公司，实控人为阜宁县人民政府国有资产监督管理办公室，2022年末总资产为208.30亿元，主体评级AA，债项评级AAA。
区位优势：盐城市，江苏省地级市，Ⅱ型大城市，是江苏省面积最大的地级市，2022年，盐城市实现GDP 7079.8亿元，增速全省第一。一般预算收入453.26亿，位列全省第7位。
阜宁县，全国百强县，知名的“淮剧之乡”“杂技之乡”“散文之乡”“长寿之乡”，素有“江淮乐地”之称，2022年全年地区生产总值达700.17亿元，一般公共预算收入30.50亿元。近年来，阜宁正成为长三角北翼投资兴业的一方沃土。

央企信托-江苏盐城阜宁政信集合资金信托计划

新闻资讯：

由于报告编写者对建设工程各设计阶段的规划设计意图不了解，对拟建建（构）筑物的基本情况叙述不清楚，不知道拟建场地室外设计标高、拟采用基础型式、基础埋深、荷载大小等，报告提出的地基基础方案不切合实际

               1.2对勘察纲要编制不够重视         许多技术人员不知道岩土工程勘察纲要有何作用，认为只是应付上级部门检查的文件

    勘察纲要是岩土工程勘察工作的设计书，对整个岩土工程勘察工作的实施具有规范和指导作用，也是勘察施工和成果验收的重要依据之一

    许多岩土工程勘察项目施工前，无勘察纲要就进行野外施工，或未详细了解场地地质情况、收集规划设计资料等草草地编制了岩土工程勘察纲要，造成了勘察工作同实际脱节，对勘察施工无法进行事前控制，使勘察成果产生缺陷，造成了经济损失和工期延误

               1.3野外勘察施工不符合规范要求         在野外施工中，以下几个方面不符合规范要求：（1）钻探工艺不符合规范要求

    在地上水位上，为追求进度，违反“地上水位以上干钻”的要求，为了加快进度，采用加大回进尺、用水或泥浆循环钻进，导致分层不准、采取的原状土试样严重扰动、描述失真、初见及稳定地下水位不准确

    （2）标准贯入试验操作不符合规范要求

    常见的有：每分钟锤击数偏小；试验中，钻杆间、锤垫及标贯器与钻杆间的丝扣松动；标准贯入器刃口破损；钻杆长度低于机高，用绳子拉斜，使钻杆产生弯曲

    （3）原状土试样采取不符合规范要求

    在地下水位之上用水或泥浆钻进，不用取土器取样，使原状土试样产生扰动

    （4）地下水水位量测不符合规范要求

    在钻探中，由于使用泥浆等循环介质，往往测误将钻孔内水位做为地下水位

    有多层地下水位时，未分层量测及抽水试验、取样分析等

               1.4勘察技术手段单一，原位测试手段运用欠缺         当前，在泰安地区勘察单位常用的勘察技术手段有：钻探、取土分析、标准贯入试验、重型动力触探试验、室内试验，而旁压试验、静力触探、轻型动力触探等原位测试手段及坑探、槽探等勘探手段运用欠缺

    作者曾调查发现，一些建（构）筑物地基持力层为强风化碎块状硬质岩，勘察报告提供的地基承载力特征值仅500kPa，明显太低，在经济上给建设单位造成了较大的浪费

    其主要原因是缺乏相应的试验手段，无法积累当地工程经验并付诸于实际应用

               1.5勘察报告对岩土工程评价存在欠缺

             对岩土工程评价存在的问题主要有：（1）报告编写人员只重视高层建筑物地基均匀性评价，忽略了对低层、多层建筑物地基均匀性进行评价

    （2）对丙类建筑地震效应评价可估算场地地层剪切波速，但覆盖层厚度的确定未通过收集相关资料确定，使提供的覆盖层厚度缺乏依据，影响了建筑场地类别的确定

    （3）在软土地区，欠缺对软土震陷的分析，或在无附近软土层剪切波速资料的情况下人为估算，随意性较大，导致数据不可靠

    （4）提供地基基础方案不切实际

    由于对拟建建（构）筑物的规划设计情况不了解或了解不透彻，或对场地水文地质和工程地质条件分析不足，使报告提出的地基基础方案不切实际，失去了对设计的指导意义

               2现状问题的原因分析         2.1勘察市场不规范         《建设工程勘察质量管理办法》第五条对勘察收费有明确规定

    实际上，勘察单位无法执行国家收费标准，靠竞争压价来承揽项目，有的勘察项目价格明确低于勘察施工成本

    在这样的市场环境下，勘察单位不得不想方设法节约勘察成本，甚至弄虚作假

               2.2勘察单位质量管理制度不健全         勘察单位在技术质量管理上存在一些漏洞，主要为：（1）钻探施工人员无专业培训，素质差

    现在勘察单位基本无自己的钻探施工队伍，钻探施工由当地的钻探队伍承担，他们未经过工程地质钻探专业培训，使钻探施工不能满足勘察要求

    （2）勘察技术人员专业知识体系不完善

    勘察技术人员缺乏基本专业知识，不能掌握基本分析方法，对工程勘察法规、技术规范、规程、标准不了解，专业知识更新慢

    岩土工程勘察专业涉及工程地质、水文地质及环境地质基本学科，还需要了解建筑结构、设计、钻探等方面的知识

    否则，欠缺相关知识，必然导致勘察施工和成果分析评价存在相应不足

    （3）勘察单位对现场技术人员与钻机的配备不合理

    有些单位在现场施工中，仍存在一位技术员在现场负责编录多台钻机的现象；更有甚者，连技术人员也不到现场，由钻机人员进行编录

    这必然导致基础资料不真实可靠，对以后地区勘察成果研究也会产生严重误导

    （4）勘察单位对岩土工程勘察成果审查制度实施力度不够

    一些单位虽然通过了ISO9001：2000质量管理体系认证，但在实施过程中把关不严，一些管理过程控制形同虚设，质量管理体系在岩土工程勘察工作中未充分发挥作用

               3提高岩土工程勘察成果质量的措施与建议         要提高岩土工程勘察成果质量，要从勘察市场、勘察单位技术管理等方面入手解决

               3.1努力规范勘察市场行为         勘察单位在承接岩土工程勘察项目时，根据实际地质条件，严格按照相关规范、规程、标准来制定工作量，估算勘察费用

    通过与建设单位交流，让其了解勘察的作用及其价值，使他们在思想上重视岩土工程勘察

    建立勘察单位不良信誉库，对以不合理低价承揽工程的单位坚决打击，维护勘察市场的规范性

               3.2提倡应用现场静载荷试验手段，积累地方经验         对甲级勘察项目，应采用现场静载荷试验确定地基承载力特征值

    建议有关建设主管部门牵头组织勘察单位对泰安地区的主要岩土层进行现场静载荷试验，根据现场静载荷试验及标准贯入试验、室内土工试验成果等进行相关统计分析，编制泰安地区岩土层的地基承载力特征值经验表，以使勘察成果的提供的地基承载力更加经济合理

               3.3加强从事勘察业人员的培训和学习         对从事勘察业人员的培训和学习可以从两方面解决：一是建设行政主管部门组织，对从事勘察业人员登记备案，定期组织勘察专业的培训，并对培训记录备案

    二是由勘察单位自已组织，由勘察单位定期对勘察业人员进行培训和考核，对新参加工作的人员尤其重要

    勘察单位还可参加国家行业协会组织的培训

               3.4进一步完善勘察技术成果审查制度         严格执行ISO9001：2000质量管理体系

    勘察施工前，应具备勘察合同、委托任务书、勘察纲要

    开工前，要有安全部门进行现场检查，填写开工验收表

    勘察施工中，勘察单位质量管理部门应到现场对钻探记录、钻探施工、原位测试、试样采取、水位测量等过程进行检查，形成检查记录

    审查最终勘察报告成果时，要求报告编写人提供钻探记录、委托书、数据分析过程资料及有关数据的计算书

               3.5加强对建设场地周边地质和水文地质资料的收集和应用         截至目前，地质、水利、公路、铁路等部门进行了大量基础地质、水文地质、工程地质、环境地质等工作，成果丰富

    勘察人员应对建设场地周边的上述地质资料进行充分收集，为岩土工程勘察工作布置及报告中的相关分析评价等提供依据

    此外，还可收集建设场地附近的矿产资源规划、城市规划等资料，为预测建设工程建成后可能发生的环境地质问题提供参考，为场地稳定性与适宜性评价提供充分依据

               4结束语         岩土工程勘察成果是建设工程设计的基础性资料，其质量的优劣直接影响到整个建设工程建设质量

    在工程勘察的各个环节，必须严格贯彻国家技术规范要求，才能促进岩土工程勘察质量提高