大央企信托-494号江苏泰兴政信集合资金信托计划

摘要： 江苏省三个省直管县市之一、苏中第一百强第21位、千亿GDP城市：“泰兴”267亿AA政府平台融资344亿AA+政府平台担保央企信托主动管理、季度付息 大央企信托-494号...

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江苏省三个省直管县市之一、苏中第一
百强第21位、千亿GDP城市：“泰兴”
267亿AA政府平台融资
344亿AA+政府平台担保
央企信托主动管理、季度付息

大央企信托-494号江苏泰兴政信集合资金信托计划
▪规模：5亿
▪期限：24个月，自然季度付息（3/6/9/12.20）
▪收益：100-300万：6.8-7.0%/年

✔AA政府平台融资：泰兴HQ园，实际控制方为泰兴市国资委，主要负责城市基础设施建设项目，截至2022年9月底公司总资产267.5亿元，负债率59.32%，主体评级AA，履约能力较强。

✔AA+政府平台担保：ZX 国投，是泰兴城区重要的国有资产投资经营、资本运作的主体；截至2022年9月底公司总资产344.65亿元，负债率53.08%；主体评级AA+，多只债券存续中，担保能力较强。

泰兴市，江苏省直管县之一，享有部分地级市职权，与苏锡常隔江相望、有江阴长江大桥、泰州长江大桥连接苏南；2022年，中国百强县市排名第21位，实现地区GDP1360亿，完成一般公共预算收入100.3亿，远高于市场其他区域政信，总量列全省县（市）第七，苏中第一。

政信知识：

     培养目标 培养从事治河工程、防洪设施建设与管理，河务工程施工组织与管理的高级技术应用性专门人才

    培养面向城市水利工程建设第一线从事给排水工程、水环境治理工程、防洪工程、市政工程施工与施工组织管理，城市小型水工程规划设计等工作的高等技术应用性人才

     培养要求 培养适应我国社会主义现代化建设需要，德、智、体全面发展，较全面的掌握水利水电工程专业所需要的基础理论和专业技能，具有理工兼备的较宽广的专业知识、较强的英语语言能力和实践动手能力，良好的人文素质和创新精神，并在水利水电工程的勘测、规划、设计、施工、科研和管理等一个或两个方向上具有专长的复合型高级工程或研究型人才 毕业生获得的知识和能力 治河工程与防洪设施施工、防洪抢险，工程造价与招投标文件编制和工程质量监控管理

     如果验收合格的那么就可以要求发包方支付工程价款了，如果发包方拒不结算工程款的，那么发包方拒不结算工程款该如何办？ 一、发包方拒不结算工程款该如何办 　　1、发包人不组织验收，也未使用，拒不支付工程款如何处理？ 　　无论施工合同有效与否，结算的前提是承包人施工的工程竣工验收合格

    工程竣工验收不合格的情况下承包人要求支付工程款的条件不成就

    发包人为了拖延支付工程款或者其他原因，不组织竣工验收，但支付工程款的前提仍是工程质量合格

    遇到此种情形，承包人只能起诉发包人支付工程款并要求对工程质量进行鉴定

    经鉴定质量符合约定或者国家规定的，发包人应支付工程款；经鉴定质量不符合约定或者国家规定的，承包人修复之后才能获得工程款

    当然，工程质量鉴定合格，发包人应对其拖延验收的行为承担违约责任，应向承包人支付违约金或者利息

     　　2、发包人已经使用未经验收的工程，可否再以存在质量问题为由拒绝支付工程款？ 　　在发包人未组织验收但先行使用的情况下，应理解为发包人放弃质量抗辩，并以行为表明承包人施工的工程质量符合约定

    发包人应按照约定支付工程款

    承包人是否应承担保修责任，分歧较大

    我们认为，如果使用并不会造成已经施工的工程出现质量问题，承包人仍应承担保修责任

    保修期应以发包人实际使用日期起算

    如果质量问题是由于发包人提前使用造成的，相关的费用应由发包人承担

     　　3、工程经验收合格，发包人是否仍可以存在质量问题为由拒不支付工程款？ 　　实践中由于各种原因，发包人出具了竣工验收合格手续，但事实上并未真正组织验收或者保留部分质量问题通过验收

    工程款和工程质量涉及不同主体的利益

    工程款的给付只涉及承发包双方的利益，而工程质量不仅事关当事人的利益，更涉及不特定群体的利益，因此对两者的要求不同

    涉及当事人之间的利益，允许当事人意思自治，而涉及公共利益的，公权力应依法干预

    不管当事人是否真正组织验收，只要其签署了合格意见，与提前使用一样，应视为发包人已放弃质量抗辩，此时发包人的付款条件已经成就

    如果工程确实存在质量问题，承包人的责任不能免除，仍应承担保修责任

     　　4、发包人是否可以承包人未开具发票为由拒绝支付工程款？ 　　建设工程施工合同中双方的主要义务就是承包人按照约定完成工程施工，发包人按照约定支付价款

    合同主要义务是与合同双方的签约目的相联系的，如果一方不履行将会导致根本违约，缔约方无法实现合同目的，有权解除合同

    也就是说一方不履行主要义务的，相对方享有抗辩权

    发包人支付工程款和承包人开具发票的义务是两种不同性质的义务

    支付工程款是合同的主要义务，但开具发票并不是主要义务

    两者不具有对等关系

    只有对等关系的义务才能行使先履行抗辩权

     二、工程款拖延的诉讼时效是多久 　　大多数拖欠工程款已历时相当久，甚至超过两年，有的甚至达到十年之久

    拖欠太久的工程款，承包商经常因法律意识淡薄或碍于情面怕影响与建设方的关系等原因而错过诉讼时效

     　　在此有必要提醒：工程欠款的诉讼时效为三年，从知道或应当知道拖欠行为起算

    我国法律规定诉讼时效可以通过一定的主张权利行为得以中断，中断后诉讼时效可以重新计算

     　　因此，各承包商可以采取书面发函（对方一定要签收或采取挂号信等形式证明已送达）、向清欠主管部门及相关部门投诉（一定要有书面记录）、与发包方补充协议或签订还款协议等办法，使诉讼时效中断

     三、工程款拖欠怎么办 　　工程款被拖欠解决方法一：行政措施 　　1、资金审查 　　政府有关部门应对建设单位上报的项目进行严格审查，尤其是投资能力的审查，严格执行先落实资金，后上项目的原则，严格审查上报项目的资金落实情况

    因主管部门审查不详，导致不良后果的，也要追究主管部门和主办人员的行政责任

     　　2、项目审批 　　政府有关部门对建设单位拟建项目的可行性研究报告，一定要严格遵守审批、审核程序，并委托在关咨询公司进行评估、审计，然后按行政程序审批，重大项目还可聘请国内外专家咨询

    从而，避免出现重复建设及其他问题

     　　3、市场整顿 　　整顿和规范建筑市场经济秩序是建筑业改革、发展、稳定的大事

    各级计划、和建设部门都要认真执行国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定，依法查处招标投标活动中的违法违规行为，严格依法行政，并把清欠工程款当作一项任务来抓

     　　工程款被拖欠解决方法二：经济措施 　　1、工程担保 　　工程担保主要有投标担保、改造担保、付款担保及分包担保

    付款担保是指建设单位和承担担保的第三方与承包单位签订担保合同，保证建设单位按时支付工程款的一种担保方式

    承包单位有权要求住所合同向第三方提供承保建设单位未支付的款项，以保障自己债权的实现

     　　2、结算中心 　　所谓工程结算中心，是指由政府或银行出面组织的工程结算交易系统，由结算中心根据建设单位、监理单位的验收计价等合法手续直接将工程款拨付给施工单位，这样既可以直接办理工程款拨付，还可以监控项目资金落实情况，减少拖欠

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