河北·ZZZR城投债权计划

县委政府常委会会议批复项目
稀缺额度，最后1000万！
市场唯一政府批复立项项目
首次融资足额应收土地抵押政府文件批复
【河北·ZZZR城投债权计划】
融资规模：2亿元
债权期限：12个月
预期收益：10-50-100-300  7%-7.5%-8%-8.5%
付息方式：次日起息，季度付息（每年3、6、9、12月15日）
资金用途：综合职业技术教育园区和新型城镇化项目建设

信托定融政信知识：

施工过程中的工程造价管理，工程项目成本控制，有效地进行控制工程造价，做好工程造价资料收集、分类和整理工作

    工程造价管理工作自始至终贯穿于施工企业整个生产过程中，它是它是一项涉及面广，综合性强的工作

    建筑工程造价管理是建设工程的重要组成部分，而企业的最终目的是盈利,对各项工程造价的管理直接关系到施工企业的经济命脉

    施工企业工程造价管理的目标就是利用科学管理方法，合理确定造价和有利控制造价,以提高施工企业的经营效果

     一、工程招投标过程的工程造价管理 由于当前的建筑市场已经从过去计划经济指导下的等、靠、要、不计盈亏、以完成任务为目标发展到现在的市场经济指导下的竞争机制，所以，工程竞标成为施工企业在建筑市场中争取任务的主要途径

    在激烈的竞争中要求得生存和发展，一要把握机会，立足市场，重视对建筑市场范围的开拓，并加大承揽任务的力度；二要加强施工企业的管理，力求在管理中求效益

    然而，现阶段我国的投标过程是非常复杂和困难的

    随着建设主管部门三令五申“改革、规范、整顿”建筑市场，不久的将来，招投标过程中违规操作将越做越少

    所以，要想通过竞标中标，只能确保编制好的、规范的标书，使标书在正常程序中立于不败之地

    要开拓建筑市场，要对市场的信息有较为广泛的收集，信息的获取是工程投标的前提

    其中，信息来源主要途径有： （1）依靠本企业在建工程的项目部负责地区或区域内的信息； （2）充分调动职工的积极性获取信息； （3）通过各种媒体如：报纸、电视及网络等的招标广告收集信息等

    在获取信息的同时，企业应组成专家组，对获取的信息进行分析、筛选取其精华，去其糟粕

    信息的分析、筛选主要从以下三个方面考虑； （1）工程业主隶属企业或其上级单位；若是国有企业、合资企业以及有实力的股份企业等，则可以投入精力； （2）工程投资方；应对投资方的资信、财力及前几年的覆约情况等进行详细了解，分析；确保工程资金能按实际施工进度支付； （3）工程性质；工程概况、工程施工条件、投资额、投资资金到位率、工程付款、工程风险等情况

    在分析上述情况后，确定是否参与投标

     确定参与工程投标后，必须重点把握以下几个过程： 1、答疑过程：在标前答疑会中，一定要仔细研读招标文件招标图纸及其他资料

    从中找出问题及疑问，向招标方征询

    但是，向招标方征询问题应有选择性，对于确实有影响造价或较模糊的及概念有歧义的，可向招标方提出

    对于有些可能成为索赔依据的或其他对造价影响偏差小的，可不问

      2、编标过程：企业应对标书的编制成立专门的编标小组，且各人员应分工明确

    编标时应一丝不苟，充分满足招标文件中的各项要求

    尤其应注意工程量的计算，按图纸计算的工程量应准确，以确保工程报价的准确性

    对于有些图纸不全的，需凭经验估算的，应征询有丰富现场施工经验的人员，实事求是，不准高估冒估；也不许低于成本价

    同时应准确、合理应用报价依据和定额，编标程序一定要根据招标文件要求，不得擅自改动

     3、定标和确定最终报价：根据工程量清单和图纸等招标文件，编标小组得出预算结果后，根据企业的实际情况最后的确定标价

    确定投标报价主要根据招标文件的评标办法定价，评标办法多种多样，有的是投标方的报价与业主标底的对比，靠近标底者分值较高；有的是复合标底，有效投标报价的加权平均值与业主方标底的复合；有的是投标报价的算术平均值等，分情况不同对待；同时要做到“知已知彼”，了解一下其他竞争对手的企业情况，模糊测定其他单位的报价及业主的标底，选取几种方案；另外还应充分应用不同的投标策略和投标技巧，考虑企业自身实际利益，确定最终报价

     投标书中，技术标和经济标是同等重要的

    在评标过程中，技术先于经济标开标，因此，在同样资质等级企业和经验的情况下，技术标中的主要工程的施工技术方案的编制往往将对工程中标起决定性作用

    因此，在编制标书过程中，重视经济标报价合理的同时，对主要工程的关键施工技术方案，企业应组成最有经验的专家进行方案讨论和论证，以保证技术标的优势，同时，技术标中的业绩也占一定的分数，因此，施工企业应加强施工质量管理，争取各种优质工程，在综合竞争中形成良性循环

     二、施工过程中的工程造价管理 1、施工过程中的造价管理有着重要的意义造价管理是施工阶段的重要组成部分，是施工企业内部在工程合同的价格控制下依法得到合理利润而开展的管理活动，是施工管理的核心

    现代施工企业区别与计划经济下的施工企业的管理主要在于“造价管理”，以往的施工企业以完成任务为目标，势必造成材料的大量浪费，工人的施工效率较低

     2、施工过程造价管理的实施 （1）施工前，要结合施工图纸及现场实际情况、自身的机械设备、施工经验、管理水平和技术规范验收标准，编制一套切实经济可行的施工方案

    该施工方案是工程实施的行动纲领

     （2）施工过程中，现场经营管理预算人员必须与施工技术人员，材料机械人员密切结合，互相了解，以经营管理为核心，以节约成本为目的

    目前，施工企业在这方面往往存在欠缺，经营技术严重脱节，材料、机械各自为政，势必造成成本的大量流失及浪费

    如：1）：现场技术人员只顾施工，对于施工中的工程项目或工程量增减未能与业主及时办理变更委托手续，或手续模糊等，都给结算带来很多麻烦

    对于分包队伍，现场技术签证过于草率，不熟悉定额内容，将造工费的流失

      2）：材料人员定货数量一定要根据技术人员提供的图纸量略加损耗来控制，避免浪费

    定货单价要及时反映到经营部门，以便经营部门能够调整预算价差

    对于特殊材料价格严重超出概算的要有业主部门认可，否则，将为结算带来不便

     3）：机械部门在机械台班安排上，要考虑现场工作量情况合理组织实施

     3、施工过程中，要加强索赔意识及熟悉索赔程序 工程索赔就是施工企业在施工中因非已原因造成损失后，根据合同文件向业主要求经济补偿或工期延长补偿的过程

    索赔首先要建立在合同的基础上

    这就要求施工现场各层机构及有关人员应对合同基本条款，含盖内容有教深入的了解，并增强全员的合同意识

    按照合同的约定履行义务，组织施工生产，切实维护合同赋予的权益

     工程索赔分为费用索赔、工期索赔

    其中，费用索赔是重点

    工期索赔只是要求业主方对施工方工期的合理顺延，这只能使施工单位工期得到补偿，但是，由此造成的费用损失只能通过费用索赔来实现

    实际施工过程中，费用索赔主要有：（1）因发包人原因，造成工程停建、缓建，因甲供材料、设备、资金、技术资料等未能按期到达致使施工单位停窝工的，应向甲方进行停窝工损失补偿；（2）因变更设计等原因造成建设项目变化等原因，除非合同另有规定，否则，由此引起的损失应向甲方索赔；（3）施工期间因施工材料、设备价格上涨，人工标准提高等原因造成工程造价提高的，应向甲方索赔等等

     索赔的执行应按照合同规定的程序进行

    这就要求施工技术人员在发生索赔事件后，应按时、定期做好索赔记录，整理好基础资料，并随时以书面资料向施工监理提出索赔意向

    在准备向业主索赔工作的同时，一定要严格按照施工合同文件，避免甲方对施工单位的反索赔

     三、工程项目成本控制与分析 工程项目成本管理是根据工程项目特点，在施工过程中对项目成本组织预测、规划、考核、实施分析控制等进行一系列价格管理活动

    工程项目成本控制是整个施工过程中的一个重要内容，它关系到施工项目是否盈利

     建议的成本控制方法： 1、工程项目成本控制是以项目为中心，分层管理，分级核算的承包和核算体系

    工程成本主要由人工费、材料费、机械费、其他费用组成，将四费落实到经营劳资、材料、机械各部门，进行责任考核，并与质量、安全、工期指标挂钩，建立激励约束机制

     2、作好成本核算，工程开工前，按施工图作好成本预算，分析出人工、材料、机械的含量，并与中标预算作好对比

    制定人、材、机的成本目标，若人工费为清包，可一次包死，不再调整，此项支出为固定值

    材料费节省的前提必须实行材料招标，实行质优价廉，以投标材料价为限额，特殊材料高于投标价的可平衡于其他低价材料

    实行有目的的控制成本

      3、工程竣工后，进行成本核算

    作好竣工结算，按照合同调整可调的价差，在竣工总价的基础上，进行成本分析，作好竣工成本分析资料，为今后的工程提供参考依据

     四、有效地进行控制工程造价 有效地控制工程造价，应从多方面采取措施：从组织上采取措施就是明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务以使各部分的造价有专人负责；从技术上采取措施就是严格检查监督各阶段设计，用技术经济的观点审查设计方案，深入研究节约投资的可能；从经济上采取措施就是动态地比较造价的计划值与实际值，严格审核各项费用支出，根据设计的进展情况调整设计方案

     我国工程设计领域长期以来没有做到技术与经济的优化结合

    技术人员缺乏经济观念，设计思想保守，使设计成果的经济性得不到充分体现

    因此，我们现在应该解决的问题是以提高经济效益为目的，在工程建设过程中将组织、技术与经济有机地结合起来

    通过经济分析、技术比较及效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一的关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进

     工程实施过程中的造价控制是十分重要的

    造价工程师应该全面地掌握和运用招投标文件、合同协议书及有关设计、施工文件

    以合理的工程量清单为依据，抓住计量支付这个关键环节，认真审核支付申请，使每笔资金都能得到合理控制和支付

    造价工程师在项目实施过程中除了对所发生的各种费用进行控制外，还需要及时掌握国家有关工程造价方面的法律法规，收集各种价格信息，了解价格动态，整理分析各种造价资料等

    显然，没有丰富的经济知识和扎实的技术功底是难以完成上述工作的

    这就对造价工程师提出了更高的要求

     五、做好工程造价资料收集、分类和整理工作 工程造价资料整理主要包括整理在工程实施过程中产生的有关工程施工现场记录、使用材料及单价、结算依据及结算资料、价格指数信息、竣工结算等资料

    工程造价资料是造价产生的重要依据，企业应对各种不同类型的工程造价资料统一做好收集、分类、整理及保管工作

    作为企业内部进行造价分析和管理、对比编制企业内部定额的依据

     有效地控制工程造价，应从多方面采取措施：从组织上采取措施就是明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务以使各部分的造价有专人负责；从技术上采取措施就是严格检查监督各阶段设计，用技术经济的观点审查设计方案，深入研究节约投资的可能；从经济上采取措施就是动态地比较造价的计划值与实际值，严格审核各项费用支出，根据设计的进展情况调整设计方案

      六、结束语 工程造价管理工作自始至终贯穿于施工企业整个生产过程中，它是一项涉及面广，综合性强的工作

    它不但需要得到企业负责人的重视，同时也需要企业各有关部门各负其责，密切协作配合，共同努力完成，为企业的实现利润最大化

     底部距基础内缘不小于2m;拱桥台背不少于台高的3-4倍;涵洞两侧填土长度不少于孔径的2倍及高出涵管顶1.5m;挡土墙墙背回填部分顶部不少于墙高加2m，底部距基础内缘不小于2m

     　　填土高度：从路堤顶面起向下计算，在冰冻区一般不应小于2.5m，无冰冻地区到高水位处，均应填以渗水性土，其余部分可用与路堤相同的土填筑，并在其上设横向排水盲沟或铺向外倾斜的黏土或胶泥层

     　　2.桥涵等构造物处填土前，应完成台前防护工程及桥梁上部结构

     　　3.结构物处的回填，一般要到基础混凝土或砌体的水泥砂浆强度达到设计强度的70%以上时才能填筑

     　　4.填筑时，与路基衔接处填方区内的坡形地面做成台阶或锯齿形

     　　5.桥台台背填土应与锥坡同时进行

     　　(二)填料要求 　　结构物处的回填材料应满足一般路堤填料的要求，优先选用挖取方便、压实容易、强度高的透水性材料，如石质土、砂土、砂性土

    禁止使用捣碎后的植物土、白垩土、硅藻土、腐烂的泥炭土

    黏性土不可用于高等级公路，在掺入小剂量石灰等稳定剂进行处理后可用于低等级公路结构物处的回填

      

河北·ZZZR城投债权计划