央企信托—818浙江HZ非标政信

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【融资人】AA+主体评级，公开发债主体，实际控制人为当地财政局，是当地基础设施建设的重要主体，总资产842.18亿，净资产为265.76亿，资产规模大，政府支持力度大，与金融机构合作通畅，财务弹性高，还款能力强！
【担保人】AA+主体评级，公开发债主体，实际控制人为当地人民政府，担保人总资产758.8亿，净资产256.98亿，金融机构支持力度大，政府支持力度大，担保能力强！

信托定融政信知识：

大家应该都听过挂靠跟分包这两个词吧，很多人对于这两者认知的比较模糊

    觉得应该是一个意思，其实不然

    那么工程分包和挂靠有什么区别？如何认定挂靠行为？ 一、工程分包和挂靠有什么区别 　　1、分包是指从事工程总承包的单位将所承包的建设工程的一部分依法发包给具有相应资质的承包单位的行为，该总承包人并不退出承包关系，其与第三人就第三人完成的工作成果向发包人承担连带责任

     　　2、“挂靠”，即所谓“企业挂靠经营”，就建筑业而言，是指一个施工企业允许他人在一定期间内使用自己企业名义对外承接工程的行为

    允许他人使用自己名义的企业为被挂靠企业，相应的使用被挂靠企业名义从事经营活动的企业或个人（个体工商户和其他有经营行为的自然人）为挂靠人

    最高人民法院在制订《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》时并没有直接将该行为定义为“挂靠”，而是表述为“借用”，即没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义从事施工，“挂靠”与“借用”实际上系同一概念

     二、如何认定挂靠行为 　　审判实践中，可以结合下列情形综合认定是否属于挂靠： 　　（1）挂靠人通常以被挂靠人的名义参与招投标、与发包人签订建筑施工合同，挂靠人与被挂靠人之间没有产权联系，没有劳动关系，没有财务管理关系的； 　　（2）挂靠人在施工现场派驻的项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人中一人以上与被挂靠人没有订立劳动合同，或没有建立劳动工资或社会养老保险关系的； 　　（3）挂靠人承揽工程经营方式表现为自筹资金，自行组织施工，自主经营，自负盈亏

    被挂靠人只收取管理费（包括为确保管理费收取为目的的出借账户），不参与工程施工、管理，不承担工程技术、质量和经济责任的； 　　（4）被挂靠人与发包人之间没有实质上工程款收付关系，均是以“委托支付”、“代付”等其他名义进行工程款支付，或者仅是过账转付关系的； 　　（5）施工合同约定由被挂靠人负责采购主要建筑材料、构配件及工程设备或租赁施工机械设备，实际并非由被挂靠人进行采购、租赁，或者被挂靠人不能提供有关采购、租赁合同及发票等证明，又不能进行合理解释并提供证据证明的； 　　（6）法律、行政法规规定的其他挂靠情形

    

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