四川国兴实业2023年债权01-03政府债定融

泸州三大核心城区之—纳溪政信项目！！！
财政局全资控股主体+平台首次发行+市级双A平台担保（双担保）+足额应收账款质押
?【产品名称】四川国兴实业2023年债权01-03政府债定融
?【产品期限】12/24/36个月
?【起息日期】打款次日成立起息
?【分配方式】每季度末月15日付息，到期还本
?【预期年化收益率】
12月：10-50-100-300万及以上，8.5%-8.8%-9.1%-9.3%
24月：10-50-100-300万及以上，8.7%-9.0%-9.3%-9.5%
36月：10-50-100-300万及以上，8.9%-9.2%-9.5%-9.7%
?【融资人】四川国兴xx限公司（国兴污水处理有限公司）
?【担保人1】四川xx团有限公司（AA）
?【担保人2】泸州纳xx有限公司
?【资金用途】补充融资人流动资金
?【产品亮点】x国xx有限公司，泸州市纳溪区财政局100%持股国有平台公司。公司经营范围包括自来水生产与供应，天然水收集与分配，污水处理及其再生利用，市政设施管理等。变现能力非常强，企业还款能力有保障。
主体担保1：四xx集团有限公司（AA），截至2022年，公司总资产近300亿元，营业收入45.61亿元，资产负债率50.22%。泸州市国有资产监督管理委员会经营管理实体，主要承担重大项目的投资，建设和管理工作，土地整理、开发等重大项目建设。
主体担保2：泸州xx务有限公司，主要职能是当地自来水的生产与供应，建设工程设计、施工，水污染治理，水资源管理，智能税务系统开发等，是当地政府重要平台公司。
?【泸州市纳溪区】
纳溪区，隶属于四川省泸州市，是“中国酒城”泸州市三大核心城区之一。国家标准委员授予纳溪区 “泸州白酒酒庄文化服务综合标准化试点”称号。中国经济学会和中国劳动学会共同颁发“中国最关注民生（县市）区”和“中国民生建设百强（县）区”。全国新农村建设中心办公室授予纳溪区“中国最美乡村旅游目的地”。2022年地区生产总值（GDP）实现232亿元，财政实力强，发展势头强劲。

优质知识分享：

分析了施工成本管控中存在的问题，并且提出了加强施工单位施工成本管控的措施

      【关键词】施工单位；施工成本；管控  　　1.引言  　　成本管理就是强调在成本管理过程中不仅要降低成本而且要提高企业的地位，实施成本管理的目的就是要使企业在竞争中取得优势，增强企业地位，获取超过平均水平的报酬

    施工项目成本管理是企业成本管理的基础和核心，施工项目成本管理是指施工企业结合本行业的特点，以施工过程中直接耗费为对象，以货币为主要计量单位，对项目从开工到竣工所发生的各项收支进行全面系统的管理，以实现项目施工成本最优化目的的过程

      　　2.施工单位施工成本管控的内容  　　2.1 施工项目成本预测  　　施工项目成本预测是通过项目成本信息和施工项目的具体情况，运用专门的方法，对未来的费用水平及其可能发展趋势做出科学的估计，其实质就是在施工以前对成本进行核算

    通过成本预测，可以使项目经理部在满足建设单位和施工企业要求的前提下，选择成本低、效益好的最佳成本方案，并能够在施工项目成本形成过程中，针对薄弱环节加强成本控制，克服盲目性，提高预见性

      　　2.2 施工项目成本计划  　　施工项目成本计划是项目经理部对项目施工成本进行计划管理的工具，它是以货币形式编制施工项目在计划期内生产成本、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案，是建立施工项目成本管理责任制、开展费用控制和核算的基础

      　　2.3 施工项目成本控制  　　在施工过程中对影响施工项目成本的各种因素加强管理，并采取各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，随时提示并及时反馈，严格审查各项费用是否符合标准，计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析，消除施工中的损失浪费现象，发现和总结先进经验，通过成本控制达到预期目的和效果

      　　2.4 成本考核  　　建筑施工项目经理部应根据现代化管理的要求，建立健全成本考核制度，定期对各部门完成的计划指示进行考核、评比，并把成本管理经济责任制和经济利益结合起来，通过成本考核有效的调动职工的积极性，为降低施工项目成本、提高经济效益，做出自己的贡献

      　　3.施工单位施工成本管控存在的问题  　　3.1 对成本管理存在认识误区  　　施工企业成本管理是一个全员全过程的管理

    主体是施工组织和直接生产人员

    而不仅限于财务会计人员

    到目前为止，仍有部分人员对成本管理概念认识不清晰，导致技术人员只负责技术和工程质量

    工程组织人员只负责施工生产和工程进度，材料管理人员只负责材料的采购和点验、发放工作，而成本管理只是成本管理部门的事，好多人抱着与己无关的态度，给企业成本管理工作带来麻烦

      　　3.2 没有形成一套完善的责、权、利相结合的成本管理体制  　　任何管理活动，都应建立责、权、利相结合的管理体制才能取得成效，成本管理也不例外

    成本管理体系中项目经理享有至高无上的权力，在成本管理及项目效益方面对施工企业局（处）长（总经理或董事长）负责，其它业务部门主管以及各部门管理人员都应有相应的责任、权力及利益分配相配套的管理体制加以约束和激励

    现行的施工项目成本管理体制，没有很好地将责、权、利三者结合起来

    有些项目经理部简单地将项目成本管理的责任归于成本管理主管，没有形成完善的成本管理体系

      　　3.3 风险与预警、防范机制不健全  　　目前，许多建筑施工企业对风险认识不足，对潜在的市场风险、产品风险、财务风险、人才流失风险简单归咎于市场竞争激烈、生存环境恶劣等

    对市场解读不透，对业主恶意压价、垫资、超常规压缩工期的要求一应承诺，对盲目扩张带来的管理覆盖和资源配置问题估计不足，对资金严重枯竭、贷款与日俱增、偿债风险等财务危机麻木不仁，对人才流动没有找准深层次的原因，对利润大幅滑坡丧失警惕

      　　4.加强施工单位施工成本管控的措施  　　4.1 增强全员责任成本意识  　　程项目成本管理和控制，不只是管理的问题，而是管理、经济、技术与法律等的综合反映

    加大成本管理的宣传力度，就要从成本管理和控制的优越性方面来引导和深入，将一切影响成本的因素纳入强化管理范畴，这样人人关心，处处把关、层层控制，只有全心全意依靠广大工人，调动职工的积极性、主动性、创造性，才能形成强大的凝聚力和群体的敬业精神，克服只管干活拿钱不管投入产出的传统观念，树立企业是我家，人人都有责的大局观念

    切实增强全员责任成本意识，才能使成本得到有效控制，实现成本控制的根本转变

      　　4.2 建立健全相关机制  　　第一，要建立系统的成本分析机制

    项目核算人员应按月做好原始资料的收集和整理，核算月度实际成本，并与目标成本进行对比分析，找出两者的差异

    并及时反馈到各个责任部门，采取积极的防范措施纠正偏差

    项目经理部还应做到施工前对项目成本要有预测和计划，成本控制目标应层层分解，并与经济利益挂钩，以强化全员经济意识，定期召开经济活动分析会

    第二，要建立健全的考核机制

    将企业内部管理层次划分明确，逐级分解下达任务，在制定明确的考核目标的同时，本着合理的原则制定配套的考核制度

    企业在考核过程中要严格维护考核制度的严肃性，奖罚分明

      　　4.3 加强工程变工等管理工作  　　工程变更带来的影响，其一是新增工程造成成本增加，但带来的利润也随之增加，特别是大多数变更工程的价格不是招投标的竞争价格而是双方重新议定的价格，如果施工企业能合理利用？变更工程施工的有利条件和主动地位，往？往可以给施工方带来更多的利润

    其二是工程变更带来成本增加，如果施工企业管理不善，不能有效地处理工程变更的新增？成本和利润关系，会造成施工企业付出的？比得到的更多，对项目总成本控制不利

    为做好工程变更的成本控制，？施工企业应注意工程变更相关资料的齐全、完整和及时

    凡工程变更资料，都应该有甲方代表、施工方代表和监理单位的签字或盖章，涉及到设计上的变更还应该有设计单位盖章和有关设计人员的签字才能生效

      　　5.结束语  　　在当今竞争激烈的情况下，设法降低施工项目成本，增强企业竞争力，提高经济效益是企业生存的必要手段

    施工企业应从竞争战略高度去看待和解决目前成本管理所存在的问题，并根据企业自身技术、设备的先进程度，以及管理者的素质和水平构建有效的成本管理动力机制，找到并采用适合自身实际的价值链成本管理方法，以提升施工企业的成本竞争力

      　　参考文献  　　【1】 来方明.浅谈施工企业成本管理【J】.商场现代化.2010年第3期.  　　【2】 钟文琴，厉珠凤.建筑施工成本管理方法及分析【J】.广东科技.2010（4）. 首页 » 工程知识 » 建筑设计知识 浅议工程质量监督管理及竣工验收备案制 来源：    发布时间： 2021-07-13 10:52:33 评论 收藏  一、政府工程质量监督管理 　　1.制度建设方面

    制定了一系列法律法规和规章,主要有:《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》等

     　　2.组织机构建设方面

    从20世纪80年代开始抓质量监督工作,通过几十年的努力,在全国形成了可观的监督力量,地以上城市和90%县以上城市都建立了质量监督站,且绝大多数人员都具有工程技术专业职称

     　　3.政府质量监督现状

    (1)政府质量监督的地位,在实际工作中,很难准确掌握

    监督工作有时与施工、监理、建设单位的质量责任混淆

    (2)政府质量监督重点监督什么,不够明确,计划检查和随机抽查很难有机结合

    (3)现有质量监督人员的素质、人才结构有缺陷

    监督人员的知识水平和业务能力参差不齐,给工程质量监督管理造成了潜在隐患

    (4)工程质量监督机构人力资源配置不足

     二、认识与建议 　　如何有效地实现监督职能,保障和提高工程质量,完善备案管理工作,下面笔者谈谈个人的一些看法和建议

     　　1.必须深刻理解实行“工程竣工验收备案制”的意义,切实做好工程竣工验收备案工作

    实行工程竣工验收备案管理制度的主要意义如下

     　　(1)建设工程竣工验收备案管理制度成为法规、规章的强制性规定后,强化了国家对建设工程质量结果的监督管理,使工程从立项到开工,从施工到竣工,从验收到交付使用的全过程始终在质量监督控制下,真正保证了国家对建设工程质量实行全过程的监督管理

     　　(2)实行建设工程竣工验收备案管理制度后,政府对建设工程由微观监督转变为宏观监督,由阶段性监督转变为全过程监督,由直接监督转变为间接监督,从而正确界定了政府对工程质量的监督管理责任

    即政府对工程质量承担监督管理责任,质量监督机构对工程质量承担监督工作质量责任;参建各方承担自己的质量责任

    真正做到“谁建设谁负责,谁监督谁负责,谁设计谁负责,谁施工谁负责”

     　　(3)实行建设工程竣工验收备案制度,使政府委托(授权)的质量监督机构将工程质量监督的工作重点转移到监督工程参建各方的质量行为、工程结构安全、使用功能的重要部位、工程竣工验收等主要工作上来

     　　(4)实行建设工程竣工验收备案制度后,将工程质量验收决定权交给工程参建各方,使得工程参建各方更好地履行质量责任

     　　(5)实行建设工程竣工验收备案制度后,由建设行政主管部门或委托的备案部门“最后把关”,促使政府各有关职能部门更好地履行各自的职责

     　　2.在深入理解“备案制”的基础上,质量监督机构应从哪些方面做好工作

     　　(1)从观念上深刻认识

    质量监督机构应保证职权行使的独立性和公正性,更客观地行使监督职能

    质量监督机构应变直接管理为重点监督,变具体指导为宏观把关,质量监督人员不再是建设市场的运动员、守门员,变成了裁判员和监督员

    具体而言,质量问题的出现,不应视作是质量监督人员的过错,而发现质量问题应是质量监督人员的工作职责和工作业绩

     　　(2)尊重主体地位

    工程建设质量的责任主体主要有:建设、勘察、设计、施工、监理、检测、施工图纸审查等七家单位,这七家单位依次对各自的质量责任负责,质量监督机构的职能是检查并督促各方主体承担他们各自的质量责任和义务,质量监督机构没有权力剥夺各方主体的权力,也不应该去限制各方主体的责任,否则质量保证体系就会削弱,质监站就会承担不属于本身的质量责任

     　　(3)立足结构安全

    保障结构的安全是质量监督职能最基本的要求,是对人民负责的底线

    明确质量监督的重点是结构安全的意义还在于:较长时期以来,我国建立了各个地区、各个级别的创优评优制度,由于客观上难以检查结构内在质量,创优评优只能主要地依靠工程外观质量和施工质保资料来评选,这样造成不少企业重工程外观质量、轻结构质量的本末倒置的局面,质量监督重点的明确有利于扭转这种局面,从根本上保障工程质量

    　(4)规范质量行为

    质量监督的职能要求不但监督工程的实体质量,而且应当监督各方主体的质量行为,其本质是监督各方主体责任到位,使整个工程建设过程的施工管理处于符合质量标准的受控状态,达到预期的质量目标

    结合目前的具体情况,笔者认为监督站应当在这样一些方面加强监督:建设单位的程序是否符合要求,各方主体的资格是否与工程相适应,各类上岗人员是否持证上岗,监理人员是否到位,材料使用前是否试验,施工技术资料是否与工程同步,内容是否真实有效

     　　(5)改变监督方式

    质量监督要建立与之相适应的工作方法和制度

     　　①严把重点环节

    重点在结构,在每一个工程应有监督计划,确定具体的控制点

    ②随机检查应是监督检查的主要方式

    加强巡回检查和随机检查,保证检查内容和部位以正常施工的真实状态受检

    ③强化处罚力度

    对检查出来的质量问题必须处理,对有关责任单位应当严格按照《建设工程质量管理条例》作出处罚

    ④质量监督机构应提高自身素质,没有高素质的质监队伍,很难树立权威

     　　(6)工程质量监督应采取书面形式委托工程质量监督机构实施及委托书的具体内容

     　　为规范我省建设工程质量监督管理工作和建设工程竣工验收备案管理工作,严格履行法律程序,按照国务院《建设工程质量管理条例》和有关规定的要求,各级建设行政主管部门对本地区工程质量监督应以书面形式委托工程质量监督机构实施,委托书中应明确工作内容、工作权限和相应职责;对工程竣工验收备案管理部门设在工程质量监督机构的,也应以书面形式进行委托

    委托书文本由省建设厅制定,委托书一式三份,委托单位、受委托单位各存一份,并报省建设工程质量监督总站备案

    工程竣工验收备案管理部门在进行工程竣工验收备案时,必须盖有建设行政主管部门的工程竣工验收备案专用章

    

四川国兴实业2023年债权01-03政府债定融