央企信托-467号集合资金信托计划

两年期泰州市项目（严禁挂网！）
【央企信托-467号集合资金信托计划】
?规模：不超过5亿元
?期限：24个月
?业绩基准：
100万-300万（不含）：6.7%/年
300万及以上：6.8%/年
收益分配：季度付息（每季度末20号付息，到期还本付息）
【信托计划发行人及担保人】：
1、AA公开发债主体融资，发行人是**经济开发区规划发展范围内开展土地开发整理、城市基础设施及配套工程建设和民生保障工程建设的重要实施主体，截止2022年末，兴黄投资总资产164.1亿元，负债98亿元，资产负债率59.74%，2022年实现营业收入8.98亿元，净利润1.32亿元。
2、AA+公开发债主体担保，担保人主要从事施工结算、市政工程代建、土地整理业务等，截止2022年末，**国投总资产334.69亿元，负债172.70亿元，资产负债率52.96%，实现营业收入71.11亿元，净利润1.10亿元。

信托定融政信知识：

大部分施工企业都存在着各方面的管理问题，承包商为了获得更高的利润，普遍质量意识淡薄，为了获得利润最大化，想方设法偷工减料、降低成本，从中谋取利益

    为了满足城市快速发展的需要，我们有必要提高市政工程的管理水平，抓好施工质量，强化质量意识，以技术标准为准绳，建立健全质量和安全体系，科学化、规范化、制度化管理市政工程质量是必不可少的措施

     1我国市政工程管理中存在的问题 我国对市政工程管理的过程当中，由于多方面的因素影响，导致在施工过程当中的工程管理得不到有效的实际措施

    1.1市场的管理不规范

    在市政工程的建设当中，政府投资的建设，一般都是在施工过程中出现的各种问题，大多数出现问题之后都是由政府进行承担

    施工的单位也还要对工程承建负责相应的责任

    导致在施工的过程当中，施工单位往往会把各个方面的重点都放在工程的整体进度上，而对于在施工过程中工程的质量，大多数的建设单位都会采取推卸责任的方式

    在面对施工过程当中出现质量问题的时候，有一些工作人员，会将一部分的责任推卸

    因此，在整体的施工过程当中过程当中，对于市政工程的管理本身就存在很大的漏洞

    1.2工程质量的意识薄弱

    “豆腐渣工程”在近些年逐渐的涌现出来，在市政工程的施工当中，为了赚取更多的利润，承包商对施工的成本进行大幅度的降低，就在工程建设当中经常的偷工减料，开发商在使用施工材料的时候，经常会出现“以次充好、以坏冲次”的情况，因此，严重的安全隐患就为施工过程中留下了很多问题

    整个工程就会出现严重的质量问题，以及容易导致在施工的过程当中经常出现安全事故的发生，所以，都是因为整个施工过程当中出现了严重的管理问题而导致的

    1.3缺乏完善的监督管理机制

    统一、完善的工程监理体系在我国市政工程施工的过程中，至今没有形成

    我国整体的监理行业在市场上的水平参差不齐，对于各方面的竞争比较激烈，所以，在大多数的中小监理单位中，监理管理在施工现场中的应用中就会相对较差，并且对相应的规范制度和正常程序都严重的缺乏质量控制等

     2加强市政工程管理的措施 想要提高工程质量的根本途径，只有加强对市政工程的管理，并且在工程施工的过程当中发挥有着极其重要的作用

    在加强市政工程管理的过程中主要包括以下几种途径：2.1加大市政工程建设管理

    随着我国城市不断的迅速发展，在城市发展中的市政工程作为占地规模较大、系统较复杂的建筑工程，在施工的前期，不仅需要设计人员进行仔细的设计之外，想要今后对市政工程的性质进行明确的规划以及实施，并且处理好眼前以及城市未来的发展，都需要与城市的发展规模进行结合，并且能够对眼前与未来城市的发展局面进行良好的处理

    相关人员必须要通过大量的资料进行全面的调查，要对市政工程建设管理过程中进行全面的加强，同时，要对市政工程的规模做出详细的评估，同时，也为要市政工程的建设提供相关的数据

    2.2强化工程质量意识

    在对工程质量强化的过程当中，主要包括以下几个方面：首先，在工程招标的过程当中应该与一些信誉好、工程质量意识强的施工队进行合作，为了方便工程上确保施工质量进行完善的铺垫

    其次，应对工程的管理制度进行相应的完善，并且将工程管理中的各个关节落到实处，同时，制定合理，并且完善对相关的工作人员进行的奖惩措施，对于管理人员做到工作负责、管理到位应给予相应的物资奖励，反之，对于工作马马虎虎的管理人员，应该给予相应的惩罚

    工程质量管理的工作中不仅要对管理人员的意识进行强化，还要对施工材料的管理进行相应的加强

    施工材料在购买回来后，要对施工材料进行及时的检测

    同时，对材料运用专业的人员进行详细的分类管理

    避免在施工的过程当中因为材料出现各方面的问题，导致在施工过程中发生严重的安全事故

    最后，对于施工人员进行严格的培训，才能避免施工过程中工程出现质量的问题，想要在施工过程中提高施工的质量，并且保证施工材料进行没必要的浪费，就要在施工的过程当中使用正确的施工方法

    2.3健全监理制度加强监管力度

    监理必须监督好工程近期的发展和质量的实际过程，还应在施工的过程当中不断的提高工程的质量

    综合性的工程是市政工程的一种，就是采用法律的手段，来控制工程进度、质量等

    事实上，因为市政工程是综合性工程，不仅仅有道桥工程专业知识，还有排水的专业知识，以及园林、煤气管道、热力管道等多方面工程的专业认识

    精于自身所学的专业是一般工作人员的基础想法，所以对市政工程的监理工作很难进行胜任

    因此，市政工程质量监理，是一项难度大、项目多、任务重的监理工作

    所以，健全监理制度并且加强监管力度就要针对相关的部门进行全面完善

    在健全各方面的全过程当中，主要是包括以下的几种途径

    首先，想要提高监理的质量，就必须要对监理人才的培养进行加强

    其次，在综合培养监理人才的过程当中，还应结合着自身所在城市发展过程中的实际状况，从实际的角度出发，从而进行全方面的发展

    2.4关注工程建筑环境

    环境因素是市政工程施工项目的最后一个要素，也是施工前期必须要考虑的一个因素，在施工前期，相关工作人员必须要考虑到施工可能受环境因素的影响而发生的突发事件，所以说，相关的工作人员不仅要做好预防突发事件的准备工作，还要做好应对突发事件的措施

    把在施工过程中因环境变化而给工程带来的损失降到最小

    所以说，为保证工程项目的质量，在整个施工过程中必须要关注环境因素的变化

    综上，市政工程是城市建设的标志之一，一方面能反映城市发展水平；另一方面对城市化的进程不断的推动

    综合其发展现状，需要相关人员在市政工程施工管理中，制定出完善合理的管理措施，并将合理的措施应用到工程中的每个环节，在整体施工质量保障的同时，还能对工程使用中做好一定的铺垫

     参考文献 【1】刘红艳，徐启强.关于加强市政工程管理及措施的探讨【J】.中华民居（下旬刊），2013（5）：99-102. 【2】陈立山.关于加强市政工程施工现场管理措施探讨【J】.科技创新与应用，2013（3）：88-90. 【3】刘治中.论加强市政工程管理的问题及措施探索【J】.现代国企研究，2016（5）：114-115. 【4】郭仲涛.浅论加强市政工程管理的问题及措施探索【J】.门窗，2015（7）：45-46. 【5】姚畅.关于加强市政工程管理及措施的研究【J】.黑龙江科技信息，2015（1）：66. 都有相关的法律法规对行业进行规范，在建设工程行业，建设单位要将工程发包给有资质的施工单位，这个过程就是发包，施工单位是承包，需要通过一定的方式，那工程发包的方式有哪些？ 一、工程发包的方式有哪些 　　工程发包主要是根据发包的形式分为招标发包和直接发包： 　　（1）招标发包是指由建设单位设定标的并编制反映其建设内容与要求的合同文件，吸引承包人参与竞争，按照特定程序择优选择，达成合意并签订合同

     　　（2）直接发包是指由发包人直接选定特定的承包人，与其进行直接协商谈判，对工程建设达成一致协议后，与其签订建筑工程承包合同的发包方式

     　　【法律依据】《招标投标法》第十六条规定，招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告

    依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布

     　　招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项

     二、工程发包方是指什么 　　工程发包方是指具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人

    发包人有时称发包单位、建设单位或业主、项目法人

     　　工程发包是指建设单位遵循公开、公正、公平的原则，通过采用公告或邀请书等方式提出项目内容及其条件和要求，约请有兴趣参与竞争的单位按规定条件提出实施计划、方案和价格等，再采用一定的评价方法择优选定承包单位，最后以合同形式委托其完成指定工作的活动

    建筑工程发包分为招标发包和直接发包两类

     三、工程发包方应具备什么合法资格 　　1、必须具有筹建许可证 　　登记主管机关对申请筹建登记的企业，在核准登记后核发《筹建许可证》

    一般认为，未领取筹建许可证的，不具有签订建设工程合同的相应权利能力和行为能力

     　　2、必须办理了建设工程规划许可证 　　在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证

     　　通过该规定可以看出，建设工程发包人取得建设工程规划许可证是其对外发包的基本条件

     　　3、必须办理了建设用地规划许可证 　　在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证

    因此，建设单位如果没有用地批准手续，也就没有资格与施工单位签订施工承包合同

     　　4、必须具有建设工程所在地块的立项批文

    

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