洛阳西苑国资5号债权资产

古都洛阳政信河南副中心城市
公开发债主体融资AA+母公司
经济实力位居中部地区非省会第一
【洛阳西苑国资5号债权资产】
 规模：5000万
期限收益及付息：
12个月 50-99 9.3%；100及以上 9.6%
24个月 50-99 9.8%；100及以上 10.0%
自然半年付息 3.20 9.20

【融资方：AA主体融资】
洛阳西苑xx限公司，国有独资企业，当地最主要基础设施建设平台，注册资本20亿，2021年资产总额147.19亿，营业收入8.36亿，主体评级AA，债券评级AA；母公司国苑投资主体评级AA+，为洛阳市级平台。【担保方：洛阳高新区主要平台】
洛xx限公司，综合性国有企业，洛阳高新区主要基础设施建设平台，注册资本5亿，资产总额171.97亿，营业收入12.08亿，是洛阳高新区主要的基础设施投资建设主体。

【足额应收账款转让登记】
10600万元应收账款挂牌转让登记，法律手续完备，中国人民银行征信中心动产融资统一登记系统办理登记手续。
【区域经济】
洛阳市：2021年GDP：5447.1亿元，一般公共预算收入397.92亿元，财政收入质量较好，经济实力位居中部地区非省会城市第一。
涧西区：2021年，实现GDP698亿，政府性基金收入7811万元，区县排名第二。

信托定融政信知识：

施工企业要在低价中标工程中赢得生存和发展的空间，只有不断加强工程项目成本管理工作，将成本管理贯穿于工程项目全过程，并融入各项管理工作当中，充分发挥成本管理工作的作用，才能在激烈的竞争中立于不败之地

     工程项目成本管理是指在施工过程中运用一定的技术和管理手段对生产经营所消耗的人力、物力和费用进行组织、实施、控制、跟踪、分析和考核，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项施工费用控制在目标成本范围内，以保证成本目标实现的一个系统过程

     在企业各项管理工作中，成本管理具有相当重要的战略地位

    因为，公路施工市场基本属于买方市场，在施工技术、工程质量都不存在很大差距的企业之间，价格是决定企业能否在竞争中处于有利地位的主要因素，即所谓的成本领先战略

    因此，许多企业不得不把成本作为决定其生存发展的最重要的因素来对待

     近几年，各省的主要公路干线框架构筑基本完成，施工市场相对疲软，而施工企业数量却有增无减，从业人数快速增长，整个市场呈现“僧多粥少”的局面

    施工企业的供过于求，导致了过度竞争甚至恶性竞争，公路施工企业经营难度明显加大

    很多企业为了求得暂时的生存，不顾一切压低工程价格承揽工程，上演着轰轰烈烈的价格战，低价中标成为施工单位一种无奈的选择

    在这种环境下，施工企业只有不断地改进项目成本管理工作，挖潜增效，才能在低价中标工程中赢得生存和发展的空间，达到低成本战略目标

     一、将成本管理贯穿于工程项目的全过程 工程项目从中标签约开始到施工准备、施工过程、直至保修期结束，每个环节都离不开成本管理工作，要发挥成本管理工作的作用，就必须将其贯穿于项目管理活动的全过程： （一）投标签约阶段的成本管理 投标价格的确定是企业取得合理赢利的基础，投标前应尽可能了解业主和所投项目情况，并根据企业自身的施工技术、成本管理水平等，合理制定投标价格，使之既有利于在竞争中取胜，又避免以过低价格中标，为项目的成本管理工作打下基础

     （二）施工准备阶段的成本管理 工程中标后开工前，企业应根据中标金额和合同文件编制项目目标责任成本，以保证工程的实施能以最少的消耗取得最大的效益

    编制之前，要仔细、详实地搜集、分析工程项目所在地的市场行情和供应条件等资料，确保目标责任成本的准确性和可行性

    公路工程项目由于其结构、规模和施工环境各不相同，各工程成本项目之间总会存在许多不同之处

    如果企业所制定的项目目标责任成本过于简单化和表面化，或者只是简单地按照以往经验确定一个目标成本，而忽略了工程项目所处环境以及施工条件、施工工期等要求，这样的目标成本由于没有和实际施工程序结合起来，可操作性差，起不到指导、控制作用

     施工准备阶段的另一项重要工作是组建项目经理部，实践证明，施工项目管理工作成败的关键在于项目经理部的素质，一个好的、有管理经验的项目领导班子，可以带领项目员工实现甚至超过工程项目预期的目标，反之，会使项目陷入亏损的境地，无形中加大了企业的管理成本，甚至影响到企业的生存

    所以，组建项目经理部也是成本管理的一项重要工作

     （三）工程实施过程的成本管理 1.目标成本的细化及落实

    如果项目经理部只是简单的将公司下达的目标责任成本作为日常成本控制工作的依据，而没有根据项目实际情况进一步详细分解，没有进一步挖掘降低成本潜力，目标成本也无法发挥其在成本管理中的指导和控制作用

    毕竟企业管理层掌握的情况和项目实际存在的情况是存在差异的，项目初始情况和实施过程存在的情况也会有不同，只有随着工程项目的进展和外部市场的变化及时进行调整，才会最大限度的提高经济效益

     项目经理部对目标责任成本进行细化时，首先应了解管理当局投标时的策略，对项目能够创造利润或容易造成亏损的所在，做到心中有数

    然后结合项目实际情况，对施工技术措施、施工组织程序、施工材料的选用、机械设备的配置、人力资源调配等进行认真分析研究，编制本项目详细目标成本

    并将目标成本分解到各部门、施工队和班组，落实成本管理责任，这也是对各部门各责任人进行考核、奖惩的依据

     2.施工过程的成本管理

     （1）材料费控制：材料费在公路工程成本中占很大的比重，材料管理的好坏直接影响到项目的经济效益，因此，应将材料费控制作为工程成本控制的重点

    在保证材料质量的前提下，材料采购要坚持物美廉价、运输经济、储存合理原则，控制好采购成本，并加强对生产过程中耗用材料的数量控制

     （2）机械使用费控制：根据施工工序要求，合理调配施工设备，并切实加强设备的维护与保养，提高设备的利用率和完好率

    对于按完成工作量结算的外租设备，要做好原始记录工作，结算准确

     （3）人工费控制：尽量减少使用计时工资方式，而尽可能采用计件工资方式，提高生产人员的积极性

    非生产费用控制：严格控制经费开支，严格费用审批程序，人员精干，实行一人多岗，节约管理成本

     3.竣工验收及保修阶段的成本管理

    项目在竣工验收和保修阶段，虽然少有工程收入，但是工程验收和保修费用是无法避免的，特别是验收费用更是与竣工验收工作的及时性有关

    项目完工后不及时进行交工验收，一方面会加大管理费用开支，另一方面会影响工程尾款的结算和收取，再者会相应延长保修期，增加保修费用，潜在的责任风险也会加大

       二、将成本管理与质量、安全、工期等管理要求紧密联系起来 工程项目管理包含着丰富的内容，是一个完整的合同履行过程

    它既包括了质量的管理，安全的管理，工期的管理，也包括合同管理、工程计量管理、工程价款管理、劳务队伍管理等等内容，这一切的管理工作，无不与成本管理息息相关

     （一）质量管理 在工程施工过程中，企业要根据技术规范及业主要求以合理的质量成本取得较高的质量水平

    既不能单纯为了追求经济效益而使用劣质材料甚至偷工减料，也不能一味追求超设计的“过剩质量”

    质量不足，会导致企业有形无形损失，在满足技术规范的条件下，质量的过剩，则意味着成本的上升，经济效益的降低

     （二）安全管理 安全生产的指导思想是贯彻“安全第一、预防为主”的方针，企业应根据安全管理的需要投入相应的资金，做好预防措施，并加大宣传力度，提高员工的安全意识，尽量避免安全事故的发生，减少不必要的损失

     （三）工期管理 施工工期受到内外部环境及合同条件的制约，企业应正确处理好工期与成本关系

    在确保工期达到合同条件的前提下，尽可能降低工期成本，切不可盲目抢工期赶进度，增大项目成本，导致项目亏损，也不能因自身管理不善造成项目工期的拖延，加大项目各方面成本，影响企业的信誉

     （四）合同管理 施工项目的各种经济活动，都是以合同或协议的形式出现的，如果合同条款不严谨，容易让对方钻空子，产生不必要的损失

    企业必须细致周密的订立严谨的合同条款，尽可能有效地防范和控制合同风险

     （五）工程计量管理 施工企业按照设计要求完成施工并经业主验收后，按合同约定向业主进行工程价款结算

    在结算之前，工程计量人员必须和各部门进行认真全面的核对，互相补正以免漏项

    还要及时发现是否存在中标额外需要业主签认的费用，如因业主原因导致的停工损失、设计变更的费用增加等，确保取得足额结算收入

     施工企业要高度重视合同的变更索赔工作，这是一个重要的利润增长点，也是维护企业利益的必要手段

    要想做好变更索赔工作，准备好资料是至关重要的

    如变更图纸先办好变更手续，再施工；增加工作量，先签订补充协议；所有签证、索赔、变更及补充协议均明确结算造价，手续完备

    工程结算工作实际上是成本管理工作的重要组成部分

     （六）项目资金管理 目前施工企业要承建工程项目，从投标伊始到工程竣工都需投入大量的工程保证金、履约金，从效益角度出发，项目的利润就不仅仅表现为财务报告中的收益，而且还必须是与现金流入密切相关的效益

    只有这样看待成本管理，才能有效地控制投入风险，实现真正的成本效益管理，提高企业通过经营获取现金净流量的能力

    要增强项目管理人员的资金、时间价值观念，加强工程计量和工程款的催收工作，加速企业的资金周转

     （七）劳务队伍管理 目前，公路工程施工与以前相比，进度要求更快，工期要求更短，公路施工企业选择劳务队伍进行合作已是不争的事实

    劳务队伍管理的好坏直接影响项目经理部方方面面的工作，项目经理部必须加强对劳务队伍的管理工作，才能顺利完成施工任务

    首先，做好劳务队伍的选用工作，其次，做好劳务队伍的过程控制工作，不仅在质量、进度、安全等方面加强管理，还要严格按照双方协议规定结算、拨付工程款，严禁超付工程款行为，造成不应有的损失

       三、搞好过程监控工作 （一）做好成本分析工作，及时发现和纠正执行过程中的不利偏差 项目的成本管理部门要及时做好成本原始资料的收集和整理工作，正确计算各阶段、分部分项工程成本，同时要按照责任预算考核要求，分析实际成本与预算成本的差异，找出产生差异的原因，并及时反馈到工程管理部门，采取积极的防范措施纠正偏差，以防止对后续施工造成不利影响或质量损失

     项目应坚持召开阶段经营成本分析会，通报各部门的成本目标完成情况，分析成本产生偏差的原因，提出改进办法，并把经营成果与职工的收益紧密挂钩，增强广大职工控制成本的积极性

     （二）充分发挥财务、内部审计部门的监督指导作用 开展事前、事中和事后审计，对重大材料采购、重大费用开支、大笔资金支出进行监控，对经济业务的合法性、合理性、有效性、原始单据是否合法有效、内控制度遵守等情况进行检查监督，考核目标成本的运行情况，对成本控制过程中出现的问题，及时与项目领导沟通，采取有力措施，坚决予以纠正

     四、树立全员成本管理意识，建立健全完善的激励机制

     成本管理涉及项目组织中所有的部门、班组和员工的工作，并与每一个员工的切身利益息息相关，因此，应充分调动每一个员工的积极性，树立全员成本管理意识，增强员工的责任心

     企业应建立健全责权利相结合的目标责任成本管理体制，奖罚分明的激励机制，适时考核，奖罚到位，该奖多少或罚多少，应不折不扣地执行合同规定

    一些施工企业因为各部门、各个岗位的责权利不够明确，考核机制过于简单，至于由谁做，何时做，做到什么程度都没有提及，只是一些空洞的理论性东西，对实际的成本管理与控制起不到多大作用

    一些企业，制度定得很完善，却没有认真落实，奖励折扣，惩罚就轻，或者只奖不罚，奖罚不到位，严重挫伤有关人员的积极性，也无法搞好今后的成本管理工作

     总之，公路施工企业在激烈竞争的外部环境条件下，要加强自身的经营管理力度，在实践中思索与探讨，认真反思工程管理中的经验与教训，不断提高自身管理水平，才能在激烈的市场竞争中占有一席之地

     对整个公路工程质量起着至关重要的作用

    随着公路沥青路面施工技术的不断发展，人们对公路沥青路面行车舒适度、行车安全、行车速度等，提出了更高层次的要求

    因此，要求施工人员必须不断改善公路沥青路面施工技术，并对整个施工过程质量进行控制，以保证沥青路面的施工质量，满足人们对公路沥青路面的要求

     　　摘要：文章结合实际工作经验，并通过工程实例，对公路工程沥青路面施工技术进行分析，同时对沥青路面施工质量进行有效控制进行阐述，以提高公路工程沥青路面施工质量，希望对同类工程施工起到一定的借鉴作用

     　　关键词：公路工程,沥青路面,施工技术,质量控制 　　1工程概况 　　本文以某个公路工程作为实例，该公路工程总长为125.43m，是一条临时修建的公路

    车辆行驶道路面的宽度为12m，是机动车辆和非机动车辆混合道路

    公路路拱曲线均运用1.5%的直线型面坡，道路纵坡达到0.3

    主要通过管道排除路面积水，公路路面均用沥青进行摊铺和碾压

     　　2沥青路面施工与质量控制 　　2.1施工前准备 　　2.1.1施工机械 　　公路沥青路面施工机械设备主要包括摊铺机、压路机、铣刨机、搅拌机、铲车、耙子、运输车等

    为了保证施工机械设备诶在施工过程中的有效运行，必须在施工前对机械设备进行严格的检查，以保证机械设备处于良好的运行状态，以避免机械设备故障的产生，延长沥青路面的施工时间，对沥青路面施工进度和质量造成影响

     　　2.1.2施工材料 　　①沥青

    沥青作为沥青路面施工的重要材料，对沥青路面施工质量具有直接关系，因此施工人员必须依据公路工程地区气候、车辆通行量等情况，选择适宜的沥青料

     　　②粗集料

    粗集料与沥青路面耐磨性有着密切的关系，因此要求施工人员在选择粗集料时，要对粗集料强度、耐磨损耗率、表面纹理、粒径大小等进行有效的分析，以满足沥青路面施工要求

     　　③细集料

    沥青路面施工所用的细集料主要包括自然砂石、人工砂石、石屑等，在沥青路面施工中，细集料存在棱角能够使材料内部的摩擦阻力增加，使得细集料能够与沥青有效的粘附

    同时要求自然砂石无任何杂质、风化等现象，并保持清洁干燥

    同时依据公路工程要求，对细集料进行合理级配

     　　④矿料

    矿粉不能太细，否则会对沥青混合料和易性造成影响，也会加大沥青路面施工难度

    同时对矿粉含水率进行有效的控制，以免影响沥青混合料性能，对施工管道造成堵塞

     　　2.1.3沥青混合料运输与搅拌 　　①运输控制

    本公路工程沥青混合料主要采用重量20t的自动卸载车辆来运输，并在进料和运料前，在车厢内涂抹防粘液，形成一层防粘层；在装料时，应不断移动车辆，以避免沥青混合料离析现象的产生；有专人进行卸料，并对沥青混合料进行有效的验收，对其温度进行监测，只有检测合格，方能进行摊铺作业；在施工过程中，要尽可能防止运料车和摊铺机出现碰撞问题

    运料车必须停放在距离摊铺机10～30cm位置

     　　②搅拌控制

    本工程主要选用ACP4000型号的搅拌设备，每小时搅拌量大于280t，并在搅拌完成后，在其表面覆盖一层保温膜，对沥青混合料进行有效保温

    定期对沥青混合料温度进行监测和控制，尽可能避免在温度较高时段施工，以免影响沥青路面施工质量

     　　2.2摊铺施工工艺 　　首先，在沥青路面摊铺前，需将基层杂物清理干净，然后对基层路面的强度、厚度及密室度进行有效的检测，看基层路面是否存在坑槽或者松散现象

    如果存在上述现象，需及时进行修整

    其次，铺筑透层沥青或者粘层沥青，并使沥青面层和基层有效粘结

    在面层沥青铺筑前4～8h，应在基层表面先铺筑透层沥青，铺筑量在1至1.2kg/m2

    如果公路基层为沥青路面，则需在面层铺筑前，在原有路面铺设粘层沥青

    再者，将沥青混合料放入摊铺机料斗，再置于摊铺器上，让摊铺机慢慢向前移动，即可在摊铺范围内摊铺沥青混合料，并对其进行有效的振捣和整平

    最后，在沥青混合料摊铺找平过程中，其中层和下层可通过钢丝绳高程来控制和实现，而上层则通过等高雪橇摊铺厚度来控制和实现

    同时要保证初次摊铺层的平整度，满足公路路面横坡要求

    在多层沥青混合料铺筑过程中，应将上层与下层接缝相互错开，纵向接缝错开超过15cm的距离，而横向接缝则应该错开超过1m的距离

    对于路面主要面层处接缝，应该采取削齐接平，并在接缝位置涂抹沥青粘层，对接缝表面给予烫平

     　　2.3碾压施工工艺 　　2.3.1初次碾压 　　沥青路面初次碾压时，要确保沥青混合料平整度满足公路沥青路面施工要求，并形成相对密实度的沥青路面，提高沥青路面的承载量

    本公路工程为了使摊铺层冷却速率得到优化，需对沥青路面进行有效的压实，以保证沥青路面碾压的稳定性

    本工程主要采用的是驱动型的压路机，能够减少混合料重量，使其向前推移

    但是注意在碾压推移时，需对碾压温度进行有效控制，通常在125～145℃

    如果温度相对较低，需通过加温后，在碾压推移

    对路面边缘进行碾压时，应控制碾压速度，并在碾压轮上浇水，以避免碾压轮粘结有沥青混合料

    如果在碾压过程中，路面出现显著性的横向裂纹，需及时查明原因，并进行有效处理

     　　2.3.2重复碾压 　　为了提高沥青混合料密实度和稳定性，需对沥青混合料进行重复碾压

    当沥青混合料初次碾压完成后，即可对其进行重复碾压

    通常情况下，重复碾压稳定应在120～130℃

    通过初次碾压后，沥青路面已有一定压实度，再次碾压承受力有所提高，因此可适当的提高碾压速度

    依据公路工程试压结果，以明确重复碾压次数，一般为5遍或者5遍以上，以保证公路沥青路面压实度及稳定性达到工程标准

    2.3.3最后碾压 　　通过最后碾压，以将前两次碾压压实度存在的痕迹和缺陷进行有效的消除和修复，同时提高沥青路面密实度

    本工程选用重量在6～10t钢轮，再静止状态下，通过压路机对沥青路面进行最后的碾压

    在最后碾压作业中，需将面层存在缺陷彻底消除，同时保证沥青路面的平整度

    在碾压时，需对碾压温度进行有效的控制，通常情况下应在90℃以上，同时控制好碾压次数，一般应为超过2遍

     　　2.3.4接缝碾压 　　沥青路面接缝主要分为两个部分，即纵向接缝和横向接缝

     　　①纵向接缝

    沥青路面纵向接缝碾压方法有两种：其一，在接缝碾压时，选择宽度为10～20cm的碾压轮，对热料层进行碾压，并利用压力机对成型冷料层进行碾压

    但是这种碾压方法，导致沥青混合料过量掉漏，使路面边缘料量不足，同时碾压密实度较低

    其二，主要是利用压路机对热料层进行有效的碾压，并将热料层与冷料层进行有效的结合，从而提高沥青路面纵向接缝密实度

    本工程主要采用的是第二中碾压方法

     　　②横向接缝

    当路面纵向铺幅完全成型后，并在纵向冷接缝形成时，利用压路机顺着纵向接缝进行碾压

    大部分碾压轮在成型路幅上，而新铺层碾压宽度仅为15～20cm

    然后顺着路面横向接缝进行碾压，当横向接缝碾压完成后，即可对路面纵向接缝进行碾压

    在对横向接缝碾压时，应将压路机置于已经压实成型面层上，而新铺面层宽度在小于20cm，然后每次碾压后，向新铺层一侧移动20cm，指导整个新铺层碾压结束

     　　2.4沥青路面表面处理工艺 　　该公路工程沥青路面表面处理主要是采取层铺方法，对沥青、集料进行施工，并形成相对强度的结构层，能够有效提高沥青路面稳定性及强度，对整个公路工程沥青路面施工质量起着至关重要的作用

    沥青路面表面处理工艺如下： 　　①对路面基层进行有效的清理，浇筑透层沥青，并使透层沥青能够得到充分的渗透，并对沥青浇筑空白、缺陷及不足地方进行有效的修补

     　　②采取分段搭接方式，纵向搭接宽度应控制在1～1.5m，横向搭接宽度应控制在10～15cm，同时在沥青二次浇筑、三次浇筑时，应将错开沥青的搭接缝

     　　③当沥青浇筑完成后，应该及时铺设石料，石料量必须充足，并对其进行及时扫匀，并保证石料铺设厚度相一致，避免沥青暴露

     　　④选用重量为6～8t的压路机，对其碾压3～4遍，并遵循自路两侧向中心转移的原则进行碾压，碾压轮机重叠宽度应控制在30cm

     　　⑤当沥青路面表面处理完成后，需对其进行有效地养护

    若路面出现泛油现象，应及时在泛油位置补撒石料，以提高公路沥青路面施工质量

     　　3结语 　　沥青路面是一个系统性的施工工程，因此要求施工人员要不断完善沥青路面施工工艺，对沥青路面整个施工过程进行有效的控制，以提高沥青路面施工质量，促进公路工程可持续发展

    本公路工程通过对施工设备运行状态进行有效的维护和检查，对施工材料质量进行有效的控制，对沥青混合料运输和搅拌过程进行管理，并按照公路工程要求，进行沥青混合料摊铺和碾压作业，对沥青路面表面进行有效处理，有效保证了公路工程沥青路面施工质量，提高了公路沥青路面行车舒适度、稳定性及安全性

     　　参考文献： 　　【1】温志鑫.沥青路面公路施工技术工艺分析【J】.科技创新与应用，2012，（18）：78-80. 　　【2】厉洪达.浅析沥青混凝土路面的质量控制【J】.黑龙江科技信息，2011，（23）：89-90. 　　【3】吴钊，马庆.浅谈沥青混凝土路面的施工技术【J】.华章，2010，（23）：67-68.

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